МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 октября 2008 г. N 03-06-05-06/57
Минфин России рассмотрел письмо о порядке зачисления компенсационных выплат за ущерб водным биоресурсам и сообщает.
Согласно ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджетов.
В связи с этим вышеуказанные поступления подлежат зачислению на счета органов Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", в поле "Назначение платежа" следует указывать код бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 16 90010 01 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет" классификации доходов бюджетов с указанием в 1 - 3 разрядах кода значения соответствующего главного администратора доходов федерального бюджета.
Главным администратором указанных поступлений является Федеральное агентство по рыболовству.
Действующее природоохранное законодательство не содержит положений, обосновывающих право государственных учреждений, а также предприятий и организаций получать средства на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания.
Уставы государственных учреждений (бассейновых управлений по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства; республиканских учреждений по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства) до настоящего времени с Министерством финансов Российской Федерации не согласованы и не утверждены, как предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2004 N 71 "О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений".
В соответствии с п. 1 ст. 40 Кодекса доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами.
Исходя из этого, суммы компенсации вреда, средства, поступающие в возмещение ущерба, наносимого водным запасам, подлежат перечислению в доход федерального бюджета.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ