МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 апреля 2009 г. N Д05-2205
Письмо рассмотрено Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.
26 декабря 2008 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" (далее - Закон), разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".
Основной идеей Закона является совершенствование действующей системы контроля (надзора), направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.
Главными новшествами Закона являются:
а) введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах;
б) проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса только по согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации;
в) существенное сокращение оснований для проведения внеплановых проверок, которые могут проводиться только в случаях поступления информации от граждан, юридических лиц и предпринимателей, органов власти или СМИ о возникновении угрозы жизни или по факту причинения вреда здоровью граждан, загрязнению окружающей среды, аварийных ситуациях, а также в случаях нарушения прав потребителей (чьи права нарушены).
Одной из новелл Закона является установление максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля. Для проведения контрольных мероприятий в отношении микропредприятия срок проведения всех проверок составляет 15 часов в год, а для малых - 70. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и длительных исследований и испытаний, экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 15 часов. Контроль соблюдения таких квот осуществляется предпринимателем путем ведения обязательного журнала проверок.
Закон вступает в силу с 1 мая 2009 г., за исключением положений, регламентирующих уведомительный порядок, которые вступают в силу с 1 июля 2009 г.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН