МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 августа 2009 г. N Д05-4283
Обращение рассмотрено в Департаменте развития малого и среднего предпринимательства.
В обращении поставлен вопрос об определении высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации объема полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона N 294-ФЗ его действие направлено на регулирование отношений в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Отмечаем, что установленные в Законе N 294-ФЗ положения не могут выходить за рамки вышеуказанного предмета регулирования.
Таким образом, в целях реализации Закона N 294-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации полномочно определять органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливать их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности только в части осуществления регионального государственного контроля (надзора).
В заключение необходимо отметить, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Вместе с тем согласно Положению Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.
В этой связи вышеизложенные разъяснения не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА