ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 8 августа 2008 г. N ШС-6-7/561@
При рассмотрении Федеральной налоговой службой письма о дополнительных мерах по осуществлению контроля и надзора в бюджетной сфере были установлены факты применения налоговыми органами при наличии смягчающих обстоятельств наказания в виде предупреждения за рамками статей Кодекса об административных правонарушениях, устанавливающих состав конкретного правонарушения и ответственность за его совершение.
Вместе с тем сообщается, что налоговым органам необходимо принять меры к недопущению назначения наказания в виде предупреждения с учетом наличия смягчающих обстоятельств при отсутствии такой санкции в составе конкретной части статьи.
Обращаем внимание на следующее.
Частями 2, 3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - Кодекс) установлено, что при назначении административного наказания учитываются, в частности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
Возможность самостоятельного выбора меры наказания из санкций, установленных за иное административное правонарушение, Кодексом не установлена.
Таким образом, административное наказание назначается в пределах санкции, установленной за конкретное правонарушение.
Основания для выборочного применения меры наказания у налоговых органов отсутствуют.
Действительный
государственный советник РФ
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН