МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 декабря 2015 г. N 02-04-04/74370
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу формирования полной стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в результате осуществления бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета, в пределах компетенции сообщает.
Исходя из представленного обращения бюджетные инвестиции в объект капитального строительства осуществлялись до 1 января 2014 года путем перечисления средств из федерального бюджета на расчетный счет федерального государственного унитарного предприятия (далее - предприятие), открытый в кредитной организации, с последующим увеличением его уставного фонда.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 13 Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 13, обязанность предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности федеральному государственному органу (далее - орган власти) как получателю средств федерального бюджета является одним из условий соглашения о передаче органом власти предприятию полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанного органа государственных контрактов.
Таким образом, операции, связанные со строительством (реконструкцией, техническим перевооружением) объекта капитального строительства в рамках переданных предприятию полномочий, подлежат отражению в бюджетном учете, который ведется от имени органа власти (главного распорядителя бюджетных средств) в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.
Особенности бухгалтерского (бюджетного) учета операций, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства, доведены совместным письмом Министерства финансов Российской Федерации N 02-02-005/58618, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-897 от 31.12.2013 (раздел XI).
Формирование полной стоимости объекта капитального строительства, завершенного строительством (реконструкцией, техническим перевооружением), по мнению Департамента, следует осуществлять на балансе того субъекта учета, за которым предусматривается закрепление прав на пользование объектом капитального строительства.
Вопрос порядка передачи сформированных вложений в объект капитального строительства (оформления формы N КС-14 "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией") может быть урегулирован в соглашении о передаче полномочий государственного заказчика (дополнительном соглашении к нему).
Поскольку созданный в результате осуществления бюджетных инвестиций объект капитального строительства, указанный в обращении, предполагается закрепить за предприятием, для формирования полной стоимости указанного объекта передача сформированных вложений, отраженных в бюджетном учете органа власти, по мнению Департамента, должна быть осуществлена предприятию путем оформления акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) и извещением (ф. 0504805) с последующим увеличением уставного фонда предприятия на сумму, эквивалентную объему произведенных бюджетных инвестиций.
Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В. РОМАНОВ