МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 ноября 2018 г. N 03-02-08/82833
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 16.10.2018 и сообщает следующее.
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года и задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Указанным Федеральным законом не предусмотрены особенности признания безнадежной к взысканию и списания сумм пеней, начисленных на недоимку, которая по состоянию на 1 января 2015 года была погашена.
Вместе с тем в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой судами признается, что пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основной обязанности по уплате налога и является обеспечивающей обязанностью (пункт 1 статьи 72 Кодекса). Данное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от основного обязательства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П, постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 N 13АП-12032/2018).
Восемнадцатым Арбитражным апелляционным судом Республики Башкортостан (вторая инстанция) отказано в удовлетворении административных исков территориальных налоговых органов со ссылкой на часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2018 N 436-ФЗ. При этом судом признана задолженность по пеням, начисленным на недоимку, имевшую место быть на 01.01.2015, но погашенную на момент принятия налоговыми органами решения о списании, безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: Федеральный закон N 436-ФЗ имеет дату 28.12.2017.
Полагаем, что Вы вправе обратиться в налоговые органы с просьбой о списании сумм пени, начисленных на недоимку, которая была взыскана (уплачена) до 1 января 2015 года.
Решение о признании такой задолженности безнадежной и о ее списании принимается в пределах компетенции налогового органа и с учетом сложившейся судебной практики.
Вместе с тем в случае несогласия с решением налогового органа Вы вправе обжаловать это решение в порядке, установленном главой 19 Кодекса.
Заместитель
директора Департамента
В.В. САШИЧЕВ