МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 июня 2019 г. N 02-05-12/44647
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 15 мая 2019 г. и сообщает следующее.
Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по направлению расходов 55540 "Обеспечение закупки авиационных работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях оказания медицинской помощи" (далее - направление расходов 55540).
При этом следует отметить, что в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 380 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством реализации мероприятий по закупке авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) (далее - Правила).
Правилами не установлена обязанность осуществлять закупки авиационных работ исключительно органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, осуществление операций по перечислению субсидии на авиационные работы в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению бюджетным учреждениям здравоохранения субсидий на иные цели не противоречит цели предоставления субсидии, определенной Правилами.
В части внесения изменений в 2019 году в наименование направления расходов 55540 следует отметить, что в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н, внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы бюджета.
При этом проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н" предусмотрены необходимые уточнения описания направления расходов 55540.
Внесение изменений в направления расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в том числе по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, по которым планируется предоставление бюджетных ассигнований из федерального бюджета в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов, осуществляется на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств.
Минздравом России инициированы предложения по внесению соответствующих изменений в наименование направления расходов 55540 на бюджетный цикл 2020 - 2022 годов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Директор Департамента
С.В. РОМАНОВ