ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 сентября 2019 г. N 44-15/2309
Департамент микрофинансового рынка рассмотрел обращение от 19.08.2019 по вопросу о консолидации компенсационных фондов саморегулируемых организаций в сфере финансовых рынков, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (далее - СРО), в случае их реорганизации в форме присоединения и сообщает следующее.
Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" не содержит норм, регулирующих процедуры реорганизации СРО, в том числе консолидации компенсационных фондов СРО. При этом часть 2 статьи 34 Закона N 190-ФЗ предусматривает, что порядок создания союза (ассоциации) кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК), его (ее) реорганизации и ликвидации, состав и полномочия его (ее) органов, взаимоотношения союза (ассоциации) КПК и его (ее) членов, другие вопросы создания и деятельности союза (ассоциации) КПК определяются федеральными законами и учредительными документами союза (ассоциации) КПК.
Статья 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" допускает проведение реорганизации СРО на основании общего собрания членов СРО.
Учитывая изложенное, реорганизация СРО в форме присоединения осуществляется на основании общих норм гражданского законодательства Российской Федерации. Так, пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. На основании указанной нормы к СРО, к которой присоединяется другая СРО, переходит обязанность по обеспечению имущественной ответственности членов присоединенной СРО, предусмотренная статьей 39 Закона N 190-ФЗ, и сформированный для указанной цели компенсационный фонд.
Заместитель директора
Департамента
микрофинансового рынка
Е.Д. РОМАНОВА