МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 декабря 2019 г. N 02-06-05/96309
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 14.11.2019 (далее - обращение) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащиеся в обращении вопросы не соответствуют предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения нормативных правовых актов по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица государственного учреждения, сообщаем, что подобные запросы следует направлять надлежащим образом оформленными на бланке учреждения, с подписью уполномоченного лица.
Также необходимо отметить, что письменные разъяснения Министерства финансов Российской Федерации не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц.
Таким образом, письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2019 N 02-06-10/39467 не содержит методических рекомендаций или системных разъяснений, а отражает позицию ведомства относительно предметно рассмотренного вопроса заявителя и носит адресный и информационный характер.
По вопросу, представленному в обращении, Департамент полагает возможным сообщить следующее.
Вопросы признания прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулировались положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
С 1 января 2017 г. статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) введено положение о признании прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Вышеуказанная норма аналогична норме, которая ранее предусматривалась пунктом 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ (в настоящее время признана утратившей силу).
Таким образом, в соответствии с положениями Закона N 218-ФЗ и действующих нормативно-правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, объекты недвижимости, находящиеся во владении (оперативном управлении) с 1993 г., подлежат учету на соответствующих счетах аналитического учета счета 010100000 "Основные средства", при этом наличие государственной регистрации прав на указанные объекты имущества не обязательно.
Заместитель директора
Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ