ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 апреля 2020 г. N 44-14/992
Департамент микрофинансового рынка (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 26.03.2020 о дополнительных мерах поддержки кредитных потребительских кооперативов (далее - КПК) и сообщает следующее.
Департамент на постоянной основе осуществляет мониторинг ситуации, складывающейся на рынке микрофинансирования. Информация о принимаемых мерах доводится до микрофинансовых институтов и их саморегулируемых организаций посредством информационных писем Банка России, размещаемых на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1> (далее - сайт Банка России).
<1> Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 N ИН-015-44/25 "О комплексе мер по поддержке рынка микрофинансирования"; Информационное письмо Банка России от 15.04.2020 N ИН-015-44/66 "О дополнительных мерах поддержки микрофинансовых институтов".
1. По вопросам 1 и 2 (о создании механизма поддержки ликвидности КПК и использовании резервного фонда КПК при досрочном изъятии личных сбережений членов КПК)
Информация о возможности использования средств резервного фонда КПК для покрытия расходов, вызванных досрочным прекращением договоров передачи личных сбережений, будет доведена до рынка кредитной кооперации Информационным письмом Банка России.
2. По вопросу 4.3 (о проведении общего собрания уполномоченных в форме заочного голосования)
В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Банка России от 20.03.2020 N ИН-015-44/25 "О комплексе мер по поддержке рынка микрофинансирования" (далее - Информационное письмо N ИН-015-44/25) КПК, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам рекомендуется обеспечить удаленное участие членов общих собраний в заседаниях или проведение заседаний общих собраний в форме заочного голосования в период до 31 августа 2020 года.
Согласно пункту 3 Информационного письма N ИН-015-44/25 Банк России не применяет меры к КПК, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам за нарушение порядка и сроков проведения КПК, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами общих собраний в связи с невозможностью обеспечения удаленного участия в них их членов или проведения указанных общих собраний в форме заочного голосования на период до 31 августа 2020 года. Информацию о возможном нарушении порядка и сроков проведения общего собрания КПК, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в связи с невозможностью использования удаленного участия членов или в форме заочного голосования рекомендуется направлять в Банк России (структурное подразделение Банка России) с обоснованием данных фактов (с приложением документов, их подтверждающих).
Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" не предусмотрено проведение общего собрания членов КПК (пайщиков) в форме собрания уполномоченных с элементами заочного голосования.
В то же время Федеральным законом от 18.03.2019 N 34-ФЗ <2> в статью 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) внесены изменения, в соответствии с которыми решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 ГК РФ).
<2> Федеральный закон от 18.03.2019 N 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 160 ГК РФ письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
Поскольку общее собрание членов КПК (пайщиков) в форме собрания уполномоченных является одной из форм проведения общего собрания членов КПК (пайщиков), на порядок его проведения также распространяются требования статьи 181.2 ГК РФ.
Позиция Департамента по вопросам N N 3, 4.1, 4.2, 4.4 будет направлена дополнительно.
Заместитель директора Департамента
микрофинансового рынка
Е.Д. РОМАНОВА