МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 августа 2020 г. N 03-03-06/1/76200
Департамент налоговой политики в связи с обращением о мерах государственной поддержки аэропортовой отрасли в сложившихся экономических условиях, связанных с распространением коронавирусной инфекции, в дополнение к ранее направленному ответу от 26.06.2020 N 03-03-06/1/55104 сообщает следующее.
По вопросу об установлении для организаций авиаотрасли пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере 7,6% на период 3 лет
Страховые взносы уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования.
В этой связи вопрос об уменьшении действующих в настоящее время тарифов страховых взносов должен рассматриваться в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и источниками финансирования доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых должны обеспечиваться государственные социальные гарантии граждан.
Реализация указанного предложения приведет к росту количества плательщиков страховых взносов, в отношении которых установлены пониженные тарифы страховых взносов, что повлечет увеличение объема выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые исходя из положений Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" компенсируются из федерального бюджета.
При этом увеличение нагрузки на федеральный бюджет представляется крайне обременительным.
Таким образом, учитывая, что в сегодняшней ситуации расходы на социальные обязательства государства возрастают, а увеличение мер поддержки субъектов хозяйственной деятельности приведет к существенному снижению поступлений сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, рассматриваемое предложение об установлении для организаций авиаотрасли пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере 7,6% не поддерживается.
По вопросу о предоставлении отсрочки по уплате налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в отношении доходов, полученных в 2020 году физическими лицами - работниками авиационной отрасли
При рассмотрении указанного вопроса следует учитывать, что отсрочка уплаты налога на доходы физических лиц для физических лиц приведет к сокращению доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в период, связанный с необходимостью решения задач по выявлению, предупреждению и устранению последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
При этом за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в частности, финансируются программы социальной поддержки, включая адресную поддержку отдельных категорий граждан.
В этой связи указанное предложение не поддерживается.
По вопросу досрочной отмены ограничений на перенос убытков прошлых лет при определении налоговой базы по налогу на прибыль
Согласно пункту 2.1 статьи 283 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в отчетные (налоговые) периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года налоговая база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период, исчисленная в соответствии со статьей 274 НК РФ (за исключением налоговой базы, к которой применяются налоговые ставки, установленные пунктами 1.2, 1.5, 1.5-1, 1.7, 1.8, 1.10, 1.14 статьи 284 и пунктами 6 и 7 статьи 288.1 НК РФ), не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50 процентов.
Установление статьей 283 НК РФ ограничения по сумме переноса убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах на будущее, является временной мерой, направленной на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. Одновременно с 1 января 2017 г. было снято ограничение по сроку переноса убытков десятью годами.
Учитывая временный характер вышеуказанной меры, а также ее направленность, предложение об изменении установленного пунктом 2.1 статьи 283 НК РФ порядка учета убытков не поддерживается.
Заместитель
директора Департамента
А.А. СМИРНОВ