МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 21 июня 2000 г. N ВБ-6-31/472@
Министерство по налогам и сборам обращает Ваше внимание на слабый контроль со стороны Управления (Госналогинспекции) за исполнением организациями-должниками обязательств по погашению задолженности по налогам и неприменение должных мер по обеспечению исполнения указанных обязательств. Установлено, что ряд организаций, имеющих большую задолженность по уплате налогов в бюджет, создают новые организации, внося в их уставной фонд дорогостоящее технологическое оборудование, здания и другие материальные ценности. Долги за организациями-должниками "зависают" на долгие годы и практически являются безнадежными к взысканию. Вновь созданные организации начинают производственную деятельность в зданиях и на оборудовании, стоимость которых при их реализации могла бы в определенной мере погасить задолженность по налогам организаций-учредителей и пополнить доходную часть бюджета. Кроме того, предотвращение возможности вносить имущество должников в качестве взноса в уставной капитал исключило бы создание новых организаций на базе организаций-должников и уход таким образом от уплаты долгов, т. к. арест имущества ограничивает права налогоплательщика - организации в отношении его имущества, на которое наложен арест, и собственник указанного имущества лишается права производить с ним какие-либо сделки без разрешения налогового органа, наложившего арест на это имущество. Так, АО "Новочеркасская водка" (Ростовская область), являющееся крупным должником, убедило новую организацию - ОАО "Новочеркасский ликероводочный завод", передав в его уставной капитал технологическое оборудование на сумму 1253 тыс. руб. В результате за АО "Новочеркасская водка" на 01.01.2000 осталась задолженность 7603 тыс. руб. ( в том числе недоимка 5533 тыс. руб., пени 938 тыс. руб. и штрафы 1132 тыс.руб.) по сути безнадежная ко взысканию. Подобные факты имеют место и в других регионах. В целях недопущения подобной практики прошу Вас в случаях неисполнения организациями (налогоплательщиками) в установленные сроки обязанности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней налагать арест на имущество указанных организаций, соблюдая требования статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации. О наложении ареста в вышеуказанных случаях прошу информировать Межрегиональную инспекцию МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией.
В.И.БЕРЕСТОВОЙ