МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 октября 2016 г. N Д22и-1144
Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам, связанным с экспертизой отчетов об оценке, и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросу, указанному в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) функция по осуществлению саморегулируемой организацией оценщиков (далее - СРОО) экспертизы отчетов об оценке отменена. Также поменялся статус экспертизы - экспертиза отчета проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и любой СРОО, экспертиза отчета не является контролем, осуществляемым в соответствии со статьей 24.3 Закона об оценочной деятельности.
В целях приведения нормативных правовых актов в области регулирования оценочной деятельности в соответствие нормам Федерального закона N 172-ФЗ в них будут внесены изменения.
В число таких актов входит Федеральный стандарт оценки "Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N 5)", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2011 г. N 328.
До приведения ФСО N 5 в соответствие нормам указанного закона он действует в части, не противоречащей этому закону.
В связи с этим, учитывая нормы статьи 17.1 Федерального закона от 29 июня 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции Федерального закона N 172-ФЗ, Департамент считает, что:
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду Федеральный закон от 29.07.98 N 135-ФЗ.
1) СРОО вправе проводить экспертизу отчета об оценке, подписанного оценщиком, являющимся членом другой СРОО, на основании договора между заказчиком экспертизы и СРОО;
2) экспертное заключение СРОО должно содержать мнение эксперта или экспертов в отношении отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, о соответствии его требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Врио директора Департамента
финансово-банковской деятельности
и инвестиционного развития
Н.Н. БАБИЧЕВА