Вопрос: Об отражении в бухучете ГБУ земельных участков и зданий (сооружений), в том числе расположенных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 марта 2024 г. N 02-07-08/20495
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 29.01.2024 (далее - Обращение) по вопросу порядка отражения в бухгалтерском учете государственных бюджетных учреждений земельных участков, зданий (сооружений) и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с этим Департамент обращает внимание на следующее.
Вопросы отражения в учете операций, связанных с принятием к бухгалтерскому учету государственными бюджетными учреждениями земельных участков и объектов основных средств, относящихся к объектам недвижимого имущества (зданий, сооружений), регламентируются положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы"), федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства"), Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).
Согласно пункту 3 СГС "Непроизведенные активы" положения стандарта применяются при ведении бухгалтерского учета непроизведенных активов, раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о непроизведенных активах (результатах операций с ними), если иное не установлено другими федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, единой методологией бюджетного учета, установленной Инструкцией N 157н.
В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 71 Инструкции N 157н земли (земельные участки), используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10300 "Непроизведенные активы" на основании документов, подтверждающих права пользования земельными участками (выписок из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке), по их кадастровой стоимости, а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка - по стоимости, рассчитанной исходя из наименьшей кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, граничащего с объектом учета, либо, при невозможности определения такой стоимости, - в условной оценке, один квадратный метр - 1 рубль.
Согласно пункту 24 СГС "Основные средства" объекты основных средств, полученные субъектом учета от собственника (учредителя), иной организации бюджетной сферы (в рассматриваемом случае - объекты недвижимого имущества: здания, сооружения, полученные на праве оперативного управления федеральными государственными бюджетными учреждениями), подлежат признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной (собственником (учредителем)), - по стоимости, отраженной в передаточных документах.
Согласно пункту 3 СГС "Основные средства" положения стандарта применяются при ведении бухгалтерского учета основных средств, раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об основных средствах (результатах операций с ними), если иное не установлено другими федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, единой методологией бюджетного учета, установленной Инструкцией N 157н.
В соответствии с пунктом 29 Инструкции N 157н передача (получение) объектов государственного (муниципального) имущества между органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (муниципальными органами), государственными (муниципальными) учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, а также между субъектами учета и иными созданными на базе государственного (муниципального) имущества государственными (муниципальными) организациями, в связи с закреплением имущественных прав (в том числе права оперативного управления), осуществляется по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременной передачей (принятием к учету) в случае наличия суммы начисленной на объект нефинансового актива амортизации и накопленных убытков от обесценения.
В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями" (далее - Постановление N 2501) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) вносит в реестр федерального имущества сведения об имуществе на основании Декларации об объекте имущества (далее - Декларация), составленной по форме согласно Приложению N 3 к Постановлению N 2501, направленной федеральным органом государственной власти.
Формой Декларации предусмотрено указание стоимости объекта имущества.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в случае соответствия имущества, указанного в Декларации, видам имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации и Постановлением N 2501 может находиться в федеральной собственности, принимает решение о закреплении такого имущества (за исключением земельных участков) на соответствующем вещном праве (в Обращении - праве оперативного управления) за соответствующими федеральными государственными учреждениями (пункт 14 Постановления N 2501).
Учитывая изложенное, объекты недвижимого имущества (здания, сооружения), закрепленные на праве оперативного управления, принимаются к бухгалтерскому учету по стоимости, указанной в Декларации.
Заместитель директора
Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ