Вопрос: О применении КОСГУ в отношении представительских расходов в рамках мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности ОМСУ, в частности г. Сургута.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2024 г. N 02-01-06/100166
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 13 сентября 2024 г. и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в указанном обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения классификации операций сектора государственного управления.
Учитывая изложенное, а также то, что суть вопросов сводится к выполнению функций должностного лица государственного (муниципального) органа, учреждения, сообщаем, что подобные запросы от имени юридического лица следует направлять надлежащим образом оформленными, на бланке государственного (муниципального) органа, учреждения, с подписью лица, на то уполномоченного.
Вместе с тем Департамент полагает возможным сообщить следующее.
Пунктом 3 Приложения N 5 к распоряжению Главы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2022 г. N 54 "Об утверждении нормативов, необходимых для осуществления отдельных мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Сургута" (далее - Распоряжение Главы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2022 г. N 54) определен норматив представительских расходов по приобретению продуктов питания, готовых блюд, напитков, готовых напитков, товаров хозяйственного назначения (одноразовая посуда, бумажно-салфеточная продукция, зубочистки, фасовочные пакеты, пищевая пленка, шпажки), жевательной резинки для приемных в пределах доведенных бюджетных средств.
Единые правила применения кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности установлены Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядок N 209н).
Согласно пункту 3 Порядка N 209н отражение расходов зависит от их экономического содержания.
В соответствии с пунктом 11.4 Порядка N 209н операции по поступлению (принятию к учету) материальных запасов, а также расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, относятся на соответствующие подстатьи статьи 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.
Так, закупка учреждением материальных запасов, таких так:
продукты питания, готовые блюда, напитки, готовые напитки, жевательная резинка, подлежит отражению по подстатье 342 "Увеличение стоимости продуктов питания" КОСГУ;
товары хозяйственного назначения, одноразовая посуда, бумажно-салфеточная продукция, зубочистки, фасовочные пакеты, пищевая пленка, шпажки, - по подстатье 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ.
Пунктом 10.2.6 Порядка N 209н установлено, что на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ относятся расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 - 225, 227 - 229 КОСГУ, в том числе представительские расходы, прием и обслуживание делегаций.
Министерством финансов Российской Федерации письмом от 11 декабря 2020 г. N 02-08-10/109210 направлены системные разъяснения по применению КОСГУ в части расходов, включенных в группы 200 "Расходы" КОСГУ и 300 "Поступление нефинансовых активов" (статьи 310 - 340) КОСГУ.