ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 января 1996 г. N 2/15
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 января 1996 г. N СА-127
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 января 1996 г. N 1/792
ПИСЬМО
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ
17 декабря 1995 года Президентом Российской Федерации подписан принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
В соответствии с новой редакцией ст.ст.125 и 126 УПК РСФСР предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст.,162_1, 162_2, ,162_3 162_4 УК РСФСР, производится следователями федеральных органов налоговой полиции. Если при расследовании дел указанной категории будут установлены должностные преступления (ст.ст. 170-175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело, то они также расследуются следователями органов налоговой полиции.
По делам о преступлениях, предусмотренных ст. 162_5 УК РСФСР, предварительное следствие производится также следователями органов внутренних дел, а по ст.ст. 162_7, 162_8 УК РСФСР - тем органом, который возбудил уголовное дело.
Одновременно внесены дополнения в ст.ст. 69 и 70 УПК РСФСР, в соответствии с которыми акты ревизий и документальных проверок признаны доказательствами по уголовному делу. Наряду с этим предусмотрена возможность в ходе расследования требовать от налогоплательщика восстановления бухгалтерского учета за счет собственных средств.
В целях эффективного использования вводимых в процессуальное законодательство новых норм для полного и быстрого раскрытия, расследования каждого преступления, своевременного привлечения к ответственности виновных лиц
предлагаем:
1. Прокурорам республик, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, специализированным (на правах областных) прокурорам незамедлительно принять меры к обеспечению действенного надзора за предварительным следствием в органах налоговой полиции.
2. Начальникам управлений (отделов) Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам осуществить комплекс практических мер по организации предварительного следствия в федеральных органах налоговой полиции.
2.1. Принять меры к обеспечению надлежащего ведомственного контроля за соблюдением законности при производстве предварительного следствия. В своей деятельности руководствоваться настоящим Законом и нормами УПК РСФСР.
2.2. Лично заниматься формированием следственного аппарата, особое внимание уделить подбору и расстановке кадров, учитывать необходимость укрепления его опытными и квалифицированными следователями, правильно использовать имеющийся кадровый потенциал.
3. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, начальникам управлений внутренних дел на транспорте и подразделений Восьмого Главного управления МВД России обеспечить содержание задержанных подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, заключенных под стражу, по делам, находящимся в производстве следователей налоговой полиции, на общих основаниях.
3.1. Уголовные дела о преступлениях, расследование которых отнесено к исключительной компетенции следователей федеральных органов налоговой полиции, то есть предусмотренных ст.ст.162_1, 162_2, 162_3 и 162_4 УК РСФСР, находящиеся в производстве следователей и органов дознания внутренних дел, равно как и приостановленные этой категории дела, подлежат передаче по подследственности в органы налоговой полиции с момента получения настоящего Указания. Вещественные доказательства передаются с делами, а деньги и ценности - в соответствии с установленными правилами.
3.2. Не подлежат передаче уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.162_5, а также ст.ст.162_7, 162_8 УК РСФСР, возбужденные и расследуемые следователями органов внутренних дел.
3.3. При дальнейшем расследовании уголовных дел, возбужденных по ст.ст.162_1, 162_2, 162_3, 162_4, 162_5,162_7, 162_8 УК РСФСР, в случаях установления должностных преступлений (ст.ст. 170-175 УК РСФСР) руководствоваться ч.5 ст.126 УПК РСФСР.
4. Совместный приказ МВД и ДНП России N 379/182 от 5 августа 1994 года, регламентирующий порядок взаимодействия между органами внутренних дел и федеральными органами налоговой полиции Российской Федерации, действует и в полном объеме распространяется на следователей федеральных органов налоговой полиции.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
государственный советник
юстиции I класса
Ю.И.СКУРАТОВ
Директор
Федеральной службы
налоговой полиции
Российской Федерации
генерал-лейтенант
налоговой полиции
С.Н.АЛМАЗОВ
Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал армии
А.С.КУЛИКОВ