МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 апреля 2003 г. N 3-12-19/7
Министерство финансов Российской Федерации в связи с обращением Государственного таможенного комитета Российской Федерации о зачислении изъятых и конфискованных таможенными органами Российской Федерации и обращенных в федеральную собственность наличных денежных средств в российской и иностранной валюте в доход федерального бюджета, сообщает следующее.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов, финансируемых из федерального бюджета и подлежащих при наступлении определенных условий возврату владельцу или передаче по назначению, в соответствии с Положением Банка России о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации от 5 декабря 2002 г. N 205-П (зарегистрирован в Минюсте России 20 декабря 2002 г., регистрационный номер 4061), предусмотрено открытие счетов в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций".
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (в редакции на 31.12.2002 г.) установлено, что иностранная валюта, получаемая организациями-резидентами, являющимися юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации, подлежит обязательному зачислению на их счета, открытые в уполномоченных банках, получивших лицензию Банка России на проведение валютных операций, включающих в себя операции, связанные с переходом права собственности и использованием в качестве средства платежа иностранной валюты. При этом, порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов резидентов в иностранной валюте устанавливает Банк России.
Инструкцией Минфина России и Банка России от 30 декабря 1997 г. N 95н и от 2 октября 1997 г. N 67 "О порядке зачисления и выдачи средств с текущих счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение органов предварительного следствия и дознания" (зарегистрирована в Минюсте России 4 июня 1998 г., регистрационный номер 1536) предусматривается открытие указанных счетов для зачисления органами предварительного следствия и дознания изъятых и конфискованных средств в российской валюте в учреждениях Банка России, а при их отсутствии - в учреждениях Сбербанка России или иных кредитных организациях, на основании разрешений, оформленных органами федерального казначейства в порядке, установленном приказом Минфина России от 2 февраля 1999 г. N 9н (зарегистрировано в Минюсте России 5 марта 1999 г., регистрационный номер 1726), действие которого приказом Минфина России от 15 декабря 2002 г. N 129н продлено на 2003 год, а в иностранной валюте - в учреждениях Сбербанка России, а при их отсутствии в иных кредитных организациях, уполномоченных в результате конкурсного отбора осуществлять операции со средствами федерального бюджета, в порядке, установленном валютным законодательством Российской Федерации.
Статьями 8 и 198 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции на 30.06.2002 г.) установлено, что таможенные органы Российской Федерации, составляющие единую систему, в которую входят ГТК России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской Федерации, являются правоохранительными органами и органами валютного контроля в Российской Федерации, наделенными, согласно статей 222 и 224 указанного Кодекса, правами органов дознания и оперативно-розыскной деятельности по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающихся таможенного дела, а также по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
Положениями статьи 3 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" установлено, что право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты собственности, а виды обязательных платежей государству (налогов, сборов, пошлин и иных безвозмездных платежей) в иностранной валюте определяются законами Российской Федерации.
Согласно статье 397 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, включающие в себя, в том числе иностранную валюту и валютные ценности, конфискованные в соответствии с вышеуказанным Кодексом, в том числе по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела, а также товары и транспортные средства, от которых лицо отказалось в пользу государства, обращаются в федеральную собственность.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" доходы федерального бюджета в 2003 году формируются в том числе за счет средств от распоряжения и реализации имущества, конфискованного во исполнение судебных решений или актов иных органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, признанного в установленном порядке бесхозяйным, а также изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, и иного имущества, обращенного в федеральную собственность по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения таможенного и валютного законодательств Российской Федерации, для зачисления изъятых и конфискованных таможенными органами Российской Федерации наличных денежных средств в российской и иностранной валюте, впредь до особых указаний, Министерство финансов Российской Федерации считает возможным открытие таможенным органам Российской Федерации счетов на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций" в порядке, установленном приказом Минфина России от 2 февраля 1999 г. N 9н и Инструкцией Минфина России и Банка России от 30 декабря 1997 г. N 95н и от 2 октября 1997 г. N 67, с последующим их перечислением в доход федерального бюджета в течение трех банковских дней со дня вступления в законную силу судебных решений или актов иных органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Заместитель министра
Т.Г. НЕСТЕРЕНКО