МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 ноября 2003 г. N 03-01-01/12-345
Министерство финансов Российской Федерации направляет для руководства и использования в работе письмо Минфина России от 28 ноября 2003 г. N 3-12-22/43, направленное в адрес Министерства юстиции Российской Федерации по учету средств, удержанных из заработной платы осужденных к исправительным работам.
В соответствии с пунктом 82 Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 31 декабря 2002 г. N 142н (зарегистрировано в Минюсте России 6 февраля 2003г., регистрационный номер 4189), обеспечить доведение до уголовно-исполнительных инспекций информации, изложенной в вышеуказанном письме и реквизитов счетов, открытых органам федерального казначейства для перечисления средств, удержанных из заработной платы осужденных к исправительным работам в доход федерального бюджета.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 ноября 2003 г. N 3-12-22/43
Министерство финансов Российской Федерации в связи с многочисленными запросами, связанными с учетом средств, удержанных из заработной платы осужденных к исправительным работам, сообщает.
1. Положениями статей 43, 44 и 45 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что исправительные работы являются одним из основных видов наказания, применяемого к лицу, признанному виновным в совершении преступления. При этом, из заработной платы осужденного к исправительным работам, согласно пункту 2 статьи 50 указанного Кодекса, производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов от заработной платы.
Положениями статьи 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривается, что удержания из заработной платы осужденных к исправительным работам производятся ежемесячно по его основному месту работы при выплате заработной платы за каждый отработанный месяц и перечисляются в соответствующий бюджет. При этом, правильность и своевременность удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам и перечисление удержанных сумм в соответствующий бюджет в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возложена на администрацию организации, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, в которой работает осужденный к исправительным работам (далее - администрация организации).
Осуществление контроля за правильностью и своевременностью перечисления средств в соответствующий бюджет, удержанных администрациями организаций из заработной платы осужденных к исправительным работам, согласно подпункту "е" пункта 8 Положения об уголовно - исполнительные инспекциях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 729, возложено на уголовно - исполнительные инспекции, наделенные в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, функциями исполнения наказания в виде исправительных работ.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" (абзац 25 статьи 7) установлено, что источником формирования доходов федерального бюджета в 2003 году являются средства, полученные от применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, - в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичная норма предусмотрена проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" (статья 7).
На основании вышеизложенного, средства, удержанные в соответствии с решениями судов из заработной платы осужденных к исправительным работам, подлежат ежемесячному перечислению администрациями организаций на счет, открытый управлениям федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемых органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с указанием в платежном поручении кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации 2070410 "Суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей, зачисляемые в федеральный бюджет".
При заполнения платежного поручения в полях "ИНН" получателя (61), "КПП" получателя (103) соответственно указывается значение ИНН и КПП уголовно - исполнительной инспекции, а в поле "Получатель" (16) - в сокращенном виде наименование органа федерального казначейства и в скобках в сокращенном виде наименование уголовно - исполнительной инспекции, непосредственно осуществляющей контроль за поступлением указанных средств в доход федерального бюджета.
2. Принимая во внимание, что содержание уголовно - исполнительных инспекций, начиная с 2003 года, осуществляется в установленном порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству юстиции Российской Федерации без привлечения на их содержание дополнительных источников, Министерство финансов Российской Федерации обращает внимание Министерства юстиции Российской Федерации на неправомерность перечисления средств, удержанных из заработной платы осужденных к исправительным работам на счета (лицевые счета) по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые уголовно - исполнительным инспекциям в учреждениях Банка России и кредитных организациях, а также в органах федерального казначейства.
В связи с чем, счета ранее открытые уголовно - исполнительным инспекциям в учреждениях Банка России и кредитных организациях на балансовых счетах N 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям" и N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" подлежат закрытию.
При этом, остатки средств, удержанных из заработной платы осужденных к исправительным работам, находящихся на вышеуказанных счетах (лицевых счетах) подлежат обязательному перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном пунктом 1 настоящего письма.
3. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июня 1995 г. N 55 "Об изменении порядка расчетов инспекций исправительных работ" (Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, 1995, N 8), считать утратившим силу.
4. Министерство финансов Российской Федерации просит:
- обеспечить доведение настоящего письма до уголовно - исполнительных инспекций и администраций организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам;
- сообщить в Министерство финансов Российской Федерации о результатах закрытия по состоянию на 15 декабря 2003 года счетов, ранее открытых уголовно - исполнительным инспекциям в учреждениях Банка России и кредитных организациях на вышеуказанных балансовых счетах.
Т.Г. НЕСТЕРЕНКО