МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 октября 2000 г. N 04-06-05
В связи с письмом австрийской фирмы в отношении применения положений налогового Соглашения между СССР и Австрийской Республикой 1981 г. к деятельности, которую эта фирма осуществляла в Российской Федерации, сообщаем следующее.
Мы согласны с тем, что в представленном к рассмотрению случае неправомерно говорить о временном приостановлении контракта ввиду его полного расторжения, независимо от того обстоятельства, что впоследствии был заключен новый контракт между теми же сторонами в отношении того же объекта.
Взаимоотношения сторон по контракту регулируются положениями действующего законодательства Российской Федерации, которое предусматривает свободу договора (ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Главой 29 (ст.ст.450 - 453 ГК РФ) предусмотрены основания, порядок и последствия расторжения договора. В частности, установлено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, что и произошло в Вашем случае, когда контракт расторгнут с соблюдением требований российского законодательства в порядке, аналогичном заключению договора (посредством заключения соглашения к первому контракту на строительство о расторжении указанного контракта). При этом ст.453 ГК РФ определяет, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
В то же время для целей определения налоговых обязательств подрядчика в связи с его деятельностью в Российской Федерации мы стоим на позиции необходимости суммирования сроков осуществления строительной (сборочной и монтажной) деятельности на одном объекте. В этой связи продолжительность деятельности фирмы будет определяться совокупным сроком ее деятельности на основании всех (двух) контрактов с ЗАО, но без учета периода, когда между заказчиком и подрядчиком не было контрактных отношений и работы на объекте, в отношении которого были заключены контракты, не велись.
С учетом вышеизложенного следует признать, что в совокупности деятельность австрийской фирмы в Российской Федерации на рассматриваемом объекте составила 19 месяцев (13,5 месяцев по первому контракту и 5,5 месяцев по второму контракту).
В соответствии с положениями п.2 ст.4 вышеуказанного российско - австрийского налогового Соглашения 1981 г. строительная площадка или монтажный объект, находящиеся в одном договаривающемся государстве, на котором осуществляет деятельность резидент другого договаривающегося государства, не будут рассматриваться как представительство (применительно к действующему российскому налоговому законодательству - постоянное представительство) в случаях, если продолжительность работ на этих объектах не превышает 24 месяцев.
Таким образом, деятельность в Российской Федерации на основании контрактов по возведению административного здания с подземным гаражом, которая подпадает под действие п.2 ст.4 российско - австрийского налогового Соглашения 1981 г., не приводит к образованию у указанной фирмы постоянного представительства в Российской Федерации.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН