МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 марта 2000 г. N 1596-ЕС
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Министерство юстиции Российской Федерации рассмотрело обращение Минторга России, содержащее просьбу разъяснить правомерность требований муниципальных органов миграционной службы г.Москвы в части оформления, права на трудовую деятельность иностранным сотрудникам представительств госучреждений и фирм, уже получивших соответствующие разрешения от Министерства торговли Российской Федерации и сообщает следующее.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. N 887 "О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы", а также пункту 4 Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" разрешения на привлечение иностранной рабочей силы выдаются российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Российской Федерации, отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам без гражданства проживающим на территории Российской Федерации, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве, а также иностранным юридическим лицам, реализующим на территории Российской Федерации заключенные ими контракты. Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы осуществляется Федеральной миграционной службой России по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2 названного Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146).
В соответствии с пунктом 14 Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146, подтверждение на право трудовой деятельности выдается на основании полученного работодателем разрешения.
Согласно пункту 7 действующего Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1989 г. N 1074 "Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций" сотрудники представительств являются служащими иностранных фирм. В связи с этим вышеназванные представительства не являются для иностранных работников работодателями и подтверждение на право трудовой деятельности им не требуется.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 18 названного Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146, а также в соответствии в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 19 Положения о порядке привлечения и использования в г.Москве иностранной рабочей силы, утвержденного Распоряжением Мэра Москвы от 5 марта 1999 г. N 183-РМ "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 16.07.97 N 587 "О практике привлечения и использования в г.Москве иностранной рабочей силы", установленный порядок выдачи разрешений и подтверждений на право трудовой деятельности не применяется по отношению к иностранным гражданам, для которых межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными государствами определен иной порядок трудоустройства.
Заместитель Министра
Е.СИДОРЕНКО