Приказ Минтранса РФ от 28.09.2007 N 137

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г. N 10982

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 сентября 2007 г. N 137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ТОПОГРАФИЧЕСКИМИ КАРТАМИ И ПЛАНАМИ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ, ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ И ИНЫХ ФОРМАХ

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Б.М. Короля.

Министр
И.Е.ЛЕВИТИН

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минтранса России
от 28 сентября 2007 г. N 137

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ТОПОГРАФИЧЕСКИМИ КАРТАМИ И ПЛАНАМИ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ, ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ И ИНЫХ ФОРМАХ

I. Общие положения

1. Административный регламент Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах определяет сроки и последовательность действий при обеспечении заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - Регламент).

2. Предоставление государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. I), ст. 1, N 30, ст. 3745);

Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213);

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", 1993, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 1997, N 41, ст. 4673; 2002, N 52 (ч. II), ст. 5288; 2003, N 6, ст. 549, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 46 (II ч.), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607);

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448);

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; N 52 (ч. I), ст. 5275; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3439, N 43, ст. 4412; N 48, ст. 4943);

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925);

Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2005 г. N 1111 "О внесении изменений в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3925);

Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775; 1998, N 5, ст. 561; 2001, N 24, ст. 2418; N 38, ст. 3724; 2002, N 22, ст. 2074; 2005, N 10, ст. 807; 2006, N 8, ст. 892);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804; 2005, N 42, ст. 4280);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 273 "Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505; 2005, N 12, ст. 1049; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5587);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3272);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2004 г. N 726 "О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4917);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5036);

Приказом Роскартографии от 5 августа 2002 г. N 114-пр "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г., регистрационный N 3713);

Приказом Роскартографии от 13 мая 2005 г. N 84-пр "Об утверждении Положения о территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии" (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 г., регистрационный N 6694);

Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2006 г., регистрационный N 7418).

3. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством геодезии и картографии и осуществляется через управления геодезии и картографии Роскартографии (окружные, межрегиональные, региональные) (далее - Управления) и организации-фондодержатели.

Адреса, телефоны, режим работы Управлений и другая обязательная информация размещаются на официальном сайте Роскартографии по электронному адресу: www.roskart.gov.ru, а также на индивидуальных сайтах Управлений.

Перечень организаций-фондодержателей федерального картографо-геодезического фонда и Управлений приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

График работы Управлений должен предусматривать прием и информирование заинтересованных лиц не менее трех дней в неделю.

Контроль за деятельностью Управлений и организаций-фондодержателей осуществляет Роскартография, расположенная по адресу: 117801 ГСП-7, г. Москва, В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2, тел. (495) 124-41-11, факс (495) 124-35-35.

Часы работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 часов; пятница с 9.00 часов до 16.45 минут, суббота и воскресенье - выходные дни, обед - 11.45 - 12.30 минут.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

4. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" получателями государственной услуги по предоставлению государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (далее - заинтересованные лица).

Конечным результатом предоставления государственной услуги является обеспечение заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

Информацию о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица могут получить от должностных лиц Управлений по адресам и телефонам, указанным в пункте 3 настоящего Регламента.

Информирование и консультирование о предоставлении государственной услуги осуществляется безвозмездно.

5. Консультации о государственной услуге предоставляются должностными лицами Управлений по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.

5.1. По письменным обращениям ответ направляется в письменном виде (почтой, электронной почтой либо через сайт в сети Интернет) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

Информация по наиболее часто задаваемым вопросам размещается на официальном сайте Роскартографии в разделе "вопросы-ответы".

5.2. По телефону предоставляется следующая информация:

о входящих номерах зарегистрированной в системе делопроизводства заявки о предоставлении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - заявка) (приложение N 2 к настоящему Регламенту);

о принятом решении по конкретной заявке;

о нормативных правовых актах по вопросам обеспечения государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (дата, номер, наименование нормативного правового акта);

о необходимых документах для обеспечения государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

о размещении на официальном сайте Роскартографии информации, а также справочных материалов по вопросам обеспечения государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

Длительность устного консультирования при личном обращении не может превышать 30 минут.

Длительность консультирования по телефону не может превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, назначить другое удобное для него время или предоставить информацию о публичной информации на соответствующем сайте в Интернете.

6. При консультировании по электронной почте по вопросам, указанным в пункте 5.2 настоящего Регламента, ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответы на письменные обращения по вопросам, не предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

7. Помещения для предоставления государственной услуги в Управлениях обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должностей работников, предоставляющих государственную услугу.

В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах, и образцами документов, предоставляемых заинтересованными лицами для получения государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

Информационные стенды подразделяются на организационно-распорядительные и тематические.

Информация, размещаемая на информационных стендах, включает подпись руководителя организации или его заместителя, дату размещения.

7.1. На организационно-распорядительных стендах размещается следующая обязательная информация:

адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Управлений;

режим работы Управлений;

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и наименования должностей работников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;

реквизиты для заполнения документов, подтверждающих оплату государственной услуги;

образцы заполнения документов, подтверждающих оплату государственной услуги;

адреса ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату государственной услуги;

адреса Управлений, администрирующих прилегающие территории;

перечень административно-территориальных образований, администрируемых Управлением;

карта-схема расположения территорий, администрируемых Управлением;

адреса сайтов в сети Интернет центрального аппарата Роскартографии и Управлений.

7.2. На тематических стендах размещается следующая обязательная информация:

документ, определяющий порядок предоставления заинтересованным лицам государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

форма и образец заполнения заявки;

рекомендации по заполнению заявки;

формы бланков документов, подтверждающих оплату услуг за предоставление материалов и документов;

размеры оплаты услуг за предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

выдержки из нормативных правовых актов по вопросам обеспечения заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются.

7.3. Заинтересованным лицам отводятся места со столами и стульями для оформления документов.

7.4. Рабочее место работника, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставить государственную услугу.

8. Для получения государственной услуги заинтересованные лица в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" и Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной Приказом Роскартографии от 5 августа 2002 г. N 114-пр (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г., регистрационный N 3713) направляют по почте, электронной почте (при наличии соответствующих технических средств в Управлении) или предоставляют лично в Управление заявку, в которой указываются:

полное, сокращенное наименование и (если имеется) фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение;

фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, место его жительства;

наличие лицензии Роскартографии (номер, дата, кем и на какой срок выдана);

наименования конкретных государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, запрашиваемых во временное пользование из федерального картографо-геодезического фонда;

цели использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (для решения каких задач или создания какой производной продукции - вид, масштаб, тираж или объем и др.);

источник финансирования.

8.1. К заявке прилагаются:

а) копии лицензий на геодезическую деятельность и (или) картографическую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

б) копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах государственного геодезического надзора выполнения геодезических и картографических работ (предоставляется в тех случаях, когда целью использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах является выполнение работ, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии";

в) копии документов, подтверждающих, что запрашиваемые государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах будут использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (предоставляются в тех случаях, когда финансирование геодезических и картографических работ осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии");

г) копии документов, необходимых для получения материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения (в случаях, если запрашиваемые государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах содержат сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения);

д) копию документа, подтверждающего полномочия заинтересованного лица;

е) опись документов, прилагаемых к заявке (приложение N 3 к настоящему Регламенту).

8.2. По результатам рассмотрения заявок Управлением выдается разрешение на предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - разрешение) (приложение N 4 к настоящему Регламенту) или уведомление об отказе в выдаче разрешения на предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - уведомление об отказе в выдаче разрешения) (приложение N 5 к настоящему Регламенту).

9. За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда взимается плата, размер которой устанавливается Федеральным агентством геодезии и картографии по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

10. Заинтересованные лица оплачивают стоимость копирования и доставки почтовым отправлением предоставляемых им государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

11. Получателями государственной услуги являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

III. Административные процедуры

12. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги (блок-схема) приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.

Для получения государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах заинтересованное лицо направляет по почте, электронной почте (при наличии соответствующих технических средств в Управлении) или предоставляет лично в Управление заявку и документы, прилагаемые к заявке.

13. Началом предоставления государственной услуги является получение Управлением заявки.

Заявка, направленная в Управление почтовым отправлением или бумажная копия документа, полученного в электронном виде (при наличии электронной подписи), регистрируется в порядке делопроизводства и направляется должностному лицу, уполномоченному принимать документы, в день получения заявки.

13.2. При предоставлении заявки лично заинтересованным лицом должностное лицо, уполномоченное принимать документы (далее - должностное лицо), знакомится с предоставленными документами, сверяя их по описи документов, прилагаемых к заявке, в день обращения.

В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

13.3. Должностное лицо в день обращения заинтересованного лица заносит в журнал учета входящих документов информацию о поступивших документах, которая содержит:

порядковый номер записи;

дату приема документов;

предмет обращения заинтересованного лица;

общее количество документов и общее число листов в документах;

инициалы и фамилию работника, принявшего документы.

13.4. Если документы, необходимые для выдачи разрешений, предоставлены лично заинтересованным лицом, должностное лицо на копии описи документов, прилагаемых к заявке, проставляет отметку с указанием даты приема документов.

13.5. Должностное лицо, принимая заявку, осуществляет проверку на:

категорию запрашиваемой информации;

наличие всех необходимых документов для предоставления заинтересованным лицам государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

надлежащее оформление заявки;

соответствие срока действия лицензии на осуществление геодезической или картографической деятельности сроку, на который запрашиваются топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

13.6. Должностное лицо регистрирует и передает заявку и прилагаемые к ней документы в установленном порядке для рассмотрения в день обращения заинтересованного лица.

14. Заявка должна быть рассмотрена должностным лицом в срок не более 10 рабочих дней с момента ее регистрации.

14.1. Должностное лицо рассматривает предоставленную заявку в целях выявления противоречий и недостоверной информации.

14.2. В целях всестороннего и объективного рассмотрения заявки должностное лицо вправе, в случае наличия сомнений в достоверности информации, необходимости проведения ее проверки или уточнения, обратиться к заинтересованному лицу для получения дополнительной информации, в том числе по телефону или электронной почте. При этом заинтересованное лицо вправе в письменном виде предоставить должностному лицу соответствующую информацию.

14.3. В случае, если заявка оформлена с нарушением требований, или отсутствуют документы, прилагаемые к заявке, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Регламента, заинтересованному лицу направляется (вручается) в течение трех рабочих дней уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления отсутствующих документов (приложение N 7 к настоящему Регламенту), в том числе направляется по факсу или электронной почте.

14.4. В ходе рассмотрения заявки должностное лицо:

проводит анализ запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах и сопоставляет его результаты со схемами картографической изученности территории Российской Федерации;

устанавливает организации-фондодержатели, в которых хранятся запрашиваемые государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

запрашивает при необходимости сведения из соответствующих организаций-фондодержателей.

15. На основе результатов рассмотрения заявки должностное лицо готовит заключение с предложением принять решение:

о выдаче разрешения;

об отказе в выдаче разрешения.

15.1. Разрешение подписывает руководитель Управления.

15.2. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения заинтересованному лицу направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором в обязательном порядке указываются причины отказа.

15.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах принимает руководитель Управления. Общий срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать двух недель со дня поступления заявки.

Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации по заявке и документам, прилагаемым к заявке, срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.

Руководитель Управления обязан в указанный срок уведомить заинтересованное лицо о принятом решении.

Разрешение вручается лично (направляется по почте) заинтересованному лицу в письменной форме.

Уведомление об отказе или отсрочке в выдаче разрешения должно быть выдано в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента принятия решения и содержать причины отказа или отсрочки.

В случае отсутствия в приложении к заявке документов, предусмотренных пунктом 8.1 Регламента, либо наличия в документах, прилагаемых к заявке, недостоверной или искаженной информации, заинтересованному лицу вручается лично (направляется по почте) уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Отсрочка в предоставлении заинтересованному лицу государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах организацией-фондодержателем допускаются также в случае временного отсутствия запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах в хранилище. В уведомлении об отсрочке в этом случае должен быть указан срок возможного получения запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

15.4. Получение разрешения заинтересованным лицом фиксируется должностным лицом в книге учета разрешений.

15.5. Полученное разрешение и прилагаемые к нему документы передаются работнику организации-фондодержателя, уполномоченному осуществлять подготовку к выдаче заинтересованному лицу государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

16. Обеспечение заинтересованного лица государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах осуществляется в организациях-фондодержателях.

16.1. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное осуществлять подбор государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, проводит анализ запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, сопоставляет его с данными по наличию материалов в организации-фондодержателе и осуществляет подбор имеющихся запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

16.2. После завершения подбора запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах организация-фондодержатель уведомляет в течение трех рабочих дней заинтересованное лицо (по телефону или почте) о возможности предварительного ознакомления с подобранными государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

Подбор должен осуществляться в сроки, не превышающие нормативы, установленные Федеральным агентством геодезии и картографии для подбора соответствующего вида государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Максимальный срок подбора запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах не должен превышать 14 дней.

16.3. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять подбор государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, знакомит заинтересованное лицо с подобранными государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Заинтересованное лицо подписывает перечень материалов, с которыми он был ознакомлен.

16.4. В соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Регламента организации-фондодержатели выставляют заинтересованному лицу счет, в том числе за подбор, изготовление копий и выдачу государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Счета выставляются не позднее трех дней после подбора материалов.

16.5. После получения платежных документов организация-фондодержатель передает заинтересованному лицу подобранные государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах.

17. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное обеспечивать государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах, после ознакомления с оригиналами платежных документов, свидетельствующих об оплате государственной услуги, предоставляет заинтересованному лицу подготовленные государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах лично или почтовым отправлением с наложенным платежом.

17.1. При получении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах лично заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение картографических материалов, и расписывается в книге учета выданных материалов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах, предоставляемые заинтересованному лицу по почте (спецсвязью, если они отнесены к информации ограниченного доступа), направляются по адресу, указанному в заявке, наложенным платежом.

Обязательным условием при передаче сведений, составляющих государственную тайну, является выполнение органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями требований, предусмотренных в статье 27 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

18. При обнаружении и устранении технической ошибки в разрешении Управление, которое внесло указанные исправления, направляет организации-фондодержателю уведомление об устранении технической ошибки в течение трех рабочих дней с момента ее обнаружения. Устранение технической ошибки производится бесплатно.

Уведомление об устранении технической ошибки регистрируется в книге учета выданных разрешений.

19. Государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах могут использоваться только в целях, указанных в разрешении.

Заинтересованные лица обязаны обеспечить сохранность полученных во временное пользование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах и возвращать их в установленные сроки.

Срок использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах устанавливается в разрешении.

Использование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование на общих основаниях и получении соответствующего разрешения.

Использование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.

19.1. После завершения использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах, выданные в виде копий, подлежат возврату или уничтожению заинтересованными лицами в соответствии с указанным в разрешении порядком.

Работник, уполномоченный принимать использованные материалы и данные, после ознакомления с возвращенными государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (актом на уничтожение использованных материалов или его копией):

проводит проверку возвращенных государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (правильности оформления акта на уничтожение использованных материалов или его копии);

делает соответствующие отметки в регистрационных документах о возврате или уничтожении использованных материалов и данных.

Государственные топографические карты и планы на бумажной основе, выданные в виде копий и подлежащие уничтожению после истечения установленного срока использования, уничтожаются с составлением акта на уничтожение государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах после истечения установленного срока их использования (приложение N 8 к настоящему Регламенту). Копия акта в течение трех дней высылается в организацию-фондодержатель.

20. Должностное лицо несет персональную ответственность за:

соблюдение порядка приема документов;

правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;

соблюдение сроков рассмотрения документов;

соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

принятие мер по проверке предоставленных материалов и документов;

соблюдение сроков и порядка подготовки заключения, содержащего обоснования и предложения о разрешении или отказе в обеспечении заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

правильную подготовку разрешения.

20.1. Ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах несут руководители организаций-фондодержателей.

20.2. Персональная ответственность должностных лиц Роскартографии (ее Управлений и организаций-фондодержателей) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

20.3. Роскартография организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги.

20.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскартографии (ее организаций-фондодержателей).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Обращения заинтересованных лиц могут быть как в форме жалобы с просьбой о восстановлении нарушенных прав, так и в форме заявления, содержащего указания на недостатки в порядке оказания государственной услуги.

Решения Управления, организации-фондодержателя, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

в Федеральное агентство геодезии и картографии по адресу: 117801, ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2;

в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: 109012, г. Москва, ул. Рождественка, дом 1, стр. 1;

в судебном порядке.

Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Управления или организации-фондодержателя (далее - жалоба), к руководителю Управления или организации-фондодержателя.

Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться письменно в Роскартографию по адресу:

117801, ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2, или по электронной почте, адрес которой размещен на официальном сайте Роскартографии по электронному адресу: www.roskart.gov.ru.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней с момента поступления и рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней в соответствии с установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ (далее - дубликатные обращения), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений в Управление или организацию-фондодержатель заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Приложение N 1
к Регламенту (п. 3)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ-ФОНДОДЕРЖАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА И УПРАВЛЕНИЙ

Приложение N 2
к Регламенту (п. 5.2)

                          ЗАЯВКА N _____
      о предоставлении государственных топографических карт
        и планов в графической, цифровой, фотографической
                          и иных формах
 
__________________________________________________________________
      (наименование территориального органа Роскартографии)
 
__________________________________________________________________

    (наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина,
__________________________________________________________________
                              адрес)
Наличие лицензии Роскартографии __________________________________
                                       (номер, когда, кем и
__________________________________________________________________
                      на какой срок выдана)
Наличие лицензии от ФСБ России ___________________________________
                                  (номер, когда, кем и на какой
__________________________________________________________________

     срок выдана (заполняется при заявке секретных материалов
                            и данных)
Другие документы _________________________________________________
Прошу выдать из федерального  картографо-геодезического  фонда  во
временное пользование сроком на ______________ следующие материалы
(данные):
__________________________________________________________________
           (наименование конкретных материалов (данных))
__________________________________________________________________
          (номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных)
__________________________________________________________________

     (для решения каких задач или создания какой производной
                            продукции)
__________________________________________________________________
              (вид, масштаб, тираж или объем и др.)
Источник финансирования
__________________________________________________________________
После    использования    полученные   материалы   (данные)  будут
возвращены  организации-фондодержателю,  уничтожены  установленным
порядком (нужное подчеркнуть).
С  порядком  и  условиями  использования материалов (данных) фонда
ознакомлен.
Обязуюсь   в  течение  всего  срока использования материалов фонда
сообщать   в   Управление   обо   всех   изменениях,  связанных  с
приведенными в настоящей заявке сведениями.
 
Директор (начальник) _____________________________________________
 
Начальник секретного органа ______________________________________
                                  (подписывается при заявке
                                секретных материалов (данных))
 
"__" _________ 200_ г.        М.П.
 
 
 

Приложение N 3
к Регламенту (п. 8.1)

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ

Приложение N 4
к Регламенту (п. 8.2)

           ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
 
__________________________________________________________________
      (наименование территориального органа Роскартографии)
 
                        РАЗРЕШЕНИЕ N ____
      на предоставление государственных топографических карт
        и планов в графической, цифровой, фотографической
                          и иных формах
 
Выдано ___________________________________________________________
         (наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес,
__________________________________________________________________
 сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия))
__________________________________________________________________
                 и др. представленных документах)
на     использование     материалов     (данных)      федерального
картографо-геодезического фонда __________________________________
__________________________________________________________________
           наименование конкретных материалов (данных)
__________________________________________________________________

   (номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования материалов (данных)
__________________________________________________________________
           (для решения каких задач или создания какой
__________________________________________________________________
           производной продукции (вид, тираж или объем))
Порядок    платы    за    пользование    материалами  федерального
картографо-геодезического фонда
__________________________________________________________________
        (включая/не включая плату за создание и хранение,
                 заключение авторского договора)
Организация - фондодержатель материалов (данных) и ее адрес ______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
После  использования  полученные  материалы (данные)  должны  быть
возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
                      (ненужное зачеркнуть)
Разрешение  на  получение  материалов (данных) действует в течение
трех месяцев со дня его выдачи.
 
Руководитель _____________________  ________________________
              орган госгеонадзора       подпись, фамилия
 
"__" ___________ 200_ г.
 
М.П.
 

    Примечание:       секретные       материалы       и     данные
картографо-геодезического фонда выдаются в установленном порядке.
 
 
 

Приложение N 5
к Регламенту (п. 8.2)

                     УВЕДОМЛЕНИЕ N ___
         об отказе в выдаче разрешения на предоставление
          государственных топографических карт и планов
             в графической, цифровой, фотографической
                          и иных формах
 
__________________________________________________________________
      (наименование территориального органа Роскартографии)
Рассмотрена заявка N _____ от ____________________________________
__________________________________________________________________
        (Ф.И.О. заявителя (уполномоченного представителя))
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
           (данные документа, удостоверяющего личность)
__________________________________________________________________

    (адрес постоянного места жительства либо юридический адрес
__________________________________________________________________
                        юридического лица)
и прилагаемые к ней документы.
По  результатам   контроля   предоставленных  документов  в выдаче
разрешения отказано.
__________________________________________________________________

     (причина отказа в выдаче государственных топографических
__________________________________________________________________
                          карт и планов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
__________________________________________________________________
        (наименование должности работника, подпись, Ф.И.О.)
 
"__" ___________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 6
к Регламенту (п. 12)

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение N 7
к Регламенту (п. 14.3)

                        УВЕДОМЛЕНИЕ N ____
        о необходимости устранения нарушений в оформлении
      заявки и (или) предоставления отсутствующих документов
 
__________________________________________________________________
      (наименование территориального органа Роскартографии)
Рассмотрена заявка N _____ от ____________________________________
__________________________________________________________________
        (Ф.И.О. заявителя (уполномоченного представителя))
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
           (данные документа, удостоверяющего личность)
__________________________________________________________________

    (адрес постоянного места жительства либо юридический адрес
__________________________________________________________________
                        юридического лица)
и прилагаемые к ней документы.
По  результатам   контроля   представленных   документов  выявлены
следующие нарушения в оформлении заявки
__________________________________________________________________
  (перечень нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления
                    отсутствующих документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
__________________________________________________________________
        (наименование должности работника, подпись, Ф.И.О.)
 
"__" __________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 8
к Регламенту (п. 19.1)

                               АКТ
       на уничтожение государственных топографических карт
        и планов в графической, цифровой, фотографической
        и иных формах после истечения установленного срока
                         их использования
 
__________________________________________________________________
        (наименование субъекта геодезической деятельности)
Мы, нижеподписавшиеся
__________________________________________________________________

     (наименования должностей, фамилии и инициалы работников,
__________________________________________________________________
                         составивших акт)
составили   настоящий   акт   в  том,   что  перечисленные  в  нем
материалы  и  данные  федерального картографо-геодезического фонда
подлежат  уничтожению  как  утратившие практическое значение после
истечения установленного срока их использования
 

 N 
п/п

 Учетный 
 номер и 
  дата  
документа

   Гриф   
секретности

Наименование 
 документа  

Количество 
экземпляров

 N 
экз.

  Количеств   
номенклатурных 
    листов    

  Всего  
  листов 
(прописью)

 1

    2 

     3 

      4 

     5 

 6 

       7 

    8 

Всего подлежит уничтожению ___ наименований документов _____ экз.
                            (прописью)
"__" _________ 200_ г.
 

    Подписи
                  1. __________________________
                  2. __________________________
                  3. __________________________
 
Правильность произведенных записей в акте проверил _______________
                                                      (подпись)
 
Документы   перед   уничтожением   сверили   с  записями  в акте и
полностью уничтожили путем _______________________________________
 
"__" _________ 200_ г.
 

    Подписи
                  1. __________________________
                  2. __________________________
                  3. __________________________
 
Отметки об уничтожении в учетных данных произвел _________________
                                                     (подпись)
"__" ________ 200_ г.