ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2006 г. N 866
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 2006, N 50, ст. 5285) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
типовую форму договора между региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 866
ПРАВИЛА
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливают порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособие) лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - получатели пособия), за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на эти цели из федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется в отношении получателей пособия, указанных в подпункте "в" пункта 53 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865.
3. Средства федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия перечисляются Фонду в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.
Средства федерального бюджета, выделяемые на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, не использованные региональными отделениями Фонда за отчетный период (месяц), используются на выплату пособия органами в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации), в последующие отчетные периоды в рамках одного финансового года и засчитываются в соответствующем периоде.
4. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств федерального бюджета распределяет их между региональными отделениями Фонда на основании заявок, представляемых ими ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего следующему месяцу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
5. Региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, заключаемыми в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.
6. Региональные отделения Фонда осуществляют финансовое обеспечение расходов на выплату пособия исходя из размеров, назначенных получателям пособия в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", включая расходы на пересылку и доставку.
7. Для финансового обеспечения расходов на выплату пособия органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего следующему месяцу, представляют в региональные отделения Фонда заявки на перечисление средств по форме, устанавливаемой Фондом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
8. Региональные отделения Фонда в течение 5 рабочих дней с даты поступления из Фонда средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, перечисляют указанные средства органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
9. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации перечисляют средства, полученные от региональных отделений Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, исходя из размеров, назначенных получателям пособия в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в указанные получателями пособия организации федеральной почтовой связи, включая расходы на пересылку и доставку, либо в кредитные учреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
10. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, с приложением реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
11. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ведут обособленный учет средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.
12. Фонд представляет в установленном порядке бухгалтерскую отчетность о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.
13. Контроль за целевым использованием средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 866
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
между региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации о финансовом обеспечении расходов на выплату
ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически
осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному
социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32) ____________________________ "___" __________________ 2007 г. (место заключения Договора) (дата заключения Договора) I. Общие положения 1. _______________________________________________________________, (наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) именуемое в дальнейшем Фондом, в лице _____________________________ (Ф. И. О. должностного лица Фонда __________________________________________________________________, и его должность) действующего на основании _________________________________________ (наименование и реквизиты документа, на основании которого _______________________________________________, с одной стороны, и действует должностное лицо Фонда) ___________________________________________________________________ (наименование органа в сфере социальной защиты населения субъекта ___________________________________________________________________ Российской Федерации, уполномоченного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в __________________________________________________________________, соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации) именуемое в дальнейшем Органом социальной защиты, в лице __________________________________________________________________, (Ф. И. О. должностного лица Органа социальной защиты и его должность) действующего на основании _________________________________________ (наименование и реквизиты документа, на __________________________________________________________________, основании которого действует должностное лицо Органа социальной защиты) с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем. II. Предмет Договора
2. Фонд осуществляет перечисление средств Органу социальной защиты для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - пособие), в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865. III. Права и обязанности сторон
3. Фонд обязуется осуществлять ежемесячное перечисление средств на банковский счет Органа социальной защиты для выплаты пособия получателям, указанным в подпункте "в" пункта 53 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865, в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств федерального бюджета на основании заявок, представленных Органом социальной защиты в соответствии с пунктом 7 Правил финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.
4. Фонд имеет право:
а) ежеквартально проводить с Органом социальной защиты сверку расчетов по средствам, перечисленным Фондом для выплаты пособия;
б) проверять отчет Органа социальной защиты о расходовании средств, выделенных для выплаты пособия, представляемый в соответствии с пунктом 10 Правил финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866, документы, подтверждающие перечисление пособия получателям, а также документы, подтверждающие основания для назначения пособия и его выплаты;
в) осуществлять контроль за целевым расходованием Органом социальной защиты средств, перечисленных Фондом для выплаты пособия.
5. Орган социальной защиты населения обязуется:
а) представлять в Фонд ежемесячно, до 20-го числа месяца, предшествующего следующему месяцу, заявки на перечисление средств на выплату пособия в соответствии с пунктом 7 Правил финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
б) обеспечивать ежемесячно, в течение 5 рабочих дней с даты получения средств, а лицам, обратившимся впервые за пособием, - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о назначении пособия,выплату пособия получателям через органы социальной защиты населения по месту жительства получателей пособия в размере и сроки, установленные статьями 14 и 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также в порядке, установленном Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865, путем перечисления средств, полученных из Фонда, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
в) представлять Фонду ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, отчет о расходовании средств, выделенных на выплату пособия, с приложением реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком,в порядке и по форме, которые утверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2008 N 32)
г) вести обособленный учет средств, выделенных на выплату пособия;
д) осуществлять контроль за правомерностью назначения и выплаты пособий местными (территориальными) органами социальной защиты;
е) обеспечить целевое использование средств, выделенных на выплату пособия.
6. Орган социальной защиты имеет право требовать от Фонда
выполнения условий настоящего Договора.
IV. Заключительные положения
7. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31 декабря 20__ года, а в части расчетов - до исполнения сторонами своих обязательств.
8. В случае прекращения настоящего Договора Фонд и Орган социальной защиты подписывают акт сверки расчетов.
9. Стороны имеют право вносить изменения в настоящий Договор или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10. В случае изменения у какой-либо из сторон юридического статуса, адреса и банковских реквизитов она обязана в течение 5 рабочих дней с даты возникновения изменений известить об этом другую сторону.
11. Все споры, вытекающие из настоящего Договора или возникающие по поводу настоящего Договора, разрешаются сторонами путем взаимных переговоров.
12. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются законодательством Российской Федерации.
13. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон. V. Место нахождения и юридические адреса сторон Фонд: Орган социальной защиты: Банковские реквизиты __________ Банковские реквизиты ___________ _______________________________ ________________________________ М. П. _________________________ М. П. __________________________ (юридический адрес) (юридический адрес) _______________________________ ________________________________ "___" ________________ 20__ г. "___" ________________ 20__ г. От Фонда: От Органа социальной защиты: ______________________________ ________________________________ (подпись должностного лица) (подпись должностного лица)