Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2008 г. N 12885
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2008 г. N 901
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" <**> и в целях дальнейшего совершенствования деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953.
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.
2. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 15 апреля 2002 г. N 354 "О нормативном правовом регулировании деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" <*>.
<*> Зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2002 года, регистрационный N 3460.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта милиции А.М. Смирного.
Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 22.10.2008 N 901
СОГЛАСОВАНО
Руководитель
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека -
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
07.10.2008
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ
1. Настоящее Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России <*> разработано в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <**>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" <***> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<*> Далее - "Положение".
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953.
2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России <*> - деятельность структурных подразделений и учреждений системы МВД России, входящих в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, действующих в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, сотрудников ФМС России, членов их семей, пенсионеров МВД России, слушателей и курсантов образовательных учреждений системы МВД России, курсантов военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, федеральных государственных гражданских служащих, работников МВД России, ФМС России, лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России <**>.
<*> Далее - "система МВД России".
<**> Далее - "сотрудники, военнослужащие и работники органов внутренних дел и внутренних войск".
3. В единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора в системе МВД России входят:
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Медико-санитарного центра МВД России;
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации;
Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора внутренних войск МВД России;
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований внутренних войск МВД России и подвижные лаборатории государственного санитарно-эпидемиологического надзора соединений и военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России.
4. Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора в системе МВД России осуществляет Главный государственный санитарный врач МВД России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе МВД России.
Назначение на должность и освобождение от должности Главного государственного санитарного врача МВД России осуществляется в порядке, установленном нормативными актами МВД России, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
5. Основными задачами структурных подразделений и учреждений системы МВД России, входящих в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора, являются профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск, предупреждение вредного воздействия на них факторов службы (работы), гигиеническое воспитание и обучение.
6. Государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в системе МВД России подлежат структурные подразделения центрального аппарата МВД России; подразделения (организации), непосредственно подчиненные МВД России; управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах; главные управления по федеральным округам; МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, подразделения (организации) непосредственно и оперативно им подчиненные; образовательные учреждения системы МВД России; соединения и воинские части внутренних войск МВД России, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России; иные подразделения и организации органов внутренних дел и внутренних войск МВД России со служебными, хозяйственными, производственными зданиями, сооружениями, помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями, а также организации, независимо от их организационно-правовой формы, размещающиеся и (или) осуществляющие свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел и внутренних войск МВД России <*>.
<*> Далее - "объекты МВД России".
7. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за управлениями (отделами) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениями (отделами) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах и другими объектами МВД России, находящимися в непосредственном подчинении МВД России и расположенными в субъектах Российской Федерации, осуществляется по территориальному признаку подразделениями, учреждениями системы МВД России, указанными в пункте 3 настоящего Положения. Границы районов ответственности устанавливаются и изменяются Главным государственным санитарным врачом МВД России.
8. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России от имени структурных подразделений, учреждений, входящих в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора, относятся:
8.1. Заместитель начальника Медико-санитарного центра МВД России - начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - Главный государственный санитарный врач МВД России.
8.2. В органах внутренних дел:
заместители начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Медико-санитарного центра МВД России - заместители Главного государственного санитарного врача МВД России;
заместители начальников медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации - начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главные государственные санитарные врачи МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации;
заместители начальников центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, являющиеся по своим функциональным обязанностям заместителями главных государственных санитарных врачей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации;
начальники отделов, их заместители, начальники отделений, лабораторий, специалисты медико-профилактического профиля Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Медико-санитарного центра МВД России, центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
8.3. Во внутренних войсках МВД России:
заместитель начальника Военно-медицинского управления Главного командования внутренних войск МВД России - Главный государственный санитарный врач внутренних войск МВД России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача МВД России;
начальник Главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора внутренних войск МВД России и его заместитель;
начальник, специалисты группы санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения Военно-медицинского управления Главного командования внутренних войск МВД России;
заместители начальников медицинских отделов (служб) региональных командований внутренних войск МВД России - главные государственные санитарные врачи региональных командований внутренних войск МВД России;
начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований внутренних войск МВД России и их заместители;
начальники подвижных лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора соединений и военно-медицинских учреждений внутренних войск МВД России;
начальники отделов (отделений, лабораторий), заместители начальников отделов, специалисты медико-профилактического профиля Главного центра, центров региональных командований, подвижных лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.
9. Начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации являются главными государственными санитарными врачами соответствующих МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
10. Назначение на должность и освобождение от должности главных государственных санитарных врачей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и их заместителей, Главного государственного санитарного врача внутренних войск МВД России и его заместителя, главных государственных санитарных врачей региональных командований внутренних войск МВД России осуществляется в порядке, установленном нормативными актами МВД России, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом МВД России.
11. Право на замещение должностей Главного государственного санитарного врача МВД России и его заместителей, а также должностных лиц, указанных в пункте 10 настоящего Положения, имеют граждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие сертификаты по специальности "медико-профилактическое дело".
12. Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, действуют при исполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с другими подразделениями (органами, учреждениями) единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
13. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России, проводится в установленном порядке.
14. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами работы на основе:
единоначалия и персональной ответственности за исполнение должностных обязанностей;
взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации.
15. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск структурные подразделения, учреждения системы МВД России, указанные в пункте 3 настоящего Положения, осуществляют в установленном порядке и в пределах своей компетенции:
15.1. Контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах МВД России при:
разработке, постановке на производство продукции совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации;
применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск;
эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;
выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье;
воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
выборе земельных участков под строительство объектов МВД России совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации;
выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей, купания, занятия спортом и отдыха сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации;
установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации;
обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;
установлении санитарно-защитных зон производственных объектов совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации;
сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов совместно с органами, осуществляющими госсанэпиднадзор в субъектах Российской Федерации;
осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов совместно с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации;
осуществлении иммунопрофилактики, хранении и транспортировании иммунобиологических препаратов.
15.2. Меры пресечения нарушений санитарного законодательства на объектах МВД России, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших.
15.3. Контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на объектах МВД России.
15.4. Проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск.
15.5. Разработку предложений о проведении на объектах МВД России санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществление контроля за их выполнением.
15.6. Статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов службы (работы).
15.7. Организацию и проведение социально-гигиенического мониторинга.
15.8. Организацию гигиенического воспитания и обучения сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск, участие в пропаганде здорового образа жизни.
15.9. Участие в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в лицензировании и сертификации отдельных видов деятельности, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск.
15.10. Оказание методической и практической помощи при организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах МВД России.
15.11. Организацию и проведение в установленном порядке санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок на объектах МВД России.
15.12. Участие в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, целевых программ ведомства, направленных на охрану здоровья сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск.
15.13. Информирование руководителей органов внутренних дел и внутренних войск МВД России о санитарно-эпидемиологической обстановке на объектах МВД России и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск.
15.14. Организацию дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ на объектах МВД России, контроль за их проведением.
15.15. Представление в установленном порядке статистической отчетности, информационно-аналитических и иных материалов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе МВД России.
16. Должностные лица, указанные в пункте 8 настоящего Положения, при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в системе МВД России пользуются правами, установленными статьей 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
17. Главный государственный санитарный врач МВД России и его заместители, главные государственные санитарные врачи МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и их заместители, Главный государственный санитарный врач внутренних войск МВД России и его заместитель, главные государственные санитарные врачи региональных командований внутренних войск МВД России наряду с правами, указанными в пункте 16 настоящего Положения, обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
18. Обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в системе МВД России, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
19. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в системе МВД России, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора системы МВД России, главному государственному санитарному врачу МВД России или в суд.
20. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.