ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2002 г. N 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 11 "СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (СРЕДСТВ) И ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ"
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и ввести ее в действие с отчета за 2002 год.
2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления инструкции признать утратившим силу Постановление Госкомстата России от 07.02.2001 N 13 в части утверждения инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и Постановление Госкомстата России от 20.12.2001 N 94.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Госкомстата России
от 27.12.2002 N 225
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 11 "СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (СРЕДСТВ) И ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ"
I. Общие положения
1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" представляют все юридические лица, независимо от вида их экономической деятельности, формы собственности и организационно - правовой формы, кроме субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций.
Обособленные подразделения юридических лиц - филиалы и представительства, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), представляют формы государственного статистического наблюдения в статистические органы по месту своего расположения.
В случаях, когда юридическое лицо имеет филиалы и представительства, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, к форме, представленной в органы государственной статистики в целом по юридическому лицу, оно прилагает форму, содержащую сведения с исключением филиалов и представительств, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации.
Кроме того, юридические лица отраслей естественных монополий и отраслей транспорта и связи, имеющие основные фонды, фактически расположенные на территории нескольких субъектов Российской Федерации (включая организации МПС России, ОАО "Газпром", ОАО "Ростелеком"), представляют форму N 11 в статистические органы по месту своего расположения отдельно по каждому из этих субъектов Российской Федерации. Эти формы должны включать данные по юридическому лицу в целом, включая его филиалы и представительства. В них учитываются все основные фонды и другие нефинансовые активы, подлежащие отражению в форме N 11, фактически расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (включая сданные в аренду другим юридическим лицам).
2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.
Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы коды ОКПО и ОКОНХ. В качестве кода ОКОНХ указывается один из кодов отрасли экономики, приведенных в пункте 8 настоящей инструкции, соответствующий основному виду деятельности организации.
Остальные коды, а также код ОКОНХ низшего уровня определяются территориальными органами Госкомстата России и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.
3. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
4. Методологические принципы статистического учета основных фондов в целом соответствуют принципам бухгалтерского учета основных средств, изложенных в нормативных актах, утвержденных Приказами Министерства финансов Российской Федерации:
Положении по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (Приказ Минфина России от 30.03.2001 N 26н);
Положении по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2000 (Приказ Минфина России от 16.10.2000 N 91н);
Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (Приказ Минфина России от 29.07.98 N 34н);
Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации (Приказ Минфина России от 28.06.2000 N 60н);
Положении по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99 (Приказ Минфина России от 06.05.99 N 32н);
Положении по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99 (Приказ Минфина России от 06.05.99 N 33н);
Приказе Минфина России от 13.01.2000 N 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
Плане счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н.
Принятие к бухгалтерскому учету активов в качестве объектов основных средств согласно ПБУ 6/01 осуществляется по первоначальной стоимости на основании утвержденного руководителем организации акта (накладной) приемки - передачи основных средств, который составляется на инвентарные объекты, и иных документов, в частности подтверждающих государственную регистрацию прав собственности на объекты недвижимости в установленных законодательством случаях.
Стоимость объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.
5. В общий итог по основным фондам включаются (кроме справочных строк 51, 52 и 53) все основные фонды организации, находящиеся в организации на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды (договора финансовой аренды) и учитываемые ею на счете учета основных средств.
Организация - участник договора простого товарищества, ведущая общие дела в соответствии с этим договором, учитывающая основные средства, внесенные товарищами по договору на счете 01 "Основные средства", субсчете "Основные средства по договору простого товарищества", включает их в общий итог по основным фондам своей организации.
Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия основных фондов одновременно у арендодателя и арендатора. Поэтому арендованные основные фонды включаются в общий итог по основным фондам по форме N 11 той организацией, у которой они учитываются на балансовом счете в качестве основных фондов. Основные фонды, учитываемые на забалансовом счете, в общий итог основных фондов отчитывающейся организации не включаются и учитываются ею лишь справочно по строкам 51 и 52.
Стоимость приватизированного, проданного гражданам жилья, являющегося собственностью граждан (физических лиц) и учитываемая организацией на забалансовом счете, отражается ею в форме N 11 лишь справочно по строке 53, а в общий итог основных фондов по организации не включается.
Стоимость земельных участков и объектов природопользования относится в статистике к материальным непроизведенным активам и в состав основных фондов не включается. Поэтому при заполнении формы N 11 стоимость земельных участков, объектов природопользования, находящихся в собственности предприятия (организации), в общий объем основных фондов по строке 01 раздела I не включается. Она отражается в составе других нефинансовых активов в разделе V по строке 69.
В составе основных фондов учитываются инвестиции в коренное улучшение земель (капитальные затраты по улучшению земель), а также затраты, связанные с передачей права собственности на землю (оплата услуг адвокатов, агентов по операциям с недвижимостью и других посредников, пошлины и другие налоги, связанные с этими операциями). Они показываются в разделе I по строке 16 как другие виды основных фондов, а капитальные затраты по улучшению земель - также в разделе II по строке 57.
6. Основные фонды отражаются в формах статистического наблюдения по полной учетной и остаточной балансовой стоимости.
Под полной учетной стоимостью основных фондов в статистике понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе проведенных переоценок основных фондов и в других случаях, предусмотренных ПБУ 6/01.
Полная учетная стоимость для объектов, прошедших переоценку основных фондов, равна их восстановительной стоимости на дату последней проведенной переоценки, то есть стоимости воспроизводства в ценах, существовавших на эту дату. Для объектов, не проходивших переоценки, она равна первоначальной стоимости (стоимости приобретения в ценах, существовавших на дату приобретения), с учетом ее изменения в результате достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации.
Остаточная балансовая стоимость отражает изменение состояния основных фондов, постепенную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса, в размере накопленного износа. При этом величина износа определяется в соответствии с нормами и методами начисления амортизации и износа, применяемыми в бухгалтерском учете.
Остаточная балансовая стоимость основных фондов равна разнице их полной учетной стоимости и сумм амортизации (износа), начисленных (определенных) за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменения в результате проведенных переоценок основных фондов.
Кроме того, в статистике используется термин "учетный износ", объединяющий используемые в бухгалтерском учете определения амортизации и износа.
Согласно действующим нормативным актам по бухгалтерскому учету стоимость основных средств погашается посредством начисления амортизации в течение срока их полезного использования.
Вместе с тем, согласно ПБУ 6/01, амортизация не начисляется по объектам жилищного фонда (жилые дома, общежития, квартиры и др.), объектам внешнего благоустройства и другим аналогичным объектам (лесного хозяйства, дорожного хозяйства, специализированным сооружениям судоходной обстановки и т.п.), а также продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям, многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста. ПБУ 6/01 предусматривает определение износа, учитываемого на забалансовом счете, по некоторым видам основных средств, на которые не начисляется амортизация (например, по жилищному фонду, объектам внешнего благоустройства). Начисление износа осуществляется в этих случаях по установленным нормам амортизационных отчислений.
Учетный износ - это величина, равная сумме начисленной за отчетный период (или - для накопленного учетного износа - за период с начала эксплуатации) амортизации и учтенного на забалансовых счетах износа по тем основным фондам, на которые не начисляется амортизация. Этот показатель отражает утрату основными фондами стоимости в процессе эксплуатации. Учетный износ используется для определения изменения состояния всех основных фондов - как той их части, по которой в бухгалтерском учете учитывается амортизация, так и той, по которой амортизация не начисляется, но в бухгалтерской отчетности определяется износ.
7. В соответствии с ПБУ 6/01 коммерческие организации имеют право не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать объекты основных средств (основных фондов) по восстановительной стоимости путем индексации или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам. При принятии решения о проведении переоценки основных фондов необходимо принимать во внимание положение ПБУ 6/01 о том, что стоимость основных средств, по которой они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности, не должна существенно отличаться от текущей (восстановительной) стоимости.
Итоги переоценки основных фондов, отражаемые в бухгалтерском учете с начала отчетного года, в ценах, существующих на эту дату, учитываются:
в форме N 11 за предшествующий год, в разделе I в графах 13 и 14 "стоимость основных фондов на начало года, следующего за отчетным: полная учетная и остаточная балансовая" и в разделе II в графе 4 "Наличие по полной учетной стоимости на начало года, следующего за отчетным";
в форме N 11 за отчетный год, в разделе I в графе 3 "наличие на начало года по полной учетной стоимости".
II. Заполнение показателей формы N 11
Раздел I. Наличие, движение и состав основных фондов
8. При заполнении формы N 11 используется термин "основной вид деятельности".
В качестве основного вида деятельности в статистике принимается вид деятельности (соответствующий одной из перечисленных ниже отраслей экономики), который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
Основным видом деятельности признается одна из следующих отраслей в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), принятым Постановлением от 14.11.1975 N 18 Госстандарта СССР, с последующими изменениями, внесенными Госстандартом СССР и Госстандартом России.
<*> Сельскохозяйственное производство + хозяйственное управление сельским хозяйством.
Многоотраслевые коммерческие организации, составляющие отчет по форме N 11, принимают в качестве основного один из перечисленных видов деятельности в соответствии с вышеназванными критериями. Например, те многоотраслевые организации, которые в адресной части формы указывают код по ОКОНХ 22000 "Обслуживание сельского хозяйства", отражают по основной деятельности только основные фонды, относящиеся к отрасли "Обслуживание сельского хозяйства".
Являющиеся юридическими лицами организации, обслуживающие строительство, но не выполняющие работы по договорам строительного подряда (автотранспортные организации, управления производственно - технологической комплектации и т.д.), представляют отчетность не по строительству, а по соответствующему виду деятельности.
При заполнении формы используется термин "второстепенная деятельность". В статистике под "второстепенной деятельностью" понимается деятельность, осуществляемая организацией наряду с основной. Производимая в процессе этой деятельности продукция (товары и услуги), также как продукция основной деятельности, должна быть пригодна для реализации за пределы данной организации.
В разделе I формы N 11 по строке 01 учитываются все основные фонды организации, по строке 02 - основные фонды по отрасли экономики, соответствующей ее основному виду деятельности, а по строкам 18 и 22 - основные фонды структурных подразделений отчитывающейся организации, осуществляющих второстепенные виды деятельности соответственно по производству товаров и оказанию услуг.
Основные фонды по наиболее существенным из второстепенных видов деятельности - промышленности, сельского хозяйства и обслуживания сельского хозяйства, жилищного хозяйства (для организаций, у которых эти отрасли не являются основным видом деятельности) учитываются также раздельно по строкам 19, 20, 23 и 24. При этом по строке 21 из основных фондов сельского хозяйства, учтенных в строке 20, выделяется стоимость скота, а по строке 25 из основных фондов жилищного хозяйства, учтенных в строке 24 - стоимость жилых зданий.
Если рабочий скот используется несельскохозяйственными организациями в качестве транспортного средства, он должен учитываться по строке 13.
Основные фонды структурных подразделений отчитывающейся организации, осуществляющих другие (кроме промышленности, сельского хозяйства, обслуживания сельского хозяйства и жилищного хозяйства) второстепенные виды деятельности, также входят в итоговые данные по основным фондам второстепенных видов деятельности по производству товаров (строка 18) или оказанию услуг (строка 22). При этом отдельно по каждой из этих отраслей данные о наличии и движении основных фондов в разделе I не выделяются. Их наличие на конец отчетного года и начало года, следующего за отчетным, раздельно по каждой из вышеназванных отраслей приводится в разделе II по строкам 32 - 34 и 35 - 47.
Строка, предназначенная для отрасли второстепенного вида деятельности, название которой совпадает с основным видом деятельности данного предприятия, должна остаться незаполненной. Например, для промышленной организации не заполняется строка 19, для сельскохозяйственной организации, производящей сельскохозяйственную продукцию, - строка 20, обслуживающей сельскохозяйственное производство, - строка 23, для организации жилищного хозяйства - строка 24, строительства - строка 33, культуры и искусства - строка 45 и т.д. Соответствующие основные фонды учитываются по основному виду деятельности данной организации, в том числе и тогда, когда производимая с их помощью продукция отличается от основной производимой данной организацией продукции, но относится к той же отрасли экономики, учитываемой в форме N 11.
9. Не должны учитываться в качестве отдельных отраслей экономики вспомогательные виды деятельности. Под вспомогательными видами деятельности в статистике понимается оказание услуг, которые выполняются организацией с целью обеспечения или облегчения основного и второстепенных видов деятельности этой организации по производству продукции (товаров и услуг), предназначенной для реализации. При этом сама продукция вспомогательных видов деятельности не поставляется на сторону отдельно от продукции основного и второстепенных видов деятельности.
В соответствии с этим и согласно действующему классификатору отраслей народного хозяйства не учитываются по соответствующим второстепенным отраслям экономики организаций основные фонды их структурных подразделений (цехов, мастерских, отделов, служб и т.д.), не выделенных на самостоятельный баланс, осуществляющих вспомогательную деятельность:
внутренние перевозки (кроме основных фондов дорожного хозяйства, включая внегородские шоссейные дороги, и трубопроводного транспорта) и погрузочно - разгрузочные работы;
снабженческо - сбытовую, складскую деятельность;
функции связи и управления.
Основные фонды вышеназванных подразделений включаются в основные фонды по основному виду деятельности организации.
У строительных организаций к фондам основного вида деятельности относятся основные фонды баз, управлений механизации, проектных и изыскательских организаций и других производственных подразделений, вспомогательная деятельность которых полностью или преимущественно связана с основной их деятельностью - производством подрядных работ.
10. По строкам 03 - 17 основные фонды основного вида деятельности показываются по видовой структуре согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), введенному в действие с 1 января 1996 года Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359.
По строке 04 из данных по жилым и нежилым зданиям, учитываемым в составе основных фондов основного вида деятельности и отражаемым в строке 03, выделяются данные о жилых зданиях.
В соответствии с этим в строке 04 учитываются жилые здания организаций, имеющих основной вид деятельности "жилищное хозяйство". Другие организации учитывают данные о жилых зданиях в составе основных фондов второстепенных видов деятельности по оказанию услуг (строка 25).
К жилым зданиям относятся:
здания, входящие в жилой фонд (общего назначения, общежитий, спальных корпусов школ - интернатов, спальных корпусов детских домов, спальных корпусов домов для престарелых и инвалидов);
жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд (летние дачи, садовые домики, домики щитовые передвижные, вагончики, помещения, приспособленные под жилье, - вагоны и кузова железнодорожных вагонов, суда и т.п.).
Приватизированное и выкупленное гражданами жилье, отражаемое организациями на забалансовом счете, учитываемое в разделе II (справочно) по строке 53, в разделе I по строкам 04 и 25, не отражается.
Данные о нежилой части жилых зданий (встроенных помещениях магазинов, организаций бытового обслуживания, жилищных контор, отделов и т.п.) из данных по жилым зданиям должны быть исключены и показаны по строкам, соответствующим их отраслевой принадлежности.
11. По строке 06 из данных по сооружениям, учитываемых в составе основных фондов основного вида деятельности и отражаемых в строке 05, выделяются данные о внегородских шоссейных дорогах, состоящих на балансе организаций дорожного хозяйства. Другие организации учитывают данные о внегородских шоссейных дорогах в составе основных фондов второстепенных видов деятельности по оказанию услуг (строка 38).
Из состава машин и оборудования, учитываемых по строке 07, выделяются: силовые машины и оборудование (строка 08), рабочие машины и оборудование (строка 09), измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование (строка 10), средства механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда (строка 11), вычислительная техника (строка 12).
12. По строке 17 отражается стоимость нематериальных основных фондов, если их стоимость не учтена в стоимости исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, отраженной в разделе V формы.
Согласно используемым в статистике методологическим подходам нематериальные активы должны подразделяться на произведенные и непроизведенные. Под произведенными нематериальными активами, относимыми согласно ОКОФ к нематериальным основным фондам, понимается информация (результат производства, прежде всего - интеллектуальной деятельности), нанесенная на сравнительно малоценный материальный носитель, в т.ч.:
геолого - разведочные работы;
компьютерное программное обеспечение;
оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы или искусства;
наукоемкие промышленные технологии;
прочие нематериальные основные фонды.
13. В графе 3 отражается наличие основных фондов по полной учетной стоимости на начало года.
Данные о полной учетной стоимости основных фондов на начало отчетного года, как правило, должны соответствовать данным графы "полная учетная стоимость основных фондов на начало года, следующего за отчетным" из формы N 11 за прошлый год. В отдельных случаях данные могут различаться за счет:
переоценки основных фондов, которая не была учтена в форме за прошлый год;
организационных и иных изменений, происшедших на начало отчетного года.
В этих случаях, а также в случаях изменения основного вида деятельности организации соответствующие пояснения должны прилагаться к форме, представляемой органу государственной статистики.
14. В графе 4 приводится стоимость объектов основных фондов, принятых к бухгалтерскому учету в отчетном году (включая ввод новых основных фондов) при их приобретении, сооружении и изготовлении; внесении учредителями в счет их вкладов в уставный (складочный) капитал; получении по договору дарения и иных случаях безвозмездного получения; при других поступлениях. Из указанной графы выделяются и учитываются в графе 5 данные о введенных в действие за отчетный год новых основных фондах.
15. В графе 6 отражается общее выбытие основных фондов (включая ликвидацию) в отчетном году по полной учетной стоимости в результате:
их продажи (реализации);
списания в случае морального и (или) физического износа;
передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал других организаций;
ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
передачи по договорам мены, дарения основных средств;
списания основных средств, ранее сданных в аренду с правом выкупа, в момент перехода права собственности на указанные основные фонды к арендатору;
по другим причинам.
В графе 7 выделяются данные о ликвидированных (списанных) за год основных фондах, а в графе 8 - в том числе ликвидированные вследствие потерь от стихийных бедствий, техногенных катастроф, автокатастроф, пожаров, военных действий и т.д.
16. В графе 9 указывается наличие основных фондов по полной учетной стоимости на конец года.
Наличие основных фондов на конец года равно сумме их наличия на начало года и их поступления за год за вычетом их выбытия в течение года (графа 9 = графа 3 + графа 4 - графа 6).
17. В графе 10 учитывается наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости.
По тем видам основных фондов, по которым в соответствии с ПБУ 6/01 и другими действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету амортизация не начисляется, но определяется износ, отражаемый на забалансовом счете, уменьшение остаточной балансовой стоимости в форме N 11 учитывается в соответствии с определяемым в бухгалтерском учете износом.
Для тех видов основных фондов, по которым в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету амортизация не начисляется и износ не определяется, остаточная балансовая стоимость в статистическом учете принимается равной их полной учетной стоимости.
По полностью амортизированным (изношенным) основным фондам остаточная балансовая стоимость должна быть равна нулю.
18. В графе 11 отражается годовой учетный износ.
Согласно ПБУ 6/01 амортизация не начисляется по объектам жилищного фонда (жилые дома, общежития, квартиры и др.), объектам внешнего благоустройства и другим аналогичным объектам (лесного хозяйства, дорожного хозяйства, специализированным сооружениям судоходной обстановки и т.п.), а также продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям, многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста.
В течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода его по решению руководителя организации на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.
Объекты основных средств стоимостью не более 10000 рублей за единицу или иного лимита, установленного в учетной политике исходя из технологических особенностей, а также приобретенные книги, брошюры и т.п. издания разрешается списывать на затраты на производство (расходы на продажу) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. При этом амортизация на них не начисляется.
Начисленный за год учетный износ отражается следующим образом:
по основным фондам, по которым осуществляется начисление амортизации, учетный износ отражается в сумме начисленной амортизации;
по основным фондам, по которым амортизация не начисляется, но износ определяется в бухгалтерской отчетности, - учитывается этот износ;
по основным фондам, по которым в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету амортизация не начисляется и износ не определяется, учетный износ за год принимается равным нулю.
Начисление амортизации, износа по основным фондам, амортизированным, изношенным на 100 процентов, не производится.
19. В графе 12 отражается учетный износ основных фондов, ликвидированных в течение года (учтенных в графе 7 по полной учетной стоимости), накопленный за все время их эксплуатации.
20. В графах 13 и 14 приводятся данные о наличии основных фондов соответственно по полной учетной и остаточной балансовой стоимости на начало года, следующего за отчетным, с учетом переоценки основных фондов, отражаемой в бухгалтерской отчетности на начало года, следующего за отчетным.
Данные о стоимости основных фондов на начало года, следующего за отчетным, могут отличаться от данных о стоимости на конец отчетного года вследствие проведенной переоценки основных фондов, а также вследствие организационных и иных изменений, вступающих в силу с начала года, следующего за отчетным. В случае существенных изменений соответствующие пояснения должны прилагаться к форме, представляемой органу государственной статистики.
В тех случаях, когда полная учетная и остаточная балансовая стоимость объектов на начало года, следующего за отчетным, не изменяется по сравнению с концом предшествующего года, данные графы 13 должны быть равны данным графы 9, а данные графы 14 - данным графы 10.
21. По строке 26 из всего объема основных фондов основного вида деятельности, поступивших в отчетном году (строка 02, графа 4), выделяются затраты на приобретение, строительство, выращивание основных фондов, осуществленных в том же году. Например, по этой строке следует показать стоимость вошедших в состав основных фондов в отчетном году:
машин, оборудования, транспортных средств, если они приобретены в течение года;
зданий и сооружений - в части затрат на строительно - монтажные работы и других затрат, осуществленных в том же году;
скота - в части затрат, осуществленных в том же году, и т.д.
Таким образом, данные строки 26 должны быть меньше данных строки 02 графы 4 за счет стоимости оборудования, приобретенного до отчетного года, но вошедшего в состав основных фондов в отчетном году; стоимости строительных работ, осуществлявшихся до отчетного года, по объектам, вошедшим в состав основных фондов в отчетном году, и т.д.
По строкам 27 и 28 приводятся данные соответственно о фактической стоимости продажи на вторичном рынке в течение отчетного года другим организациям основных фондов, бывших в эксплуатации в данной организации, и об остаточной балансовой стоимости этих фондов на момент реализации.
22. В строке 29 организация может показать результат экспертного заключения о наиболее вероятной рыночной стоимости продажи основных фондов (всех или части) на открытом рынке, определяемой на основе методов оценки - затратного, доходного и сравнения продаж, с учетом фактического износа основных фондов.
По строке 30 показывается по состоянию на начало отчетного года остаточная балансовая стоимость тех основных фондов, рыночная стоимость которых учтена по строке 29.
Если оценка рыночной стоимости по строке 29 приведена по всем основным фондам организации, то и остаточная балансовая стоимость по строке 30 должна определяться по всем основным фондам.
Если по строке 29 приводится оценка рыночной стоимости только части (не всех) основных фондов организации, то по строке 30 указывается остаточная балансовая стоимость этой части фондов.
Экспертное определение рыночной стоимости не является обязательным и осуществляется по желанию организаций - владельцев основных фондов с помощью независимых оценщиков в тех случаях, когда нормативными правовыми актами не установлен иной вид определяемой стоимости (например, полная и остаточная восстановительная стоимость). По другим строкам формы, заполняемой данной организацией (в показателях наличия и выбытия основных фондов), рыночная стоимость, определенная в вышеназванном порядке, не учитывается.
Если рыночная стоимость не определялась, то строки 29 и 30 не заполняются.
23. В строке 31 указывается год, в ценах которого преимущественно учтены основные фонды по состоянию на начало года, следующего за отчетным.
В соответствии с действующими нормативными актами основные фонды могут быть учтены:
по итогам переоценок основных фондов в ценах на начало 1995 г. (в отдельных случаях), на начало 1996 года и последующих лет;
в ценах приобретения 1997 года и последующих лет (не проходившие переоценок).
При этом в строке 31 указывается один и тот же год как для основных фондов, учтенных в ценах на 1 января определенного года, так и для учтенных в фактических ценах приобретения того же года. Год должен указываться полностью (4 знака).
Например, если основные фонды организации, имеющиеся у нее к 01.01.2003, преимущественно учтены в ценах 01.01.1997 (на дату последней массовой переоценки основных фондов, проведенной по постановлению Правительства России), то в строке 31 указывается "1997". Если большая часть основных фондов организации приобретена, например, в 1999 году (допустим, организация была создана в этом году или существующая ранее организация в 1999 году осуществила массовую замену своих основных фондов), то указывается "1999". Если организация осуществила переоценку большей части своих основных фондов по состоянию на 01.01.2003 на основании ПБУ 6/01, то по строке 31 указывается "2003", и т.д.
Раздел II. Наличие основных фондов
24. В этом разделе показывается информация о наличии основных фондов на конец отчетного года и начало года, следующего за отчетным, по некоторым отраслям и видам основных фондов, не выделенным отдельно в разделе I. При этом данные по ним (кроме данных справочных строк 51 - 53) включены в данные строки 01 и другие итоговые строки по разделу I.
В строках 32 - 34 учитываются в разрезе отдельных отраслей данные по основным фондам второстепенных видов деятельности по производству товаров, вошедшие в итоговую строку 18, а в строках 35 - 47 - данные по основным фондам второстепенных видов деятельности по оказанию услуг, вошедшие в итоговую строку 22.
В частности, по строке 35 организациями (кроме организаций трубопроводного транспорта) учитываются основные фонды трубопроводного транспорта.
По строке 38 организациями (кроме организаций дорожного хозяйства) учитываются основные фонды внегородских шоссейных дорог.
При заполнении данного раздела и раздела I необходимо соблюдать балансовые соотношения между соответствующими данными этих разделов. Данные строки 18 по графам 9 и 13 должны быть равны сумме данных строк 19 и 20 соответственно по графам 9 и 13 и строк 32, 33 и 34 соответственно по графам 3 и 4. Данные строки 22 по графам 9 и 13 должны равняться сумме данных строк 23 и 24 соответственно по графам 9 и 13 и строк 35 - 37 и 39 - 47 соответственно по графам 3 и 4.
По строке 48 из всех основных фондов организации, учтенных по строке 01, выделяются здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры.
В строках 49 - 52 учитываются данные по аренде основных фондов. При этом данные об основных фондах, учитываемых на балансе отчитывающихся организаций, включаются также в соответствующие итоговые строки по основным фондам. Данные об основных фондах, учитываемых отчитывающимися организациями на забалансовом счете, приводятся в справочном порядке и в итоговые строки по основным фондам организации не включаются.
Исходя из этого:
В строке 49 в форме N 11, заполняемой арендатором (лизингополучателем), отражаются те основные фонды, которые в соответствии с договором финансовой аренды учитываются им на счете по учету основных средств. Эти основные фонды учитываются также в итоговых строках формы N 11 по основным фондам отчитывающейся организации - арендатора (лизингополучателя). Арендодателем (лизингодателем) эти основные фонды учитываются на забалансовом счете.
В строке 50 в форме N 11, заполняемой арендодателем (ссудодателем), отражаются основные фонды, представляемые арендатору (ссудополучателю) во временное возмездное (безвозмездное) владение, пользование, учитываемые арендодателем (ссудодателем) на счете по учету основных средств. Эти основные фонды учитываются также в итоговых строках формы N 11 по основным фондам отчитывающейся организации - арендодателя (ссудодателя). Арендатором (ссудополучателем) эти основные фонды учитываются на забалансовом счете.
В строке 51 в форме N 11, заполняемой арендатором (ссудополучателем), учитываются в справочном порядке основные фонды, полученные им по договору аренды, договору безвозмездного пользования и учитываемые им на забалансовом счете. В итоговые строки формы N 11 отчитывающейся организации - арендатора (ссудополучателя) они не включаются. На счете по учету основных средств эти фонды учитываются арендодателем (ссудодателем).
В строке 52 в форме N 11, заполняемой арендодателем (лизингодателем), отражаются в справочном порядке основные фонды, учитываемые им, в соответствии с договором финансовой аренды, на забалансовом счете. В общий итог основных фондов отчитывающейся организации - арендодателя (лизингодателя) они не включаются. На счете по учету основных средств они учитываются арендатором (лизингополучателем).
В строке 53 отражаются данные по приватизированному и проданному гражданам жилью. Поскольку оно является собственностью граждан, то в форме N 11 учитывается только в справочном порядке и в итоговые строки по основным фондам организации не включается.
По строке 54 из всех основных фондов организации, учтенных по строке 01, выделяются основные фонды по охране окружающей среды, а по строке 55 из сооружений основного вида деятельности, учтенных по строке 05, - ирригационные, мелиоративные и обводнительные сооружения.
По строке 56 из основных фондов, учтенных в строке 16 (виды материальных основных фондов, не перечисленные в строках 03 - 15), отражается стоимость мебели, а по строке 57 - капитальные затраты по улучшению земель (без сооружений).
Данные о полной учетной стоимости основных фондов на начало года, следующего за отчетным (графа 4 раздела II), могут отличаться от данных о стоимости на конец отчетного года (графа 3 раздела II) за счет переоценки основных фондов. В отдельных случаях расхождения могут быть вызваны организационными и иными изменениями, вступающими в силу с начала года, следующего за отчетным. В случае существенных изменений соответствующие пояснения должны прилагаться к форме, представляемой органу государственной статистики.
Раздел III. Полностью амортизированные (изношенные) основные фонды
25. В этом разделе из полной учетной стоимости основных фондов на конец года, учтенных в графе 9 раздела I, выделяется стоимость полностью амортизированных (изношенных), по данным бухгалтерского учета и отчетности, основных фондов.
При этом по строке 58 учитываются все полностью амортизированные (изношенные) основные фонды, по строке 59 - все полностью изношенные жилые здания (как учитываемые организациями жилищного хозяйства по основному виду деятельности, так и учитываемые организациями других отраслей экономики по второстепенным видам деятельности). По строке 60 отражаются полностью амортизированные, изношенные основные фонды основного вида деятельности, а по строкам 61 - 65 - их распределение по видам основных фондов. При этом по строке 61 учитываются все здания (жилые и нежилые), учитываемые по основному виду деятельности организаций.
Таким образом, полностью изношенные жилые здания организаций с основным видом деятельности "жилищное хозяйство" учитываются как по строке 59, так и по строке 61.
Сумма данных строк 61 - 65 должна быть равна данным строки 60.
Раздел IV. Среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов
26. Среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов по основному виду деятельности организации и другим отраслям, производящим товары и оказывающим услуги, определяется как частное от деления на 12 суммы, полученной от сложения половины полной учетной стоимости всех основных фондов организации на начало и конец отчетного года и стоимости основных фондов на первое число всех остальных месяцев отчетного года. Данные строк 66, 67 и 68 рассчитываются исходя из данных, показанных соответственно по строкам 02, 18 и 22.
Данный показатель представляет собой среднегодовую стоимость основных фондов, исходя из их полной учетной стоимости.
Как правило, среднегодовая стоимость основных фондов находится в интервале между стоимостью основных фондов на начало и конец года. Исключения возможны, преимущественно, в тех случаях, когда стоимость основных фондов на конец года близка к стоимости на начало года, при значительных поступлениях и выбытиях основных фондов в течение года. Если при этом существенные поступления осуществлялись в начале года, а выбытия - в конце года, то среднегодовая стоимость в принципе может быть больше, чем стоимость на начало и конец года. Если, наоборот, существенные выбытия происходили в начале года, а поступления - в конце года, то среднегодовая стоимость может в отдельных случаях быть меньше, чем стоимость на начало и конец года. При выходе среднегодовой стоимости за пределы вышеназванного интервала в приложении к форме, направляемой органу государственной статистики, должны быть даны соответствующие пояснения.
Раздел V. Другие нефинансовые активы
27. В этом разделе приводятся данные о некоторых нефинансовых активах, не являющихся в соответствии с методологией, используемой в российской статистике, основными фондами, по состоянию на начало и конец отчетного года, по учетной стоимости.
По строкам 69 и 70 показываются стоимость земельных участков, принадлежащих предприятию (при наличии данных об их стоимости в бухгалтерском учете), и площадь тех же участков. По строке 71 отражается (при наличии данных в бухгалтерском учете) стоимость объектов природопользования, находящихся в собственности организации.
По строке 72 отражается оборудование, учитываемое на счете 07 "Оборудование к установке". По строке 73 приводятся данные о незавершенном производстве оборудования при длительном цикле производства, предназначенного для собственного использования или оплаченного заказчиком. Заполнение данной строки производится заказчиком.
По строке 74 отражаются объекты, не завершенные строительством (включая объекты, принятые в эксплуатацию на основании актов приемки, на которые отсутствуют документы, подтверждающие государственную регистрацию), учитываемые на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", субсчете 3 "Строительство объектов основных средств". По строке 75 учитываются те объекты, не завершенные строительством, которые строятся для собственного использования или уже оплаченные заказчиком. Эта строка заполняется заказчиком.
По строке 76 из общей стоимости объектов, не завершенных строительством, учтенной в строке 74, выделяются объекты, принятые в эксплуатацию на основании актов приемки, на которые отсутствуют документы, подтверждающие государственную регистрацию (по видам объектов, по которым предусмотрена такая регистрация).
По строкам 77 - 85 отражается полная учетная стоимость нематериальных активов, состав которых соответствует "Положению по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2000", утвержденному Приказом Минфина России от 16.10.2000 N 91н):
Объекты интеллектуальной собственности (исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности):
из них:
исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель;
исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных;
имущественное право автора или иного правообладателя на топологии интегральных микросхем;
исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров;
исключительное право патентообладателя на селекционные достижения.
Деловая репутация организации.
Организационные расходы (расходы, связанные с образованием юридического лица, признанные в соответствии с учредительными документами частью вклада участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал организации).
Стоимость нематериальных основных фондов, учтенных в разделе I формы в составе основных фондов по строке 17, в строках 77 - 85 не учитывается.
По строкам 86 и 87 учитываются не относящиеся в российском учете к основным фондам (основным средствам) виды скота - соответственно, молодняк и мелкие животные - кролики, птицы, рыбы и пчелы. Они отражаются по этим строкам в тех случаях, когда они предназначены не для единовременного использования (получения продукции только после убоя), а для того или иного вида постоянного или неоднократного использования.
Данные графы 3, как правило, должны равняться данным графы 4 (на конец года) того же раздела из формы N 11 за прошлый год, поскольку существующими нормативными актами переоценка коммерческими организациями активов, не относящихся к основным фондам, не предусматривается. Различия в отдельных случаях возможны за счет организационных и иных изменений, происшедших на начало отчетного года. Соответствующие пояснения должны быть приложены к форме N 11, представляемой органу статистики.
28. По строке 88 показываются осуществленные за год затраты на все виды ремонта основных фондов - текущий, средний и капитальный, по строке 89 - из них выделяются затраты на все виды ремонта зданий и сооружений, а по строке 89 - затраты на все виды ремонта зданий и сооружений, выполненные силами сторонних организаций. При этом учитываются затраты на ремонт всех основных фондов организации, учитываемых по строке 01 формы N 11 (т.е. относящихся как к основному, так и к второстепенным видам деятельности данной организации).
Раздел VI. Начисление амортизации на основные фонды и нематериальные активы в соответствии с Налоговым кодексом
29. В этом разделе приводятся данные о наличии имущества, на которое начисляется амортизация, о распределении его по амортизационным группам и о суммах амортизации, начисленной на это имущество за год, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Полностью амортизированное имущество не исключается из состава амортизируемого имущества, на которое начисляется амортизация, и учитывается в данном разделе в общем порядке. В строке 91 учитываются данные по всем основным фондам организации, на которые начисляется амортизация в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Не учитываются в этой строке данные по тем основным средствам, которые в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 256 и пунктом 2 статьи 322 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат амортизации и исключаются из состава амортизируемого имущества.
В строках 92 - 101 отражаются данные по каждой из 10 амортизационных групп, предусмотренных статьей 258 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
При распределении имущества и начисленной амортизации по амортизационным группам и строкам формы N 11 не учитывается предусмотренная Налоговым кодексом Российской Федерации возможность изменения величины начисляемой амортизации в случаях:
применения специальных повышающих и понижающих коэффициентов к основной норме амортизации и пониженных норм амортизации;
изменения срока полезного использования амортизируемого имущества при приобретении объектов основных средств на вторичном рынке;
изменения срока полезного использования амортизируемого имущества для основных средств, введенных в действие до 01.01.2002, фактический срок использования которых превысил срок полезного использования, предусмотренный статьей 258 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Таким образом, при изменении величины начисляемой амортизации вследствие применения специальных повышающих и понижающих коэффициентов к основной норме амортизации и пониженных норм амортизации, упомянутых в пунктах 7, 8, 9 и 10 статьи 259 Налогового кодекса Российской Федерации, а также вследствие изменения срока полезного использования амортизируемого имущества в соответствии с пунктом 12 статьи 259 и последним абзацем пункта 1 статьи 322 Налогового кодекса Российской Федерации амортизируемое имущество и начисленная амортизация должны быть учтены по группам амортизируемого имущества в общем порядке, исходя из статьи 258 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
По тем видам основных средств, которые не указаны в вышеназванной Классификации, срок полезного использования устанавливается организацией в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций - изготовителей в соответствии с пунктом 5 статьи 258 Налогового кодекса. Данные по этим видам основных фондов учитываются по той строке формы N 11, которая соответствует установленному сроку их полезного использования.
Сумма данных по строкам 92 - 101 должна по всем графам равняться данным по строке 91.
По строке 102 учитываются данные по нематериальным активам, на которые начисляется амортизация в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (если эти нематериальные активы не включены в состав основных фондов как нематериальные основные фонды). Не учитываются по этой строке данные по нематериальным активам, не подлежащим амортизации, указанным в подпункте 8 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса Российской Федерации.
30. В графе 3 отражается наличие амортизируемого имущества на начало года по полной учетной стоимости. Эта стоимость должна соответствовать первоначальной, восстановительной стоимости основных средств, первоначальной стоимости нематериальных активов, порядок определения которых изложен в статье 257 Налогового кодекса Российской Федерации.
31. В графах 4 и 5 учитывается сумма амортизации, фактически начисленной в соответствии с Налоговым кодексом соответственно линейным и нелинейным методом. Порядок расчета сумм амортизации на основании этих методов изложен в статьях 259 и 322 Налогового кодекса Российской Федерации.
Амортизация, начисляемая в соответствии с пунктом 5 статьи 259 Налогового кодекса Российской Федерации на объекты после того, как их остаточная стоимость в результате использования нелинейного метода достигла 20 процентов от полной учетной (первоначальной, восстановительной) стоимости, должна быть отражена в графе 5 как начисленная нелинейным методом.
В графах 6 и 7 отражается влияние на величину начисленной в течение отчетного года амортизации специальных повышающих и понижающих коэффициентов и пониженных норм амортизации.
В графе 6 из общей суммы амортизации, учтенной в графах 4 и 5 с использованием линейного или нелинейного метода, выделяется ее дополнительная величина, полученная за счет применения в отчетном периоде специальных повышающих коэффициентов к основной норме амортизации, упомянутых в пунктах 7 и 8 статьи 259 Налогового кодекса Российской Федерации.
В графе 7 учитывается разность между нормативной и фактически начисленной величиной амортизации в случаях, когда вторая величина меньше первой за счет применения специальных понижающих коэффициентов и пониженных норм амортизации.
Под нормативной величиной понимается амортизация, которая была бы начислена в отчетном периоде при использовании (в рамках применяемого, линейного или нелинейного, метода) основной нормы амортизации. Под фактически начисленной величиной имеется в виду уменьшенная сумма амортизации, начисленная в результате использования в отчетном периоде специальных понижающих коэффициентов к основной норме амортизации и пониженных норм амортизации, применение которых изложено в пунктах 9 и 10 статьи 259 Налогового кодекса Российской Федерации.
Другие изменения порядка начисления амортизации, влияющие на ее величину и изменение срока полезного использования основных средств, в графах 6 и 7 не отражаются.
Так, в них не отражается изменение срока полезного использования по сравнению со сроком, предусмотренным статьей 258 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1, по основным средствам:
приобретенным на вторичном рынке (пункт 12 статьи 259 Налогового кодекса Российской Федерации);
введенным в действие до 01.01.2002, фактический срок использования которых превысил срок полезного использования, предусмотренный статьей 258 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (последний абзац пункта 1 статьи 322 Налогового кодекса Российской Федерации).
В графах 4 и 5 при вышеназванных изменениях срока полезного использования основных средств, как и в других случаях, отражается фактически начисленная за год амортизация.
После достижения амортизированным имуществом 100-процентной амортизации, в том числе тогда, когда это происходит раньше окончания срока его полезного использования вследствие применения специальных повышающих коэффициентов, амортизация перестает начисляться. Графы 4, 5, 6 и 7 по этому имуществу не заполняются.
32. В графе 8 учитывается наличие амортизируемого имущества на конец года по полной учетной стоимости, а в графах 9 - 13 - их распределение по видам основных фондов. Сумма данных граф 9 - 13 по строкам 91 - 101 должна быть равна данным графы 8.
По строке 102 графы 9 - 13 не заполняются.
В графе 14 учитывается остаточная балансовая стоимость амортизируемого имущества. Порядок определения остаточной балансовой стоимости основных фондов, отражаемой в этой графе, соответствует порядку определения остаточной стоимости основных средств, изложенному в пункте 1 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации.
Аналогичный порядок применяется для определения остаточной балансовой стоимости нематериальных активов - она равна разнице между их полной учетной (первоначальной) стоимостью и суммой амортизации, начисленной на них за весь прошедший период эксплуатации.
* * *
С введением в действие настоящей инструкции отменяются ранее действовавшие:
Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 07.02.2001 N 13;
Дополнения и изменения в Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", утвержденные Постановлением Госкомстата России от 20.12.2001 N 94.