ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2007 г. N 669
О ПРАВИЛАХ РАССМОТРЕНИЯ В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТАНОВЛЕНИЕМ И (ИЛИ) ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 26.07.2010 N 550, от 16.04.2012 N 304, от 22.10.2012 N 1086, от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)
Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2007 г. N 669
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТАНОВЛЕНИЕМ И (ИЛИ) ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 26.07.2010 N 550, от 16.04.2012 N 304, от 22.10.2012 N 1086, от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральными законами "О естественных монополиях" и "О водоснабжении и водоотведении" и определяют порядок и сроки рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в сфере водоснабжения и водоотведения, если федеральными законами не установлено иное (далее - споры). (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
2. Основанием для рассмотрения спора является заявление, поданное в Федеральную антимонопольную службу в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 04.09.2015 N 941)
3. С заявлением о рассмотрении спора вправе обратиться следующие лица (далее - заявители): (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
в сферах деятельности субъектов естественных монополий - субъекты естественных монополий, их потребители, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
в сфере водоснабжения и водоотведения - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, абоненты, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органы местного самоуправления поселений или городских округов, осуществляющие переданные им в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочия в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
3(1). Предметом рассмотрения спора являются требования заявителей, связанные с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона "О естественных монополиях", а также цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (далее - предмет рассмотрения спора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
наименование федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), в который подается заявление; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
наименование заявителя, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);
наименование лица, в отношении которого подано заявление (далее - респондент), его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);
требования заявителя к респонденту со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а при наличии в заявлении требований к нескольким респондентам - требования к каждому из них;
обстоятельства, на которых основаны указанные в заявлении требования.
5. Для целей рассмотрения спора к заявлению прилагаются заверенные заявителем документы, содержащие доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе заверенные им копии:
платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие в досудебном порядке решения по спорам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если заявитель - юридическое лицо) или свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель - индивидуальный предприниматель).
В случае если заявитель не представил указанные копии, Федеральная антимонопольная служба самостоятельно запрашивает сведения, необходимые для рассмотрения спора, в соответствующих государственных органах. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 304, от 04.09.2015 N 941)
5(1). Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в Федеральную антимонопольную службу на бумажном носителе либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
лично или через уполномоченного представителя при посещении Федеральной антимонопольной службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
Абзацы третий - четвертый. - Утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2015 N 517)
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Заявление и прилагаемые к нему документы, представляемые в форме электронных документов:
оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными Федеральной антимонопольной службой; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)
подписываются в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 304, от 29.05.2015 N 517)
6. Федеральная антимонопольная служба рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 10 рабочих дней с даты их поступления и определяет соответствие их требованиям, установленным настоящими Правилами. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 04.09.2015 N 941)
7. Не позднее срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил, Федеральная антимонопольная служба выносит решение о принятии спора к рассмотрению или об отказе в рассмотрении спора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
В случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктами 4 и 5(1) настоящих Правил, принимается решение об отказе в приеме заявления в течение 10 рабочих дней с даты поступления. Заявителю направляется уведомление с указанием основания для отказа в приеме заявления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
7(1). В рассмотрении спора может быть отказано в следующих случаях:
а) подача заявления по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в заявлении требования, не относящегося к предмету рассмотрения спора, указанному в пункте 3.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2015 N 517)
в) наличие в одном заявлении нескольких не связанных между собой требований;
г) подача заявления лицом, не относящимся к кругу заявителей, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
д) наличие ранее принятого Федеральной антимонопольной службой решения (приказа, предписания), в котором содержатся выводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 304, от 04.09.2015 N 941)
8. Федеральная антимонопольная служба для рассмотрения вопросов, требующих специальных знаний, вправе назначить проведение экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
9. Рассмотрение спора в течение срока, указанного в пункте 13 настоящих Правил, может быть приостановлено в случае необходимости:
а) получения Федеральной антимонопольной службой дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
10. Срок для получения дополнительных сведений, привлечения к рассмотрению спора других лиц и проведения экспертизы не может превышать 60 дней.
11. Рассмотрение спора возобновляется после устранения причины, послужившей основанием для приостановления его рассмотрения.
Приостановление и возобновление рассмотрения спора осуществляются на основании решения Федеральной антимонопольной службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
12. Рассмотрение спора прекращается в следующих случаях:
а) ликвидация юридического лица или смерть физического лица - заявителя или респондента;
б) направление участниками спора в Федеральную антимонопольную службу заявления о достижении ими согласия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
в) отзыв заявителем заявления до вынесения решения Федеральной антимонопольной службой; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
г) выявление в ходе рассмотрения спора, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора;
д) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1086)
е) принятие Федеральной антимонопольной службой решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 22.10.2012 N 1086, от 04.09.2015 N 941)
13. По результатам рассмотрения спора Федеральная антимонопольная служба не позднее 90 дней с даты принятия заявления принимает одно из следующих решений: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично);
об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.
о прекращении рассмотрения спора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
14. Решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в решении не указан иной срок) или может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.