ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2010 г. N 541
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2008 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3918; 2009, N 31, ст. 3949).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 541
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Уровень эффективности в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса по субъекту Российской Федерации определяется по формуле:
Ор(э,з,о,ж) = 0,4 х Ир + 0,5 х Ид + 0,1 х Опр,
где:
Ир - уровень результативности;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств;
Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.".
2. Пункт 9 признать утратившим силу.
3. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Оценка динамики эффективности в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса определяется по формуле:
Од(э,з,о,ж) = 0,4 х ДельтаИр + 0,5 х ДельтаИд + 0,1 х ДельтаОпр,
где:
ДельтаИр - динамика результативности по субъекту Российской Федерации;
ДельтаИд - динамика эффективности расходования бюджетных средств в субъекте Российской Федерации;
ДельтаОпр - динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.".
4. Дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1. Динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
ДельтаОпр = Опр_1 - Опр_0 ,
где:
Опр_1 - уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отчетном году; Опр - уровень оценки населением результатов деятельности 0 органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в базовом году.".
5. В пункте 24:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа (процентов);";
б) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) дефицит финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации (процентов).".
6. Дополнить пункт 34 абзацем следующего содержания:
"В случае отсутствия данных за 2007 год используются данные за 2008 год.".
7. Приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Правилам выделения грантов
субъектам Российской Федерации
в целях содействия достижению и
(или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 541)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ
| Составляющие уровней эффективности в установленных сферах | Показатели |
| I. Государственное управление и повышение инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации |
| 1. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации | доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций) (процентов) |
| объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей) |
| доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) |
| | уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов) |
| | доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации (процентов) |
| | отношение объема не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, к объему расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части увеличения стоимости основных средств (процентов) |
| | задолженность бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по исполнению обязательств перед гражданами (тыс. рублей) |
| | доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части увеличения стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов) |
| | доля объема тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (процентов) <*> |
| | доля объема горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (процентов) <*> |
| | доля объема холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (процентов) <*> |
| 2. Уровень эффективности расходования бюджетных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации | доля неэффективных расходов в сфере организации государственного и муниципального управления в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов) |
| 3. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации | удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных) |
| II. Обеспечение здоровья |
| 4. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения | младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми) |
| смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста) |
| отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| | отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов) |
| 5. Уровень эффективности расходования средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья населения | доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации на здравоохранение (консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов) (процентов) |
| 6. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения | удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных) |
| III. Образование |
| 7. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования | доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку и математике (процентов) |
| | доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов) |
| | доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов) |
| | отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| | отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| | доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов) |
| 8. Уровень эффективности расходования средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере образования | доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование (процентов) |
| 9. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования | удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных) |
| IV. Жилищно-коммунальный комплекс |
| 10. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере | общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год (кв. метров) |
| соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метров и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек (лет) |
| | площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (кв. метров) |
| | доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (процентов) |
| | доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов) |
| | доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению (процентов) |
| 11. Уровень эффективности расходования бюджетных средств в жилищно-коммунальной сфере | доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство (процентов) |
| 12. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства | удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных) |
<*> Используются для расчета оценки показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, начиная с итогов за 2010 год.".