Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2008 г. N 11151
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 января 2008 г. N 5
О ПОГРЕБЕНИИ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 02.05.2012 N 1066, от 15.06.2015 N 325)
1. Утвердить прилагаемый Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Военно-мемориального центра Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу Приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 5 ноября 2000 г. N 500 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2000 г., регистрационный N 2483);
от 22 декабря 2002 г. N 490 "О совершенствовании организации работы по ритуально-похоронному обеспечению погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 января 2003 г., регистрационный N 4096).
Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 13 января 2008 г. N 5
ПОРЯДОК
ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ОПЛАТЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 02.05.2012 N 1066, от 15.06.2015 N 325)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <1>, от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <2>, от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" <3> и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" <4>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2282; 2002, N 30, ст. 3033; N 50, ст. 4931; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1482; 2006, N 43, ст. 4414; 2007, N 1 (ч. I), ст. 26; N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5736; 2009, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5720; 2011, N 30, ст. 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 31, ст. 4327; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 1 (ч. I), ст. 38; N 14, ст. 2008. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6150; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443; N 31, ст. 4326; N 53 (ч. I), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, 3477; N 43, ст. 5447; N 44, ст. 5636, 5637; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. I), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558; N 23, ст. 2930; N 45, ст. 6152; N 48, ст. 6641. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, 5704; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3427; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52 (ч. I), ст. 5576; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3609; N 40, ст. 4501; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 26, ст. 3133; N 29, ст. 3623; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6148; N 52, ст. 6403; 2010, N 19, ст. 2287; N 27, ст. 3433; N 30, ст. 3991; N 31, ст. 4206; N 50, ст. 6609; 2011, N 45, ст. 6337; N 47, ст. 6608; 2012, N 43, ст. 5782; 2013, N 14, ст. 1654; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 23, ст. 2930; N 26, ст. 3406; N 52 (ч. I), ст. 7537; 2015, N 14, ст. 2008. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 2002, N 40, ст. 3933; 2004, N 8, ст. 663; 2005, N 51, ст. 5550; 2006, N 33, ст. 3639; 2009, N 43, ст. 5078; 2010, N 43, ст. 5516; 2011, N 14, ст. 1938; 2012, N10, ст. 1227; 2013, N 6, ст. 556; 2014, N 11, ст. 1158; 2015, N 1 (ч. II), ст. 262; N 12, ст. 1772. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
II. Погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы <1>
<1> Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: погибшие (умершие) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, уволенные с военной службы, - погибшими (умершими); Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами.
2. Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются:
а) на военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
б) на погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет;
в) на ветеранов военной службы;
г) на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы;
д) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации) <1>.
<1> Статья 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
4. Погребение погибших (умерших) организуется:
Министром обороны Российской Федерации - военнослужащих из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, маршала рода войск, генерала армии, адмирала флота;
руководителями (командирами, начальниками) органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (далее - воинские части) - военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (военных сборов) в этих воинских частях, а также граждан, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 Порядка, уволенных с военной службы в запас (отставку) и ко дню смерти проживавших по месту их дислокации; (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
начальниками местных гарнизонов (военными комиссарами) - граждан, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 2 Порядка, если похороны не организовываются в соответствии с абзацем третьим пункта 4 Порядка, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы, а также военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, от момента прибытия их на сборный пункт субъекта Российской Федерации до прибытия к месту прохождения военной службы. (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
5. Для организации похорон погибших (умерших) назначаются комиссии, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в приказах тех должностных лиц, которые организуют погребение погибших (умерших).
Председателем комиссии по организации похорон назначается офицер. В случае гибели (смерти) офицера председателем комиссии назначается офицер, как правило, в воинском звании, равном воинскому званию или воинской должности погибшего (умершего).
6. Председатель комиссии по организации похорон:
организует подготовку и подачу объявлений и некрологов;
организует подготовку помещений, выделяемых для прощания с погибшим (умершим).
Расходы на оплату подачи в средства массовой информации объявлений и некрологов за счет средств Министерства обороны не производятся.
7. Комиссия по организации похорон совместно с родственниками <1> погибшего (умершего) или лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего):
<1> В целях настоящего Порядка к родственникам относятся: близкие родственники (супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) и иные родственники.
в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет место погребения (кремации) и организует оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
организует доставку погибшего (умершего) в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба, урны и венка, перевозку тела из морга к месту прощания с погибшим (умершим) и погребения (кремации);
организует подготовку портрета погибшего (умершего);
готовит предложения о месте, времени и порядке прощания с погибшим (умершим);
организует отдание воинских почестей при погребении погибших (умерших) в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации;
обеспечивает прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула и других подразделений к месту захоронения точно к назначенному сроку;
организует при необходимости оказание медицинской помощи лицам, участвующим в погребении.
8. Для прощания с погибшим (умершим) и отдания воинских почестей выделяются помещения:
при погребении погибших (умерших) из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, маршала рода войск, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала, проживавших в г. Москве, - в Культурном центре Вооруженных Сил Российской Федерации и Доме офицеров Командования специального назначения, а проживавших в других городах, - в окружных, флотских, гарнизонных Домах офицеров, офицерских клубах;
при погребении погибших (умерших) из числа других лиц - в окружных, флотских, гарнизонных и иных Домах офицеров, офицерских и матросских клубах, ритуальных залах военных госпиталей.
Оформление документов, необходимых для погребения погибших (умерших) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы
9. Факт гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, удостоверяется медицинским работником с выдачей медицинского свидетельства о смерти <1>. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах записи актов гражданского состояния, а для воинских частей, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, - в консульских учреждениях Российской Федерации.
<1> Медицинское свидетельство о смерти (учетная форма N 106/у-08) утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2008 г., регистрационный N 13055) в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1687 "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2012 г., регистрационный N 23490). (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 02.05.2012 N 1066)
В случае если смерть военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, наступила в период прохождения военной службы, командир воинской части заявляет о смерти устно или в письменной форме в органы записи актов гражданского состояния (консульские учреждения Российской Федерации) не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела погибшего (умершего). Указанными органами и учреждениями выдается соответствующее свидетельство о смерти <1>.
<1> Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; N 51, ст. 6154; N 52 (ч. II), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1748; N 31, ст. 4210; 2011, N 27, ст. 3880; N 49 (ч. V), ст. 7056; N 50, ст. 7342; 2012, N 24, ст. 3068; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6394; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 30 (ч. I), ст. 4075; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1544; N 19, ст. 2322; N 26 (ч. I), ст. 3371; 2015, N 1 (ч. I), ст. 70). (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.06.2015 N 325)
10. В случае если не представляется возможным опознать погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, родственниками либо законными представителями погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, по решению командира воинской части создается специальная комиссия, в состав которой назначаются лица, лично знавшие военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы. Комиссия составляет акт опознания погибшего (умершего) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, который хранится в личном деле погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы. При невозможности опознания тело погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, направляется в соответствующую судебно-медицинскую лабораторию для патологоанатомической экспертизы и последующей идентификации.
11. Порядок учета погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и пересылки учетных документов в случае гибели (смерти) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется в соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации <1>.
<1> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. N 085 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 марта 2006 г., регистрационный N 7553).
Документы перед отправкой выверяются по последним учетным данным воинской части, и на первой странице этих документов делается отметка о дате гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы.
12. На личные вещи, ценности, документы и государственные (ведомственные) награды (далее именуются - награды) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, составляется акт в двух экземплярах согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Акт подписывается специально создаваемой для этой цели комиссией, которая назначается приказом по строевой части, и утверждается командиром воинской части. Личные вещи, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, должны быть упакованы и опечатаны гербовой сургучной печатью воинской части.
Первый экземпляр акта вместе с личными вещами, документами, ценностями и наградами погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, вручается представителю воинской части, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, для последующей передачи военному комиссару по месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы. На втором экземпляре акта производится отметка о времени и способе отправки личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы. Акт хранится в воинской части в деле, формируемом из материалов учета и отчетности по личному составу.
13. Если для участия в похоронах в воинскую часть прибывают родственники погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, то личные вещи, документы, ценности и награды передаются им по соответствующему акту.
14. Если родственники погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, не прибывают в воинскую часть для участия в похоронах, то личные вещи, документы, ценности и награды направляются им по почте. При этом родственникам высылается извещение согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
В случае если адрес родственников неизвестен, то первый экземпляр акта вместе с личными вещами, документами, ценностями и наградами погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, направляется в военные комиссариаты муниципальных образований, имеющих статус городского поселения, городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района, в объединенные военные комиссариаты нескольких муниципальных образований либо в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (далее именуются -военные комиссариаты) по месту его призыва.
При этом на втором экземпляре акта производится отметка о времени и способе отправки личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы. Акт хранится в воинской части в деле, формируемом из материалов учета и отчетности по личному составу.
Уведомление близких родственников о гибели (смерти) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы
15. Командир воинской части о дате и обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в течение суток с момента получения информации об этом факте:
докладывает в порядке подчиненности начальнику штаба соответствующего военного округа, флота (в отношении погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях центрального подчинения, и граждан, призванных на военные сборы в воинские части центрального подчинения), доклад представляется непосредственному командиру (начальнику);
извещает в ходе личной встречи проживающих в пределах гарнизона, где дислоцируется воинская часть, кого-либо из близких родственников погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, и выражает им скорбь и соболезнование от имени Министра обороны Российской Федерации;
в случае если близкие родственники погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, проживают за пределами гарнизона, где дислоцируется воинская часть, командир воинской части в тот же день направляет телеграммы с уведомлением о вручении кому-либо из близких родственников и в военный комиссариат по месту их жительства или призыва погибшего (умершего) военнослужащего. В телеграмме указываются дата и обстоятельства гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы. Военный комиссар в течение суток с момента получения телеграммы в ходе личной встречи выражает скорбь и соболезнование от имени Министра обороны Российской Федерации кому-либо из близких родственников погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, и сообщает сведения, указанные в телеграмме.
16. Военный комиссар о факте извещения кого-либо из близких родственников погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, немедленно уведомляет телеграммой командира воинской части, в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, проходил военную службу (военные сборы).
Об извещении кого-либо из близких родственников командир воинской части, в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, проходил военную службу (военные сборы), в течение суток с момента извещения в порядке подчиненности докладывает телеграммой через начальника штаба соответствующего военного округа, флота начальнику Аппарата Министра обороны Российской Федерации (в отношении погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях центрального подчинения, граждан, призванных на военные сборы в воинские части центрального подчинения, доклад представляется через непосредственного командира (начальника). В докладе указываются: воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, дата и обстоятельства его гибели (смерти), адрес, фамилия, имя, отчество близкого родственника погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, которому было сообщено о случившемся, а также дата и время его оповещения.
17. О дате и обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащих из числа высших офицеров их непосредственные командиры (начальники), кроме того, немедленно сообщают телеграммой в Главное управление кадров Министерства обороны.
Начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в отношении погибших (умерших) военнослужащих из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, маршала рода войск, генерала армии, адмирала флота докладывает в установленном порядке Статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации, который представляет Министру обороны Российской Федерации предложения о необходимости извещения их близких родственников и порядке организации похорон.
18. Информация о гибели (смерти) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц, уволенных с военной службы в запас или в отставку в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, маршала рода войск, генерала армии, адмирала флота, может быть направлена в средства массовой информации только после извещения кого-либо из их близких родственников.
Сопровождение и доставка погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, из воинских частей к месту погребения
19. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения осуществляется в возможно короткие сроки в сопровождении представителей воинской части, в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, проходил военную службу или военные сборы.
Погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, должен быть одет в парадную форму одежды в соответствии с его воинским званием. При возможности производится фотографирование погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, в гробу и его фотографии вручаются сопровождающим лицам для передачи военному комиссару.
20. При перевозке погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, тело помещается в оцинкованный, герметично запаянный ящик, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка и тому подобное). Предварительно тело должно быть подготовлено в соответствии с санитарными и другими требованиями.
В случае, когда гроб вскрывать нецелесообразно, на основании решения командира воинской части в головной части оцинкованного ящика может делаться окно размером 15 x 15 см, которое герметично закрывается оргстеклом.
Оцинкованный ящик устанавливается в деревянный гроб, а затем упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес транспортировочного ящика, деревянного гроба с оцинкованным ящиком и телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, не должен превышать 300 кг.
Крышка транспортировочного ящика должна быть закреплена и опечатана с двух противоположных сторон гербовой сургучной печатью воинской части, выдавшей справку об отсутствии в транспортировочном ящике посторонних вложений (приложение N 4 к настоящему Порядку).
На крышку транспортировочного ящика прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, и пункта назначения (приложение N 5 к настоящему Порядку).
21. О времени прибытия гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, в пункт, где назначены похороны, или в пункты перегрузки с одного транспорта на другой начальник штаба военного округа, флота и начальник соответствующего гарнизона (военный комендант, военный комиссар) должны быть уведомлены командиром воинской части, в которой погиб (умер) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, не позднее чем за сутки.
22. Если пункт, в котором назначены похороны, находится в пределах другого военного округа, флота, то о времени прибытия гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, начальник штаба военного округа, флота, на территории которого военнослужащий проходил военную службу (военные сборы), не позднее чем за сутки обязан уведомить начальника штаба военного округа, флота, на территорию которого доставляется гроб с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или где будет производиться перегрузка гроба с одного транспорта на другой.
23. Выделение транспорта, необходимого для осуществления перегрузки гроба с телом погибшего (умершего) с одного транспорта на другой, обеспечивается начальником штаба военного округа, флота, на территории которого производится перегрузка гроба.
24. Начальник штаба военного округа, флота, получив сообщение о пункте и времени прибытия транспорта, которым доставляется гроб с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, немедленно ставит в известность соответствующего начальника гарнизона (военного коменданта, военного комиссара) и дает указания о порядке встречи и организации погребения погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы.
25. Начальник гарнизона (военный комендант, военный комиссар), учитывая пожелания родственников, организует встречу транспорта и доставку гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, в ближайший от места погребения морг военного или иного медицинского учреждения.
26. Военные коменданты на путях сообщения обязаны принимать все меры к незамедлительной доставке гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту его погребения.
27. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения может осуществляться военно-транспортными самолетами по согласованию с Главным штабом Военно-воздушных сил по маршруту полета военно-транспортного самолета или до конечного аэродрома его следования.
При невозможности выполнить перевозку военно-транспортным самолетом отправка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения производится иным транспортом.
28. Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, командиром воинской части сопровождающему лицу вручаются:
первый экземпляр извещения о гибели (смерти);
свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния и медицинское свидетельство о смерти;
копия свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, заверенная командиром воинской части и скрепленная гербовой печатью воинской части;
справка военно-медицинского учреждения (приложение N 6 к настоящему Порядку) или соответствующий документ иного лечебного учреждения о том, что погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, на момент смерти инфекционных заболеваний, по которым запрещен провоз тела через государственную границу Российской Федерации и по территории Российской Федерации, не имел. Справка выдается медицинским учреждением, которым устанавливалась причина смерти (гибели);
военный билет и учетно-послужная карточка погибшего (умершего) военнослужащего, из числа сержантов (старшин), солдат (матросов), граждан, призванных на военные сборы;
справка воинской части об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике посторонних вложений (приложение N 4 к настоящему Порядку);
учтенные по акту личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы;
письмо семье погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, подписанное командиром воинской части, с изложением обстоятельств гибели (смерти), о верности Военной присяге, мужестве и отваге, проявленных при исполнении обязанностей военной службы. В письме выражается глубокая скорбь и соболезнование родственникам погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, по поводу постигшей их тяжелой утраты. Одновременно в письме сообщается о необходимости обращения в военный комиссариат по месту жительства на предмет определения права родственников на социальное и страховое обеспечение.
29. Военный комиссар, получив от представителя воинской части личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, обязан вручить родственникам соответствующее извещение о гибели (смерти), свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния, медицинское свидетельство о смерти, письмо семье погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, от командира воинской части, личные вещи, ценности, документы и награды, указанные в акте, а также фотографии места погребения, если погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, погребен по месту прохождения им военной службы (военных сборов). Передача родственникам личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, оформляется соответствующим актом.
III. Оплата ритуальных услуг, а также изготовление и установка надгробных памятников
30. При погребении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны из федерального бюджета на эти цели, производится оплата следующих ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).
Оплата указанных расходов при погребении погибших (умерших) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, производится за счет средств, предусмотренных на общехозяйственные расходы, а при погребении других лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, - за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение.
31. Оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их письменного отказа взять на себя обязанности по погребению погибших (умерших), расходы организациям, оказавшим соответствующие ритуальные услуги, оплачиваются воинскими частями в аналогичном порядке.
32. Оплата расходов по изготовлению деревянного гроба, оцинкованного и транспортировочного ящиков производится за счет средств, предусмотренных на общехозяйственные расходы.
Стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) при прохождении военной службы (военных сборов) от места гибели (смерти) к месту погребения, совершаемой на основании письменного решения соответствующих должностных лиц, на которых возложена организация погребения, не учитывается в составе расходов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, и оплачивается за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы.
33. Оплата ритуальных услуг не производится, если похороны лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, произведены за счет государства или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" <1>.
<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751; N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2306; 2000, N 3, ст. 271; N 42, ст. 4145; 2001, N 1, ст. 121; N 32, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936; 2003, N 33, ст. 3269; N 46, ст. 4477; 2004, N 43, ст. 4226; 2005, N 1, ст. 127; 2006, N 12, ст. 1302; N 20, ст. 2172; N 34, ст. 3674; N 46, ст. 4799; 2007, N 35, ст. 4313.
34. Оплата ритуальных услуг, услуг по изготовлению и установке надгробных памятников лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, захороненным за пределами Российской Федерации, но постоянно проживавшим на ее территории до дня смерти (гибели), производится центральным органом военного управления, уполномоченным в области финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил.
35. Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.
Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
36. Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.
В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.
37. В случае отсутствия родственников или законных представителей, а также в случае их письменного отказа взять на себя обязанности по увековечению памяти погибших (умерших), военные комиссариаты организуют изготовление и установку надгробных памятников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:
заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;
документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);
свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;
справка о месте захоронения погибшего (умершего);
удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.
39. Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления.
Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего).
Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации.
40. После производства оплаты услуг на погребение, изготовление и установку надгробных памятников подлинные экземпляры свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, удостоверения участника или инвалида войны, удостоверения ветерана военной службы, боевых действий или другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, возвращаются его родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего), а их копии, заверенные в установленном порядке военным комиссаром, остаются в делах военного комиссариата.
41. Организация изготовления и установки надгробных памятников на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих, а также их оплата осуществляется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением этих расходов из средств федерального бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" <1>.
<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 993.
Приложение N 1
к Порядку (п. 10)
Штамп
воинской части
(военно-медицинского учреждения)
Акт
опознания погибшего (умершего)
"__" ______________ 20__ г. комиссия в составе ___________________
__________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, инициалы, должность)
произвела опознание погибшего (умершего)
__________________________________________________________________
(место, условия осмотра, внешний вид трупа,
__________________________________________________________________
осмотр документов, приметы и другие данные,
__________________________________________________________________
имеющие значение для установления
__________________________________________________________________
личности погибшего (умершего))
Вывод: опознаваемый погибший (умерший) действительно является
__________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество)
Обоснование вывода:
Подписи председателя и членов комиссии _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
М.П.
Приложение N 2
к Порядку (п. 12)
Утверждаю ________________________________
(должность, воинское звание) ____________________________________ (подпись, инициал имени и фамилия)
"__" _____________ 200_ г.
М.П.
Акт
"__" ______________ 200_ г. г. ____________
Комиссия в составе
__________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, инициалы, должность)
произвела опись личных вещей, ценностей, документов и наград
погибшего (умершего) военнослужащего.
1. Воинское звание ___________________________________________
2. Фамилия, имя и отчество ___________________________________
3. Год и место рождения ______________________________________ __________________________________________________________________
4. Когда и каким военкоматом призван _________________________ __________________________________________________________________
5. Наименование воинской части, где проходил военную службу военнослужащий __________________________________
6. Домашний адрес семьи (родственников) ______________________
7. Фамилия, имя и отчество жены, или отца, или матери, или другого родственника _____________________________________________________
Всего ____________________________________________ предметов прописью (цифрами)
Подписи ___________________________________________________
___________________________________________________________ Примечание. Опись личных вещей военнослужащего производится подробно и полно с указанием наименования предметов и их особенностей (марка, заводской номер, год выпуска и др. признаки). На изделия из драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.
Приложение N 3
к Порядку (п. 14)
Штамп воинской части
Гражданину ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
Извещение
Извещаю Вас о том, что личные вещи Вашего(ей) ________________
(степень родства)
__________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(число, месяц, год, наименование почтового отделения связи и
N квитанции)
высланы в Ваш адрес.
Командир (начальник штаба) воинской части
__________________________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени и фамилия)
Приложение N 4
к Порядку (п. п. 20, 28)
Штамп
воинской
части
Справка
Выдана в том, что в деревянном транспортировочном ящике находится деревянный гроб, в который вложен оцинкованный ящик с телом погибшего (умершего) военнослужащего воинской части __________________________________________________________________ (наименование воинской части) __________________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество) посторонних вложений нет.
Ящик опечатан гербовой сургучной печатью __________________________________________________________________ (наименование воинской части)
Справка выдана для предъявления по требованию.
Командир воинской части ______________________________________
(подпись, инициал имени и фамилия)
М.П. Примечание. Воинское звание лица, подписывающего справку, не указывается.
Приложение N 5
к Порядку (п. 20)
ОПИСАНИЕ ЯРЛЫКА НА КРЫШКЕ ТРАНСПОРТИРОВОЧНОГО ЯЩИКА
Ярлык изготовляется из фанеры размером 15 x 20 см и закрашивается белой масляной краской.
Ярлык прикрепляется в центре крышки транспортировочного ящика.
Приложение N 6
к Порядку (п. 28)
Штамп военно-медицинского
учреждения
Справка
Выдана в том, что военнослужащий _____________________________
(наименование воинской части,
__________________________________________________________________
воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения)
погиб (умер) _____________________________________________________
дата гибели (смерти)
При вскрытии трупа погибшего (умершего) установлено, что ______ __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы) инфекционных заболеваний, запрещающих провоз тела погибшего (умершего) через государственную границу Российской Федерации и по территории Российской Федерации (в самолете, поезде и других видах транспорта), не имел. Начальник военно-медицинского учреждения _________________________ (подпись, инициал имени и фамилия)
М.П.