Приказ ГТК РФ от 19.12.2003 N 1470

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 декабря 2003 г. N 1470

ОБ ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕД ГТК РОССИИ В 2004 ГОДУ

Часть 1 Приказа ГТК РФ от 19.12.2003 N 1470 включена в базу отдельным документом.

СБОРНИК ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ, МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ К НИМ И СРОКОВ ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПЕРЕД ГТК РОССИИ В 2004 ГОДУ

II. Правоохранительная деятельность

Раздел 1. Взыскание штрафов по делам об административных правонарушениях

* - для строк 3, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.1.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4 - в графе 4 заполняется сумма задолженности по взысканию штрафов.

- для строки 3.2 в графе 4 заполняется сумма наложенных штрафов

- для строки 3.2.1 в графах 4 и 6 заполняется сумма взысканных штрафов

- для строки 3.2.1.1 в графах 4 и 6 заполняется сумма возвращенных денежных средств

- для строки 3 и всех подпунктов строки 3 графа 9 = графа 4 + графа 6

- указывать сумму невзысканных штрафов

- указывать сумму взысканных штрафов

Раздел 2. Взыскание сумм задолженности по уплате штрафов по административным правонарушениям, таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по постановлениям таможенных органов подразделениями службы судебных приставов

Раздел 3. Возмещение издержек по делам об административных правонарушениях

Методические рекомендации по заполнению формы 11-"штраф"

Форму отчетности 11-"штраф" представляют с нарастающим итогом - ежемесячно на бумажных носителях и в электронном формате, заполненном с помощью программных средств АРМ "Штрафы" а также в виде файла, подготовленного в формате Excel.

Начальники таможен представляют отчеты по форме 11-"штраф" ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего после отчетного, в региональные таможенные управления на бумажных носителях и в электронном виде.

Начальники региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представляют обобщенные отчеты по форме 11-"штраф":

- Главному управлению федеральных таможенных доходов до 15 числа каждого месяца следующего за отчетным, на бумажных носителях и в виде файла формата Excel;

- ГНИВЦу ГТК России до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным в электронном виде.

Раздел 1. Взыскание штрафов по делам об административных правонарушениях.

Постановления, находящиеся на исполнении (строка 1).

В графе 3 строки 1 учитывают общее количество постановлений текущего года, по которым ведется работа по взысканию штрафов. В графе 4 учитывают общую сумму наложенных штрафов по указанным постановлениям.

В графе 5 учитывают общее количество постановлений, которые были вынесены до 1 января отчетного года и:

- не исполнены на дату составления отчета;

- проходили процедуру обжалования, а затем вступили в законную силу в текущий отчетный период и на дату составления отчета не исполнены (или частично исполнены).

В графе 6 учитывают суммы задолженности по штрафам на дату составления отчета а в графе 7 - суммы наложенных штрафов по указанным постановлениям.

В графах 5, 6 и 7 строки 1 не учитывают постановления, исполнение которых о соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России) было прекращено таможенным органом до 1 января отчетного года.

В строках 1.2 и 1.3 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении юридических лиц и физических, должностных лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.

Строка 1 = строка 1.2 + строка 1.3.

В строках 1.2.1 и 1.2.2, 1.3.1 и 1.3.2 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении российских, иностранных юридических и физических лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.

В строке 1.4 отдельно учитывают частично исполненные постановления.

В графах 3, 5 строки 1.4 учитывают общее количество постановлений, из строки 1 данного раздела, по которым сумма штрафов была взыскана не в полном объеме. При этом в графах 4 и 7 учитывают сумму наложенных штрафов по частично исполненным постановлениям, а для графы 6: строка 1.4 = строка 1.4.1 + графа 1.4.2. в том числе:

- в строке 1.4.1 учитывают сумму невзысканных штрафов по частично исполненным постановлениям;

- в строке 1.4.2 - сумму взысканных в отчетный период штрафов по частично исполненным постановлениям.

Для графы 4 и графы 6: строка 1.4 = строка 1.4.1 + строка 1.4.2.

Исполнено постановлений (строка 2).

Учитывают: общее количество полностью исполненных за отчетный период постановлений (графы 3 5), суммы штрафов (задолженности по штрафам), взысканные в отчетный период (графы 4, 6) суммы наложенных штрафов по постановлениям прошлых отчетных периодов (графа 7).

В строках 2.2 и 2.3 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении юридических лиц и физических, должностных лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.

Строка 2 = строка 2.2 + строка 2.3.

В строках 2.2.1 и 2.2.2, 2.3.1 и 2.3.2 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении российских, иностранных юридических и физических лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.

Исполнение прекращено (строка 3).

В графах 3, 5 строки 3 учитывают общее количество постановлений, исполнение которых было прекращено в отчетном году:

- в соответствии с пунктом 1 статьи 31.7 КоАП России - в связи с изданием акта амнистии (строка 3.1);

- в соответствии с пунктом 5 статьи 31.7 КоАП России - в связи с отменой постановления (строка 3.2), в том числе учитывают:

- общее количество исполненных и частично исполненных постановлений, по которым сумма взысканных денежных средств подлежит возврату в связи прекращением исполнения в связи с отменой, с указанием размера суммы возврата денежных средств (строка 3.2.1), в том числе учитывают:

- общее количество постановлений, по которым сумма денежных средств была возвращена в текущий отчетный период, с указанием возвращенной суммы штрафов (строка 3.2.1.1);

- в соответствии с пунктом 2 статьи 31.7 КоАП России - в связи с отменой или признанием утратившими силу закона или его положения (строка 3.3);

- в соответствии с пунктом 3 статьи 31.7 КоАП России - в связи со смертью должника (строка 3.4);

- в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 КоАП России - в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного статьей 31.9 КоАП России (строка 3.5), в том числе постановления группируются по основаниям, по которым взыскание штрафов оказалось невозможным в установленные законом сроки:

- истечение трехмесячного срока предъявления или повторного предъявления постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в подразделения службы судебных приставов (строка 3.5.1), в том числе:

- сведения о постановлениях, вынесенных в отношении лиц, проживающих или находящихся за пределами Российской Федерации и не имеющих на территории Российской Федерации имущества, учитывают в строке 3.5.1.1;

- в строке 3.5.2 учитывают постановления, исполнение которых не представляется возможным в связи с недостаточностью имущества ликвидируемого юридического лица (на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства) для удовлетворения требований таможенного органа;

- в строке 3.5.3 учитывают постановления, исполнение которых не представляется возможным в связи с недостаточностью имущества индивидуального предпринимателя, признанного в установленном порядке банкротом, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства для удовлетворения требований таможенного органа;

- в строке 3.5.4 учитывают постановления, по которым вступили в законную силу определения суда о прекращении исполнительного производства, вынесенные на основании статьи 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Сведения о неисполненных постановлениях заносят в строки 3.5.1, 3.5.2 и 3.5.3 при отсутствии вступившего в законную силу определения суда о прекращении исполнительного производства.

Строка 3.5 = строка 3.5.1 + строка 3.5.2 + строка 3.5.3 + строка 3.5.4.

Строка 3 = строка 3.1 + строка 3.2 + строка 3.3 + строка 3.4 + строка 3.5.

В графах 4, 7 строки 3 и подпунктов строки 3 (кроме строк, помеченных "X") учитывают суммы наложенных штрафов, а в графе 6 - суммы невзысканных штрафов по прекращенным постановлениям.

Обжаловано пересматривается (строка 4).

В графах 3, 5 строки 4 учитывают общее количество постановлений, проходящих процедуру обжалования, пересмотра. В графах 4, 7 учитывают сумму наложенных взысканий, а в графе 6 - сумму невзысканных штрафов по указанным постановлениям.

Всего принято постановлений для исполнения (строка 5).

Строка 5 = строка 1 + строка 2 + строка 3 + строка 4.

Исполнено без учета постановлений квитанций (строка 6).

Для граф 3, 5: строка 6 = строка 2.

Для граф 4, 6: строка 6 = строка 1.4.2 + строка 2.

Взыскано по постановлениям-квитанциям (строка 7).

Учитывают общее количество постановлений-квитанций и сумму штрафов, взысканных по постановлениям-квитанциям в отчетный период.

Исполнено с учетом постановлений-квитанций (строка 8).

Строка 8 = строка 6 + строка 7.

Графы 8 и 9 данного раздела являются итоговыми и рассчитываются следующим образом:

графа 8 = графа 3 + графа 5;

графа 9 = графа 4 + графа 6 (кроме строк: 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.1.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 4, 6);

для строк - 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.1.1, 3.5.2, 3.5.3. 3.5.4 и строки 4;

графа 9 = графа 4 + графа 7;

для строки 6: графа 9 = графа 4.

Позиции, помеченные "X", не заполняют.

Раздел 2. Взыскание сумм задолженности по уплате штрафов, таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по постановлениям таможенных органов подразделениями службы судебных приставов.

В графах 3, 4 учитывают сведения об исполнении подразделениями службы судебных приставов (ССП) постановлений по делам об административных правонарушениях.

В графах 5, 6 учитывают сведения об исполнении ССП постановлений о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Графа 7 = графа 3 + графа 5.

Графа 8 = графа 4 + графа 6.

Постановления, направленные в ССП в прошлом году (строка 1).

В графах 3, 5 учитывают постановления, которые были переданы для исполнения в подразделения службы судебных приставов до начала отчетного года и на дату составления отчета продолжали находиться на исполнении в ССП. В графах 4, 6 учитывают сумму задолженности по указанным постановлениям на начало отчетного года. Если в текущем отчетном периоде постановления, учтенные первоначально в строке 1, направлялись в ССП повторно, то сведения о таких постановлениях следует перенести из строки 1 в строку 2.

Постановления, переданные в ССП в текущем году (строка 2).

В графах 3, 5 строки 2 учитывают постановления:

а) вынесенные в текущем году и направленные (или повторно направленные) в ССП для осуществления принудительного взыскания;

б) вынесенные в предыдущие отчетные периоды и повторно направленные в ССП в текущем году.

В графах 4, 6 учитывают сумму задолженности по указанным постановлениям. Каждое постановление, направлявшееся в ССП несколько раз в течение года, учитывают в графах 3, 5 один раз. Сумму задолженности по каждому такому постановлению учитывают на дату первого направления постановления в ССП в текущем году.

Всего передано в ССП постановлений (строка 3).

Строка 3 = строка 1 + строка 2, в том числе:

- в строке 3.1 графах 4, 6 учитывают суммы денежных средств, уплаченных должниками в текущем году о добровольном порядке в счет погашения задолженности в ходе исполнительного производства, и также взысканных таможенным органом самостоятельно в период времени между исполнительными производствами по каждому отдельному постановлению в графах 3, 5 учитывают общее количество постановлений, по которым сумма задолженности была взыскана в полном объеме самостоятельно таможенным органом в ходе исполнительного производства, если задолженность по постановлению была взыскана таможенным органом в ходе исполнительного производства или в период времени между исполнительными производствами по постановлению частично, такое постановление в графах 3, 5 не учитывают;

Строка 3.2 = строка 3 - строка 3.1.

Исполнено постановлений (строка 4).

Учитывают общее количество постановлений таможенных органов, по которым взыскание задолженности из строки 3.2 данного раздела было осуществлено ССП за отчетный период в полном объеме, с указанием суммы взысканных денежных средств.

Частично исполнено постановлений (строка 5).

Учитывают общее количество постановлений из строки 3.2 данного раздела, частично исполненных за отчетный период времени подразделениями службы судебных приставов, с указанием суммы задолженности, подлежащей взысканию по указанным постановлениям, в том числе:

- в строке сумма 5.1 учитывают сумму невзысканной задолженности на дату составления отчета;

- в строке 5.2 - сумму взысканной в текущем году задолженности.

Строка 5 = строка 5.1 + строка 5.2.

Не исполнено постановлений (строка 6).

Учитывают общее количество и сумму полностью неисполненных ССП за отчетный период времени постановлений из строки 3.2 данного раздела.

При составлении отчета необходимо делать проверку:

строка 3.2 = строка 4 + строка 5 + строка 6.

Всего не исполнено постановлений (строка 7).

Для графы 3 и графы 5: строка 7 = строка 6 + строка 5;

Для графы 4 и графы 6: строка 7 = строка 6 + строка 5.1, в том числе:

- в строке 7.1 учитывают постановления, находящиеся на дату составления отчета на исполнении в подразделениях службы судебных приставов и суммы задолженности по указанным постановлениям;

- в строке 7.1.1 - общее количество дел, возбужденных по постановлениям из строки 7.1 исполнительных производств, с указанием суммы задолженности, в том числе в зависимости от последней даты возбуждения исполнительного производства по каждому постановлению учитывают;

- в строке 7.1.1.1 - общее количество исполнительных производств, возбужденных до 1 января отчетного года, с указанием суммы взыскиваемой задолженности из строки 7.1.1;

- в строке 7.1.1.2 - общее количество исполнительных производств, возбужденных в отчетном году, с указанием суммы взыскиваемой задолженности из строки 7.1.1.

Строка 7.1.1 = строка 7.1.1.1 + строка 7.1.1.2.

В строке 7.2 учитывают постановления из строки 7, неисполненные в связи с определением суда о приостановлении исполнительного производства в соответствии со ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и сумму задолженности по таким постановлениям;

- в строке 7.3 - постановления, неисполненные в связи с актом судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания в соответствии с пунктами 3, 4 ст.26 Федерального закона"Об исполнительном производстве".

- в строке 7.4 - постановления, неисполненные в связи с определением суда о прекращении исполнительного производства в соответствии со ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и сумма задолженности по этим постановлениям.

Всего исполнено постановлений (строка 8).

Для графы 3 и графы 5: строка 8 = строка 4;

для графы 4 и графы 6: строка 8 = строка 4 + строка 5.2.

Позиции, помеченные "X" не заполняют.

Раздел 3. Отчет о возмещении издержек по делам об административных правонарушениях.

В данном разделе учитывают сведения о возмещении издержек по постановлениям, учтенным в строках 1, 2 первого раздела настоящей отчетной формы.

В строке 1 раздела 3 учитывают издержки, возложенные на лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении взыскания.

В строке 2 - издержки, отнесенные на счет федерального бюджета.

В графе 3 - общая сумма издержек.

В графе 4 - сумму возмещенных издержек.

В графе 5 - сумму невозмещенных издержек.

Сведения о суммах штрафов, издержек по делам об административных правонарушениях, задолженности по таможенным платежам и пеням указывают в тысячах рублей.

Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России аналитические справки по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях и по взысканию неуплаченных таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

Аналитические справки направляют как на бумажных носителях, так и в электронном виде (в формате Microsoft Word) по каналам связи в ГНИВЦ ГТК России, при обработке файла программой АРМ "Канал" присваивают тип информации "справка", в сопроводительном файле указывают получателя - ГУФТД ГТК России.

Методические рекомендации по заполнению и представлению форм статистической отчетности 11-"суд", 12-"суд"

1. Таможни представляют форму статистической отчетности 11-"суд" для обобщения в соответствующее региональное таможенное управление ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют форму отчетности 11-"суд" в указанный срок в Правовое управление ГТК России.

2. Региональные таможенные управления (РТУ) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Правовое управление ГТК России статистические данные, обобщенные по подведомственному региону (включая сведения о судебной практике РТУ) и оформленные по форме 11-"суд".

3. Сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих рекомендаций, а также сведения по форме 12-"суд" представляются в Правовое управление ГТК России с использованием средств электронной связи (адрес электронной почты - PU_Strizhov@mail.customs.ru) с последующим досылом на бумажном носителе. К общему отчету регионального таможенного управления, направляемого по электронной почте, прилагаются формы отчетности таможен, судебная практика которых носит наиболее значимый (по количеству споров либо по результатам их рассмотрения) характер.

Статистические сведения по результатам деятельности правовых подразделений отдельных таможен на бумажном носителе в Правовое управление ГТК России не представляются (за исключением таможен, подчиненных непосредственно ГТК России).

4. Имя файла, представляемого в вышестоящий таможенный орган, должно иметь следующую структуру:

УТУ-11-IV,

где УТУ (Уральское таможенное управление) - название таможенного органа,

11 - наименование формы отчетности (11-"суд"),

IV - отчетный период, за который представляются данные (в данном случае - отчет за год).

5. В форме отчетности обязательно отражают отчетный период, за который статистические сведения представляют в вышестоящий таможенный орган.

6. Данные представляют в альбомном формате "MS Excel" в масштабе 60% (меню "Файл", подменю "Параметры страницы", команда "Страница", ориентация альбомная (масштаб 60%).

7. С целью исключения вероятности ведения двойной статистики и противоречивого толкования правил заполнения формы отчетности таможенные органы должны руководствоваться следующим:

а) при заполнении формы отчетности под "иском" ("судебным делом", "спором", "исковым заявлением", "заявлением" и т.п.) следует понимать не только иски, по которым у таможенных органов отсутствуют сведения о принятии к рассмотрению судами, но и уже возбужденные судебные дела, находящиеся в производстве судов различных инстанций;

б) при участии в деле нескольких таможенных органов сведения вносятся тем из них, решения, действия (бездействие) которого послужили основанием для обращения лица с исковым заявлением в суд либо были приняты (совершены) ранее решений, действий (бездействия) иного участвующего в деле таможенного органа. В таком случае под формулировкой "не в пользу таможенных органов" понимаются случаи вынесения судами решений не в пользу всех участвующих в деле таможенных органов либо одного из них (таможни, РТУ, ГТК России), а не только таможенного органа, представляющего отчетность.

Например, при одновременном обжаловании постановления таможни о привлечении к административной ответственности и решения регионального таможенного управления, принятого по жалобе на такое постановление, сведения о результатах рассмотрения дела в суде вносит таможня. При этом при оставлении в силе решения РТУ (об отмене либо изменении постановления таможни) и отмене постановления таможни дело указывается как рассмотренное в пользу таможенного органа. При отмене постановления таможни и решения РТУ дело считается рассмотренным не в пользу таможенных органов;

в) при внесении сведений в блок "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" (при заполнении категории споров "А. Споры, связанные с взысканием убытков с привлечением ГТК России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика):" группы 2 раздела III) следует иметь ввиду, что в столбцах "Рассмотрено не в пользу Российской Федерации:" отражают сведения о судебных делах, рассмотренных не в пользу таможенных органов, а также не в пользу казны Российской Федерации в лице ГТК России и в лице Минфина России;

г) во избежание формирования данных, неадекватно отражающих состояние судебной практики, при заполнении группы 3 раздела III "Споры, возникшие из правоотношений по прохождению таможенной и государственной службы, а также в связи с работой в таможенных органах:" следует указывать не количество исков либо судебных дел, а количество истцов (в том числе в блоках "Итоговые сведения о состоянии судебных дел" и "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях").

Например, к таможне предъявлено 5 исков о восстановлении на службе в таможенных органах. При рассмотрении исков в суде производство по указанным делам было объединено. Позднее по делу было принято решение об удовлетворении исковых требований. В таком случае в форме отчетности в блоке "Иски (дела):" подлежит отражению число 5 (несмотря на то, что реально существует одно судебное дело). Аналогично сведения отражаются и в блоке "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" (т.е. в столбце "Рассмотрено не в пользу таможенных органов" указывается число 5), а также в иных блоках;

д) если одно судебное дело подлежит отнесению к разным категориям споров, его следует указывать только в одной графе. При этом при выборе категории приоритет имеют споры о возмещении вреда (убытков) с привлечением ГТК России либо Минфина России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика), а также споры о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Например, к таможне и ГТК России предъявлен иск, в котором объединены требования о признании недействительным решения таможенного органа о запрете выпуска товаров и взыскании причиненного вреда (убытков). В таком случае сведения о таком иске подлежат отражению только в подкатегории споров "А.3. В том числе вреда (убытков), причиненных решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и (или) их должностных лиц при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля:" (категория "А. Споры, связанные с взысканием убытков с привлечением ГТК России либо Минфина России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика):" группы 2 раздела III);.

е) при занесении сведении в блок "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" в блок вносятся сведения о последнем (на дату составления отчета) вынесенном по делу судебном акте (подробнее см. пункт 15);

ж) при вынесении судом решения о частичном удовлетворении исковых требований по иску, предъявленному таможенным органом, дело считается рассмотренным в пользу Российской Федерации;

з) при вынесении судом решения о частичном удовлетворении исковых требований по иску, предъявленному к таможенному органу, дело считается рассмотренным не в пользу Российской Федерации;

и) в столбцах 14, 15 ("Не рассмотрено судом первой инстанции либо направлено на новое рассмотрение") указываются только те судебные дела, которые не рассматривались судом первой инстанции, а также дела, направленные на новое рассмотрение; при этом в столбцах "Не рассмотрено" (18, 22) блока "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" указываются сведения по делам, не рассмотренным только судом соответствующей инстанции.

8. Внутренняя организация таблицы построена из вертикально расположенных блоков и горизонтально расположенных разделов.

9. К блокам относятся: "Иски (дела):", "Итоговые сведения о состоянии судебных дел", "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" и "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:".

10. Блок "Иски (дела):" позволяет определить общее количество исков (судебных дел), находящихся в работе таможенного органа, с разбивкой по категориям споров.

11. Блок "Итоговые сведения о состоянии судебных дел" дает возможность судить об эффективности защиты интересов таможенных органов при рассмотрении дел с участием таможенных органов в судах (подробнее см. пункт 15).

12. Блок "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" позволяет Правовому управлению ГТК России и правовым службам РТУ выявить тенденции, складывающейся в правоприменительной и судебной практике при рассмотрении различных категорий судебных дел в первой, кассационной и надзорной инстанциях, и оперативно реагировать на негативную практику, возникающую в отдельных регионах на различных уровнях судебной системы. Сведения о суммах денежных средств в данном блоке не отражаются.

13. В блоке "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" отражают сведения о судебных делах, если:

- решение вступило в законную силу либо по делу принят судебный акт, с даты принятия которого решение суда вступило в законную силу и подлежит исполнению. При этом все возможности обжалования вынесенных по делу судебных актов исчерпаны либо сроки, установленные для обжалования вынесенных по делу судебных актов, истекли в отчетном периоде. В данном блоке также отражаются сведения об исках, по которым начальником таможенного органа принято решение о нецелесообразности дальнейшего обжалования (по искам, предъявленным к ГТК России, такое решение принимает руководство ГТК России).

При заполнении граф раздела II "Споры по искам таможенных органов:" в данном блоке отражают сведения о судебных спорах, рассмотренных в пользу таможенных органов, судебные акты по которым вступили в законную силу.

Одновременно при заполнении граф раздела III "Судебные споры по искам, предъявленным к таможенным органам" в указанном блоке приводится информация о судебных спорах, рассмотренных не в пользу таможенных органов либо казны Российской Федерации, судебные акты по которым вступили в законную силу.

При этом при занесении сведений в подкатегории A.1-А.6 категории А группы 2 раздела III в блоке "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" указывают сведения не только о судебных делах, рассмотренных не в пользу таможенного органа, но и о судебных делах, рассмотренных не в пользу казны Российской Федерации (в лице ГТК России либо Минфина России), а также в случае вынесения судами решений о взыскании сумм денежных средств за счет казны Российской Федерации без указания на конкретный источник возмещения денежных средств (например, "взыскать с казны Российской Федерации" без указания на ГТК России либо на иного главного распорядителя бюджетных средств).

На уровне раздела I ("I. Всего судебных дел, находящихся в работе таможенного органа") сведения в блок "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" формы отчетности не вносят.

14. Сведения, вносимые в блоки "Иски (дела):", "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" и "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" отражают нарастающим итогом с начала текущего года, то есть с учетом предыдущих отчетных периодов: I квартала, первого полугодия, 9 месяцев, года.

Например, в I квартале поступило 7 исков, во II - 11, в III - 8. В этом случае в отчете за 9 месяцев в столбце "Иски и дела по искам, предъявленным в отчетном периоде" (столбец 4) указывается число 26=7+11+8.

При этом следует отметить, что в случае направления дела на новое рассмотрение, исковое заявление в блоке "Иски (дела):" повторно не отражается.

15. Сведения, вносимые в блок "Итоговые сведения о состоянии судебных дел", отражаются иначе - в данную графу заносят только сведения о результатах рассмотрения судебного дела в последней (на дату составления отчета) инстанции без приведения результатов рассмотрения дела в предыдущей инстанции. Таким образом, указанные сведения обновляются при составлении каждого последующего отчета и должны содержать сведения о результатах рассмотрения каждого дела, находившегося в работе таможенного органа в отчетном периоде (с начала года).

Сумма числовых значений, вносимых в столбцы 6, 8, 10, 12, 14 должна соответствовать сумме числовых значений, вносимых в столбцы 2, 4.

Аналогично суммы денежных значений, вносимых в столбцы 7, 9, 11, 13, 15 должны соответствовать суммам денежных средств, указанных в столбце 3, 5.

Пример 1.

В работе отдела находится 5 исков (дел). Из указанных дел 1 рассмотрено судом надзорной инстанции не в пользу таможенного органа; 2 - рассмотрено в пользу таможенных органов судом кассационной инстанции; 2 - рассмотрено не в пользу таможенных органов судом кассационной инстанции; по 1 делу судом апелляционной инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований; по 2 делам исковые требования судом апелляционной инстанции удовлетворены. Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции удовлетворены 2 иска, отказано в удовлетворении требований по 3 искам.

Таким образом, в столбце "Рассмотрено в пользу Российской Федерации:" указывается число 3=1 + 2 (см. иски N 1, 4, 5); в столбце "Рассмотрено не в пользу Российской Федерации." - 2=1 +1 (см. иски N 2, 3). При этом сведения о результатах рассмотрения дела в предшествующей инстанции в блоке "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" не отражаются.

Например, до рассмотрения дела не в пользу таможенных органов в суде надзорной инстанции судом кассационной инстанции (и иными инстанциями) могли быть вынесены решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В таком случае, внесению в данный блок подлежат лишь сведения о результатах рассмотрения дела судом надзорной инстанции.

При заполнении указанного блока также следует иметь ввиду, что в отчетном периоде дело могло не рассматриваться судом, однако, несмотря на то, что окончательного результата достигнуто не было, работа по делу продолжалась (например, на постановление апелляционной инстанции была подана кассационная жалоба, которая не была рассмотрена в течение отчетного периода). В таком случае также указывается последний результат рассмотрения дела в суде.

16. При заполнении блока "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" учитываются только дела, рассмотренные в соответствующей инстанции, а также результаты их рассмотрения в этой инстанции (без указания сведений о суммах денежных средств) (см. пункт 20).

17. Каждый блок состоит из столбцов, в верхней части таблицы обозначенных арабскими цифрами (например, столбец "Иски и дела по искам, предъявленным в отчетном периоде (тыс. руб.)").

18. В столбцах 2 и 3 отражаются сведения об исках, а также судебных делах, одновременно удовлетворяющих следующим условиям:

- иск поступил в правовое подразделение, и работа по нему началась в предыдущих отчетных годах;

- работа по данному иску продолжалась в отчетном периоде.

В столбец 2 и 3, соответственно, вносят сведения об общем количестве и сумме исков, перешедших с прошлых лет и находившихся в отчетном периоде в работе правовых подразделений.

Сведения о результатах рассмотрения исков (дел), перешедших с прошлых лет, как и сведения о результатах рассмотрения исков, предъявленных в течение отчетного периода, подлежат обязательному отражению в блоках "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:", "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:", "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:".

Общее число исков, указанных в столбце 2, в течение года остается неизменным (за исключением случаев возобновления производства по делам, ранее переданным в архив).

Аналогичные правила действуют и в отношении сведений о суммах предъявленных исковых требований, заносимых в столбец 3.

19. В столбцах 24, 26, 28 указываются сведения об общем количестве судебных дел, рассматриваемых судом надзорной инстанции (включая дела, подлежащие рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации). В столбцах 25, 27. 29 отдельно указываются сведения о результатах рассмотрения судебных дел в ВС России (в графе "Суд общей юрисдикции") и ВАС России (в графе "Арбитражный суд").

20. В столбцы "Обжаловано всего" блока "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" заносятся сведения о количестве судебных дел соответствующей категории, находившихся в работе таможенного органа в течение отчетного периода, судебные акты по которым обжаловались в соответствующей судебной инстанции. При этом в столбцах "Рассмотрено в пользу РФ", "Рассмотрено не в пользу РФ" отражается информация о делах, рассмотренных не в пользу таможенных органов (таможен, РТУ, ГТК России) как юридических лиц, а также не в пользу казны Российской Федерации в лице ГТК России либо в лице Минфина России). В столбце "Не рассмотрено:" указанного блока отражается информация только о судебных делах, не рассмотренных судом соответствующей инстанции.

Например.

а) в течение отчетного периода в работе находилось 18 судебных дел. Из них рассмотрено в первой инстанции - 12 (результаты рассмотрения в первой инстанции в данном блоке не указываются). Из указанных дел в кассационной инстанции рассматривалось 8 дел (6 - в пользу таможенных органов; 2 - не в пользу). Таким образом, цифру 6 вносят в столбец "Рассмотрено в пользу Российской Федерации:", цифру 2-в столбец "Рассмотрено не в пользу Российской Федерации:" подблока о результатах рассмотрения дел в кассационной инстанции.

б) Кроме того, 4 дела рассматривались в надзорной инстанции (из них 3 рассмотрено в пользу таможенных органов и 1 - не в пользу). Цифру 4 заносят в ячейку "Обжаловано всего", цифру 3-е столбец "Рассмотрено в пользу Российской Федерации", цифру 1-в столбец "Рассмотрено не в пользу РФ" соответствующего подблока о результатах рассмотрения судебных дел в надзорной инстанции.

21. Основных разделов три (обозначены римскими цифрами):

"I. Всего судебных дел, находящихся в работе таможенного органа", "II. Судебные споры по искам таможенных органов", "III. Судебные споры по искам, предъявленным к таможенным органам".

Каждый из разделов, в свою очередь, разделен на группы споров (обозначены арабскими цифрами), составленные с учетом правовой природы исков (например, "Споры, возникшие из гражданских правоотношений").

Группы споров состоят из категорий споров (имеют буквенное обозначение) - А, Б, В, Г, Д и т.п.. Некоторые категории имеют в своем составе несколько подкатегорий (имеют буквенно-цифровое обозначение) - A.1, A.2, А.3.

22. Каждый раздел, группа, категория и подкатегория состоит из трех граф: "Всего дел данной категории", "Арбитражный суд", "Суд общей юрисдикции". При этом графа "Всего дел данной категории" образуется путем автоматического суммирования показателей соответствующих ячеек граф "Арбитражный суд" и "Суд общей юрисдикции".

Также автоматически заполняют все графы на уровне раздела и группы споров, а также категорий споров, состоящих из нескольких подкатегорий. Остальные графы (категории и подкатегории споров) заполняют вручную. Таким образом, около 50% граф формы отчетности заполняют автоматически.

Иными словами, вручную заполняют следующие категории и подкатегории споров:

В группе 1 раздела II:

подкатегории A.1, A.2 категории споров А;

категории Б, В;

В группе 2 раздела II: категории А, Б, В, Г.

В группе 1 раздела III: категория споров А;

подкатегории Б.1 - Б.8 категории споров Б;

категории В, Г;

В группе 2 раздела III: подкатегории A.1 - А.6 категории А;

категории Б, В, Г, Д.

В группе 3 раздела III: категории А, Б, В, Г, Д, Е.

23. С целью облегчения заполнения формы автоматически заполняющиеся графы в электронном варианте таблицы оформлены разными цветами. При этом вручную сведения заносят только в графы, не выделенные цветом.

24. В графы "Арбитражный суд" и "Суд общей юрисдикции" заносятся сведения о делах, подлежащих рассмотрению, соответственно, арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

25. Все заносимые в таблицы денежные суммы указываются в тысячах рублей. После запятой должно быть не более одного знака. Остатки округляют по арифметическим правилам.

Например, 2856347 (два миллиона восемьсот пятьдесят шесть тысяч триста сорок семь рублей) записывается как 2856,4.

При отсутствии исковых требований о взыскании денежных сумм сведения о таких суммах в таблицу не вносятся.

26. При изменении размера исковых требований факт такого изменения (уменьшения, увеличения) отражается в столбцах 3 и 5.

Например, в текущем году (I квартал) к таможне предъявлено 3 иска: 1-й - на сумму 12,5 тысяч рублей; 2-й - на сумму 27,8 тысяч рублей; 3-й - на сумму 8 тысяч рублей. Таким образом, общая сумма исковых требований составила 48,3 тысяч рублей.

Вместе с тем, во втором квартале исковые требования по 2-му иску были увеличены до 30 тысяч рублей. В таком случае в столбце 5 отчета за второй квартал указывается сумма 50,5=(30 - 27,8)+48,3.

27. При наличии за отчетный период исковых требований о взыскании денежных средств, выраженных в иностранной валюте, их, перед занесением в таблицы, переводят в рубли по курсу Банка России на дату составления отчета или, если дело рассмотрено судом, - на дату вынесения решения (за исключением случаев, когда при вынесении решения суды указывают сумму в рублях) и прибавляют к суммам, выраженным в рублях.

28. При заполнении формы отчетности следует иметь ввиду, что:

а) под спорами о взыскании таможенных платежей в отношении транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, ввозимых физическими лицами с предоставлением льгот (по искам таможенных органов) понимаются споры о взыскании таможенных платежей, связанные с перемещением транспортных средств через таможенную границу военнослужащими и членами их семей; вынужденными переселенцами и беженцами; лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на основании двусторонних международных соглашении со странами СНГ и Балтии; иными льготными категориями граждан, а также транспортных средств, ввозимых с территории Республики Беларусь;

б) под спорами об обжаловании решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц при производстве по делам об административных правонарушениях понимаются споры об обжаловании:

- решений, действий (бездействия) таможенных органов по изъятию, аресту, либо реализации товаров и транспортных средств;

- определения таможенного органа о возбуждении дела об административном правонарушении;

- протокола об административном правонарушении и т.д.;

в) под спорами об обжаловании решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц в связи с таможенным оформлением либо таможенным контролем товаров и транспортных средств понимаются споры об обжаловании решений о классификации товаров, определении страны происхождения товаров, применения мер нетарифного регулирования, запрете выпуска товаров, проведения таможенного досмотра, проведения таможенного контроля в форме таможенной ревизии и т.п.;

г) под спорами об обжаловании решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц в связи с определением, заявлением и контролем таможенной стоимости понимаются споры об обжаловании проведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости: отказа таможенного органа в принятии таможенной стоимости, заявленной декларантом на основе метода определения таможенной стоимости и т.п.;

д) под спорами, связанными с взысканием убытков с привлечением ГТК России либо Минфина России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика) понимаются о возмещении вреда (убытков), причиненных незаконными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и (или) их должностных лиц. При этом в графе "Арбитражный суд" указываются сведения о привлечении к участию в деле ГТК России, а в графе "Суд общей юрисдикции" - сведения о привлечении к участию в деле Минфина России (при условии рассмотрения дела судом соответствующей юрисдикции);

е) под спорами, связанными с взысканием (вреда) убытков без привлечения ГТК России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика) подразумеваются споры о возмещении убытков, причиненных источником повышенной опасности, принадлежащем таможенному органу (при дорожно-транспортном происшествии), либо причиненных в результате пожара и иных подобных ситуациях (т.е. споры, в которых таможенный орган выступает как хозяйствующий субъект);

ж) под спорами, связанными с перемещением транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, ввозимых лицами с предоставлением льгот понимаются споры, связанные с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц в связи перемещением транспортных средств через таможенную границу лицами, упомянутыми в подпункте "а" пункта 29 настоящих Методических рекомендаций, а также споры, связанные с перемещением транспортных средств юридическими лицами (в том числе в режиме временного ввоза) (за исключением споров с участием "добросовестных приобретателей", информация о которых отражается отдельно);

з) под спорами, связанными с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц при применении специальных таможенных процедур (главы 23, 24, 25, 26 ТК России 2003) понимаются споры об обжаловании решений, действий (бездействия) таможенных органов и (или) их должностных лиц в в связи с перемещением физическими лицами товаров для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, целей (за исключением случаев перемещения транспортных, средств, указанных в подпункте "а", "з" пункта 29 настоящих Методических рекомендаций). В указанной категории споров также отражаются сведения о рассмотрении споров в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, и товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи и др.;

и) под спорами, связанными с осуществлением лицами деятельности в области таможенного дела (статья 18 ТК России 2003) понимаются споры, связанные с осуществлением юридическими лицами деятельности в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных брокеров. Например, к данной категории споров могут быть отнесены иски об обжаловании решения таможенного органа об исключении из Реестра таможенных перевозчиков (владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных брокеров) и т.п..

29. Сведения о результатах рассмотрения судами споров, связанных с начислением районных коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию (денежному содержанию) должностных лиц таможенных органов, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (категория Г группы 3 раздела III), должны соответствовать ежеквартальным сведениям, представляемым по форме 10-"суд".

При этом ежемесячный отчет по форме 10-"суд" одновременно с формой 11-"суд" не представляется (при представлении сведений соответственно за 3 месяца, полгода, 9 месяцев, за год).

30. В формах отчетности, справа от наименования категории споров, имеется ячейка "значимость категории", в которой автоматически указывается процентная доля каждой категории судебных дел в соотношении с общим количеством исков (дел) с участием таможенного органа (включая иски и дела по искам, перешедшим с прошлых лет).

При полном отсутствии судебной практики с участием таможенного органа в указанной графе появляется символ "#ДЕЛ/0!", что не является нарушением.

31. Контрольные соотношения.

Блоки "Иски (дела):" и "Итоговые сведения о состоянии судебной практики;":

Сумма числовых значений столбцов 6, 8, 10, 12, 14 (нумерация столбцов находится в верхней части таблицы) должна соответствовать сумме числовых значений, внесенных в столбцы 2, 4.

Сумма денежных значений столбцов 7, 9, 11, 13, 15 должна соответствовать сумме денежных значений, отраженных в столбцах 3 и 5.

Столбец 14 = (2 + 4) - (6 + 8 + 10 + 12).

Столбец 15=(3+5)-(7+9+11+13).

Блок "Результаты рассмотрения судебных споров в судебных инстанциях":

Столбец 16 > либо = сумме показателей столбцов 17, 18, 19;

Столбец 20 > либо = сумме показателей столбцов 21, 22, 23;

Столбец 24 > либо = сумме показателей столбцов 26, 28;

Столбец 25 > либо = сумме показателей столбцов 27, 29.

Показатели столбцов 25, 27, 29 меньше либо равны показателям столбцов 24, 26, 28 соответственно.

Заполнение и представление формы оперативной отчетности 12-"суд"

32. Форма статистической отчетности 12-"суд" предназначена для оперативного оповещения подчиненными таможенными органами вышестоящих таможенных органов о возникновении новых значимых категорий споров либо о существенном увеличении процентной доли ранее имевшихся категорий споров в общем объеме судебной практики таможенного органа.

33. Сведения по форме отчетности 12-"суд" подлежат представлению по запросу вышестоящего таможенного органа в случае возникновения новых значимых категорий судебных споров либо значительного увеличения количества судебных дел, относящихся к существующим категориям споров.

Сведения по указанной форме отчетности, также подлежат обязательному представлению таможенным органом в инициативном порядке в соответствующее региональное таможенное управление в том случае, если удельный вес какой-либо категории споров (ее наименование указывается в верхней части формы отчетности) превышает 25% от общего объема судебной практики таможенного органа.

При увеличении количества споров определенной категории судебных дел свыше 10% от общего объема судебной практики таможенных органов, расположенных в регионе деятельности РТУ, обобщенные по соответствующему региону сведения подлежат представлению региональным таможенным управлением в Правовое управление ГТК России в 10-дневный срок с момента обнаружения такого увеличения

34. Порядок представления сведений по форме 12-"суд" в каждом конкретном случае устанавливается вышестоящим таможенным органом и может носить разовый, ежемесячный либо ежеквартальный характер

В случае введения ежеквартального порядка представления формы отчетности, графы о результатах рассмотрения споров в течение месяца не заполняются

В случае, если представление сведений о соответствующей категории споров отдельно предусмотрено формой 11-"суд", при ежемесячном порядке представления сведений, ежемесячный отчет, совпадающий с квартальным отчетом, отдельно не представляется.

35. Форма отчетности оформляется по правилам заполнения блоков "Иски (дела):", "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" и "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде" формы отчетности 11-"суд".

36. При представлении сведений по форме 12-"суд" к указанным формам таможенными органами прилагается краткий обзор (аналитическая справка) о ситуации, складывающейся в регионе в связи с рассмотрением судами указанных споров, и о каждом случае изменения сложившейся судебной практики, а также копии наиболее интересных (с точки таможенного органа) судебных актов, вынесенных как в пользу, так и не в пользу таможенных органов. Справка составляется нарастающим итогом с начала отчетного периода (текущего года) и должна содержать точные сведения о наличии судебной практики указанной категории в каждой таможне, расположенной в регионе деятельности соответствующего регионального таможенного управления.

37. При заполнении формы отчетности 12-"суд" сведения в ячейку "значимость категории" вносятся вручную.

Методические рекомендации по заполнению формы 12-"ТОСГ"

Порядок представления отчетности.

1. Сведения об имуществе ежемесячно представляют по форме 12-"ТОСГ" на бумажном носителе в вышестоящий таможенный орган в соответствии с установленным порядком.

Региональные таможенные управления (РТУ) на основании представленных от таможен отчетов представляют отчет в целом по региону в Главное управление таможенных доходов ГТК России до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

РТУ контролируют правильность формирования статистических отчетов таможнями региона, корректируют, обобщают и несут полную ответственность за представленную в ГТК России информацию.

Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют отчет в Главное управление таможенных доходов ГТК России до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

2. Датой представления отчета считается дата их поступления (регистрации) в вышестоящий таможенный орган.

3. Недопустимо произвольное изменение установленной формы статистической отчетности.

4. Отчеты таможенного органа должны быть отпечатаны на бланках в формате А-4 с использованием шрифтов размером N 12, 14 и подписаны руководителем таможенного органа, главным бухгалтером, исполнителем с расшифровкой подписей и указанием номера телефона исполнителя.

5. Показатели отчета указывают в валюте Российской Федерации. Значение показателей указывают в единой единице измерения - тысячах рублях (тыс.руб.). Показатели указывают в виде "***,**" (с двумя знаками после запятой).

6. Заполненную форму проверяют и направляют в вышестоящий таможенный орган в установленные сроки. При наличии логических несоответствий и невозможности их устранения, в приложении отчета указывают причины расхождения логических условий.

7. В вышестоящих таможенных органах выявленные при контроле отчетов ошибки устраняют на основании писем таможенных органов с указанием причин допущенных ошибок и корректировок отчетных данных, подписанных руководителем таможенного органа или его заместителем и исполнителем с расшифровкой подписей. Корректировка отчетов может быть произведена в процессе формирования сводного отчета в сроки, согласованные с вышестоящим таможенным органом. В случае обнаружения ошибок в отчетных данных после установленного срока, корректировка осуществляется в последующих отчетах с обязательным уведомлением об этом вышестоящего таможенного органа.

Порядок составления отчетности.

8. Отчет составляют ежемесячно на основании журнала учета и передачи имущества, обращенного в собственность государства, уполномоченным органам исполнительной власти.

9. Показатели в отчетах указывают за отчетный период в графе 3 и нарастающим итогом за весь период с начала года в графе 4.

10. Графы, отмеченные в отчете звездочкой (*), не заполняют.

11. В строке 1 указывают общий остаток имущества на начало отчетного периода.

Показатель графы 3 строки 1 равен остатку имущества на конец предшествующего отчетного периода - значению графы 3 строки 7.

Показатель графы 4 строки 1 равен остатку имущества на конец предшествующего отчетного года - значению графы 3 строки 13 формы отчета 11-конфискат. Данный показатель является неизменным в течение всего отчетного года.

Показатель графы 3 строки 1.1 равен остатку имущества, помещенного под режим отказа от товара в пользу государства на конец предшествующего отчетного периода.

Показатель графы 4 строки 1.1 равен остатку имущества, помещенного под режим отказа от товара в пользу государства на конец предшествующего отчетного года. Данный показатель является неизменным в течение всего отчетного года.

12. В строке 2 указывают данные о принятом на учет в отчетном периоде имуществе, обращенном в собственность государства.

Для учета принятого имущества используется стоимость, определенная в ходе производства по делу об административном правонарушении или решением суда.

В строке 2.1. указывают сведения об имуществе, помещенном под таможенный режим отказа от товара в пользу государства по стоимости, определенной нормативно-правовыми актами ГТК России.

В строке 2.2. указываются общие сведения об имуществе, обращенном в собственность государства по решению суда. В значение показателя входит значение показателя строки 2.2.1.

13. В строке 3 указывают сведения об имуществе, переданном в отчетном периоде Российскому Фонду федерального имущества (РФФИ) и уполномоченным органам исполнительной власти, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

В строке 3 указывают общую сумму строк 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6.

14. В строке 4 указывают курсовую разницу валюты на день перечисления в доход федерального бюджета или передачи уполномоченным органам. Разница возникает при пересчете стоимости иностранной валюты по действующему курсу Центрального банка Российской Федерации на день перечисления (передачи) и день обращения в собственность государства.

15. В строке 5 указывают затраты таможенных органов на хранение имущества и подлежащие возмещению из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Показатель является информационным.

16. В строке 6 указывают поступление денежных средств на счет таможенного органа во временное распоряжение с последующим перечислением в доход федерального бюджета и является информационным показателем.

17. В строке 7 указывают общий остаток имущества, не переданного в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим уполномоченным органам на конец отчетного периода.

В остаток включена дебиторская задолженность, возникшая ранее у комиссионеров перед таможенными органами по истечении срока действия договора, и не погашенная до отчетного периода. В строке 7.2 указывают имущество в виде дебиторской задолженности и не разбивают по группам товаров.

Показатель строки 7 равен сумме показателей строк 7.1, 7.2.

18. Контрольные равенства

Контроль между формами текущего отчетного и предшествующего отчетного периодов:

- графа 4 строки 1 = графе 3 строки 5.

Контроль по всем строкам (кроме показателя 1) между показателями предшествующего отчетного периода и текущего отчетного периода:

- графа 4 текущего отчетного периода = графа 4 предшествующего отчетного периода + графа 3 текущего отчетного периода;

- графа 4 строки 1 текущего отчетного периода = графа 3 строки 5 предшествующего отчетного периода.

Контроль остатков по графе 3:

- строка 7 = сумме строк 7.1, 7.2;

- строка 7 = строка 1 + строка 2 - строка 3 + (+- строка 4).

Методические рекомендации по заполнению формы 13 - "остатки"

Статистическую отчетность по форме 13 - "остатки" "Сведения об остатках имущества, обращенного в собственность государства по состоянию на начало __ квартала 200 _ года" представляют ежеквартально на бумажных носителях и в виде файла, подготовленного в формате Excel, по электронной почте (адрес: uoipto_hristich@mail.customs.ru).

В отчете указывают все имущество, обращенное в собственность государства, и не переданное для учета, оценки и распоряжения в соответствующие уполномоченные органы на конец отчетного периода.

Имущество указывают по группам товаров, определенным показателем 7 статистической отчетности формы N 12 - "ТОСГ" "Сведения об имуществе, обращенном в собственность государства за _____ месяц 200_ года" в разрезе таможен.

В графе 1 указывают характеристику товара (полное наименование, тип, марка и т.д.).

В графе 2 указывают десятизначный код товара по ТН ВЭД.

В графе 3 указывают основные свойства и состояние товаров (технические характеристики, сведения о повреждениях и т.п.).

В графе 4 указывают количество товара и наименование единицы измерения.

В графе 5 указывают стоимость товара (в тыс.руб.) согласно бухгалтерскому учету на забалансовом счете N 333.

В графе 6 указывают дату, номер и вид документа обращения, на основании которого товар обращен в собственность государства.

В графе 7 указывают место хранения товара.

В графе 8 указывают этап передачи товара в соответствующие уполномоченные органы.

В графе 5 строки "Итого по группе" указывают общую стоимость товаров по группе.

В графе 5 строки "Дебиторская задолженность" указывают сумму дебиторской задолженности, возникшей ранее у комиссионеров перед таможенными органами по истечении срока действия договора, и не погашенной до отчетного периода.

В графе 5 строки "Всего" указывают общую сумму остатка товаров по всем группам на конец отчетного периода. Указанный показатель должен быть равен показателю статистической отчетности по форме N 12 - "ТОСГ" "Остаток имущества, обращенного в собственность государства, на конец отчетного периода, всего" на конец месяца, соответствующего отчетному периоду.

Раздел 1

Раздел II

Раздел III

Примечания:

1. Форму отчетности представляют ежеквартально нарастающим итогом на бумажных носителях по почте.

2. Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют отчетные сведения по пунктам раздела VI, VIII и IX .

3. Цифрами обозначены разные способы классификации показателей внутри суммарного показателя. Так, в разделе I общее количество ответов на жалобы классифицировано в зависимости от категории лиц, в отношении которых вынесено постановление по делу (классификатор 1) и видов принятых по жалобе решений (классификатор 2). В зависимости от видов принятых решений общее количество ответов на жалобы подразделено на количество решений, принятых по существу, количество решений о направлении (передаче) жалобы на рассмотрение по подведомственности и об отказе в рассмотрении жалобы по существу. В свою очередь количество решений, принятых по существу, складывается из значений показателя классификатора 1. Дополнительно из всего количества решений, принятых по существу, выделены решения, принятые без отложения рассмотрения жалобы (классификатор 2), решения, принятые с учетом дополнительно проведенных процессуальных действий и представленных доказательств (классификатор 3), а также решения, принятые в присутствии лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя (классификатор 4). Аналогичным образом построен раздел II по протестам прокуроров.

Сведения о количестве пересмотренных постановлений по делам, наказания по которым назначалось без составления протокола, учитывают в разделе III, без включения их в раздел I и II.

Раздел IV заполняется только РТУ. В него вносятся сведения о подготовленных подразделениями контроля за соблюдением законности обзорах правоприменительной практике, письмах разъяснительного и методического характера, направленных в адрес подчиненных таможенных органов, а также об ответах на их запросы.

При заполнении раздела VIII в каждом следующем квартале представленные в предшествующем квартале сведения корректируют с учетом того, что в графах о количестве удовлетворенных и не удовлетворенных судами общей юрисдикции и арбитражными судами жалоб должны содержаться сведения о последних (итоговых) судебных решениях (постановлениях) без учета решений (постановлений) судов предшествующих инстанций.

В разделе IX указывают количество сотрудников, осуществляющих функции контроля за соблюдением законности при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

4. Сведения о постановлениях, вынесенных в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитывают в показателях, соответствующих юридическим лицам.

5. Под дополнительными процессуальными действиями для целей заполнения данной формы отчетности понимаются такие, как истребование дополнительных документов и сведений от организации и граждан, направление запросов в таможенные и иные органы и др.

6. Отчетность по данной форме представляют вместе с аналитической справкой, в которой должны содержаться анализ наиболее интересных решений, принимаемых РТУ по жалобам и протестам, проблемные вопросы правоприменительной практики. В случае если за отчетный период РТУ были проведены коллегии о состоянии работы с жалобами и актами прокурорского реагирования, комплексные либо целевые проверки подчиненных таможенных органов, к справке должны прилагаться копии решений коллегий РТУ и отчеты по результатам проверок. Также должны направляться обзоры правоприменительной практики, письма методического и разъяснительного характера, подготовленные подразделениями контроля за соблюдением законности и направленные в подчиненные таможенные органы.

7. Отчет заполняется подразделениями контроля за соблюдением законности. Сведения в раздел IX вносятся на основе информации, представляемой правовыми отделами.

8. Отчет подписывает начальник правовой службы регионального таможенного управления или начальник таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.

Примечания:

1. Форма отчетности представляется ежеквартально нарастающим итогом на бумажных носителях по почте.

2. Графы, выделенные серым цветом, не заполняют.

3. Цифрами обозначены разные способы классификации показателей внутри суммарного показателя. Так, в разделе I общее количество ответов на жалобы классифицировано в зависимости от структурного подразделения, подготовившего проект решения по жалобе (классификатор 1), категории лица, в отношении которого приняты обжалуемые решения или совершены действия или бездействие (классификатор 2), от таможенного органа, чьи решения, действия или бездействие обжалуются (классификатор 3) и видов принятых по жалобе решений (классификатор 4). В зависимости от видов принятых решений общее количество ответов на жалобы подразделено на количество решений, принятых по существу, количество решений о направлении жалобы по подведомственности в другой таможенный орган и об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Количество решений, принятых по существу, классифицировано в зависимости от характера принятого решения. Аналогичным образом построен раздел II по протестам прокуроров.

В случаях отказа в рассмотрении жалобы или протеста по существу на основаниях, отличных от указанных в статье 52 ТК России, возможно несовпадение цифры, получаемой в результате сложения показателей внутри подраздела с общей цифрой решений об отказе в рассмотрении жалоб или протестов. Копии таких решений должны направляться вместе с формой 17 - "прок".

В разделе III содержатся сведения о решениях, принятых при рассмотрении жалоб в упрощенном порядке согласно статье 57 ТК России. Сведения об указанных решениях дополнительно в разделах I, II и III не указывают.

В разделе IV указывают количество решений, изученных в ходе осуществления ведомственного контроля согласно статье 412 ТК России только подразделениями контроля за соблюдением законности.

В разделе V указывают количество рассмотренных представлений органов прокуратуры на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. Сведения о представлениях органов прокуратуры на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц, которые принимались или совершались в ходе производства по делу об административном правонарушении, учитывают в соответствующих графах формы 16 - "прок".

В разделе VI указывают сведения о результатах методической работы, проведенной должностными лицами отделов контроля за соблюдением законности региональных таможенных управлений за отчетный период, без учета сведений о деятельности других структурных подразделений, проводимой ими по данному направлению.

При заполнении раздела VII в каждом следующем квартале представленные в предыдущем квартале сведения корректируются с учетом того, что в графах о количестве удовлетворенных и не удовлетворенных судами общей юрисдикции и арбитражными судами жалоб, должны содержаться сведения о последних (итоговых) судебных решениях (постановлениях) без учета решений (постановлений) судов предшествующих инстанций.

В разделе VII указывают количество сотрудников, осуществляющих функции контроля за соблюдением законности при рассмотрении жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц (отдел, отделение, отдельная должность).

4. Сведения о решениях (действиях), вынесенных в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитывают в показателях, соответствующих юридическим лицам.

5. Отчетность по данной форме представляется вместе с аналитической справкой, в которой должны содержаться анализ жалоб и обращений (с приведением примеров характерных споров), меры, принимаемые таможенными органами по устранению выявленных нарушений, анализ наиболее интересных решений по жалобам и протестам, проблемные вопросы правоприменительной практики. В случае если за отчетный период РТУ были проведены коллегии о состоянии работы с жалобами и актами прокурорского реагирования, комплексные либо целевые проверки подчиненных таможенных органов, к справке должны прилагаться копии решений коллегий РТУ и отчеты по результатам проверок. Также должны направляться обзоры правоприменительной практики, письма методического и разъяснительного характера, подготовленные подразделениями контроля за соблюдением законности и направленные в подчиненные таможенные органы.

6. Отчет заполняют подразделения контроля за соблюдением законности. Сведения в раздел VIII вносят на основе информации, представляемой правовыми отделами.

7. Отчет подписывает начальник правовой службы регионального таможенного управления или начальник таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.

Примечания:

1. Форма статистической отчетности 19 - "прок" представляется ежеквартально нарастающим итогом на бумажном носителе по почте.

2. Форма статистической отчетности 19 - "прок" должна содержать сведения о решениях, принятых вышестоящими таможенными органами или их должностными лицами по результатам рассмотрения жалоб лиц или протестов прокуроров, поданных или принесенных на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. В данной форме статистической отчетности указываются только решения, принятые по существу, без их классификации относительно категории лица, в отношении которого принято обжалуемое решение или совершено обжалуемое действие (бездействие), а также без подразделения по основанию пересмотра.

3. В качестве основания для разбивки данных по графам 4 и 5 выступают виды решений, полномочиями по принятию которых наделены таможенные органы в соответствии со статьей 56 ТК России.

4. Суммы показателей в графах 4 и 5 по горизонтали должны соответствовать значениям графы 3 формы статистической отчетности 19 - "прок", а по вертикали - соответствующим показателям формы статистической отчетности 17 - "прок". Включение одной и той же жалобы или протеста в графы по разным предметам обжалования не допускается. В случаях, когда поступившая жалоба носит "двоякий" характер, то должностному лицу необходимо выделить определяющее основание жалобы и внести данные о ней в соответствующую графу отчетности.

5. Таможни, в том числе непосредственно подчиненные ГТК России, а также таможенные посты сведения по указанной форме не представляют.

6. Отчет подписывает начальник правовой службы регионального таможенного управления.

Примечание:

информация из таможенных органов в Главное управление спецтехники автоматизации таможенных технологий поступает по мере обнаружения.

Пример заполнения

1. Правоприменительная практика

2. Судебная практика

3. Организационно-штатное обеспечение

Порядок заполнения формы 34 - "ТНР"

Графа 3. "Направление деятельности ОТНР"

Указывают цифровой код направления деятельности отделов/отделений тарифного и нетарифного регулирования в соответствии с классификатором:

1 - классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД России;

2 - определение страны происхождения товаров;

3 - нетарифные меры регулирования (кроме защиты прав интеллектуальной собственности);

4 - защита прав интеллектуальной собственности.

1. Правоприменительная практика

Графа 3."Тип"

Указывают цифровой код типа документа в соответствии с классификатором:

10 - приказ;

11 - приказ ГТК России;

12 - приказ регионального таможенного управления;

13 - приказ таможни;

20 - письмо;

30 - распоряжение;

31 - распоряжение ГТК России;

32 - распоряжение регионального таможенного управления;

33 - распоряжение таможни;

40 - постановление Правительства Российской Федерации;

50 - указ;

51 - указ Президента Российской Федерации;

52 - указ Правительства Российской Федерации;

60 - Федеральный закон;

99 - прочее.

Графа 4 "Номер и дата нормативного документа"

Указывают номер и дату нормативного документа, в отношении которого предоставляются данные по анализу правоприменительной практики (в части тарифного и нетарифного регулирования).

Графа 5 "Наиболее характерные вопросы и проблемы"

Кратко излагают наиболее часто встречающиеся вопросы и проблемы по существу нормативного документа. Каждый новый вопрос вносится в новую строку с соответствующим повторением граф 1, 2, 3, 4.

Излагаемая информация должна включать:

- код товара по ТН ВЭД;

- страну происхождения товара: заявленную, откорректированную или установленную после ее подтверждения;

- проблемные вопросы по товару, возникшие при определении страны его происхождения;

- решения, принятые по данному проблемному вопросу, таможней или вышестоящим таможенным органом;

- выявлен ли этот вопрос в связи с работой, проводимой по "товарам риска", по обращению участника ВЭД, таможни, органов госуправления, законодательных или судебных органов, прокуратуры и др. ведомств, в результате проведения проверок правомерности предоставления преференций после выпуска товаров в свободное обращение, или данный вопрос был решен после работы с нормативными документами.

Графа 6 "Предложения по совершенствованию нормативной базы в части компетенции ГУТНР"

Указывают предложения по совершенствованию нормативного документа (с указанием конкретных вариантов написания текста документа):

- если предложение относятся к графе 5, то графа 6 заполняется в одной строке с графой 5;

- если предложение инициативное и при этом графа 5 не заполняется, то заполняют графы 1, 2, 3, 4, 6 новой строки.

2. Судебная практика

Графа 3 "Предмет судебного разбирательства"

Указывают предмет судебного разбирательства и мнение о целесообразности привлечения специалистов из вышестоящих таможенных органов.

Графа 4 "Номер и дата дела"

Указывают номер и дату заведенного дела.

Графа 7 "Основание для заведения дела"

Указывают, на каком основании было заведено дело (на основании проверки какого-либо органа, жалоба, иск и т.д.).

Графа 10 "Примечание"

В графу вносят информацию о поданной истцом или ответчиком кассационной жалобе на решение суда, а так же сумма иска.

В случае извещения судами подведомственных Вам таможенных органов о назначении слушаний по делам, предметом которых являются вопросы классификации, определения страны происхождения товаров и применение мер нетарифного регулирования оперативно информировать ГУТНР ГТК России по существу спора (предмет спора, истец, ответчик), а также необходимости оказания помощи Главным управлением тарифного и нетарифного регулирования ГТК России.

3. Организационно-штатное обеспечение

Данную таблицу заполняют только в случае изменений в организационно-штатной структуре отделов/отделений товарной номенклатуры и происхождения товаров и нетарифного и экспортного контроля региональных таможенных управлений и таможен за отчетный квартал, например, сокращения/увеличения штатной численности, переподчинения отделений и т.п.

В отчете за 1 квартал 2004 года предоставляют данные по всем сотрудникам подразделений ТНР таможенных органов.

Графа 5 "Примечание"

Указывают причину изменения штатной численности.

Остальные графы заполняют в соответствии с наименованиями граф, приведенных в бланке отчетной формы.

Порядок заполнения формы 35 - "ТНР"

Графа 4. "Этап на котором выявлен недействительный сертификат соответствия"

Указывают цифровой код:

1 - во время таможенного оформления и таможенного контроля;

2 - оперативные мероприятия.

Графа 5. "Признак недействительного сертификата соответствия"

Указывают цифровой код:

1 - фальсифицированный;

2 - аннулированный;

3 - приостановленный.

Остальные графы заполняют в соответствии с наименованиями граф, приведенных в бланке отчетной формы.

Порядок заполнения формы 37 - "ТНР"

Форма 37 - "ТНР" представляется в Главное управление тарифного и нетарифного регулирования только в электронном виде.

Графа 6. "Тип мероприятия проведенного таможенным органом"

Указывают числовой код, характеризующий мероприятие, проведенное таможенным органом: 1 - в ходе таможенного оформления или таможенного контроля - выявлены товары, обозначенные товарными знаками (объектами авторского права), включенными в реестр объектов интеллектуальной собственности ГТК России, обладающие признаками контрафактных; 21 - после таможенного оформления - по результатам проведенных рейдов самостоятельно; 22 - после таможенного оформления - по результатам проведенных рейдов совместно с иными правоохранительными органами.

Графа 9. "Количество товара"

Указывают количество товара в основных единицах измерения товара. Если в ТН ВЭД для измерения количества товара используются дополнительные единицы измерения, то количество товара указывают в дополнительных единицах измерения.

Графа 10. "Единицы измерения товара"

Указывают условное обозначение единицы измерения количества товара.

Графа 11. "Статистическая стоимость"

Указывают статистическую стоимость товара в долл. США.

Графа 12. "Принятые меры"

Указывают признак, характеризующий меры, принятые в результате проведенного мероприятия: 1 - сообщено правообладателю; 2 - передано в органы внутренних дел и прокуратуры в соответствии со ст.411 Таможенного кодекса Российской Федерации; 3 - составлен протокол по административному правонарушению в соответствии с ч.1 ст.7.12, 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения; 4 - составлен протокол по таможенному правонарушению.

Графа 13. "Номер статьи кодекса"

Указывают номер нарушенной статьи соответствующего кодекса Российской Федерации (УК России, КоАП России) с указанием части. Если нарушены несколько статей, то их номера указывают через запятую.

Графа 14."Санкции"

Графу заполняют после появления информации. В графе 14 указывают цифровой признак: 1 - положительное решение суда (санкции); 2 - отрицательное решение суда; 3 - возбуждено уголовное дело; 4 - отказано в возбуждении уголовного дела.

Графа 16. "Конфискация товара"

В графе 16 указывают цифровой признак: 1 - товар конфискован; 2 - товар не конфискован. Остальные графы заполняют в соответствии с наименованиями граф, приведенных в бланке отчетной формы.

III. Кадровое обеспечение

1. Движение кадрового состава

2. Укомплектованность категорий групп должностей

3. Некомплект в подразделениях

1. Сведения о состоянии правопорядка и дисциплины в подразделениях ГТК России по состоянию на ХХ.ХХ 200Х г.

2. Статистические данные по чрезвычайным происшествиям в ГТК России

IV. Специальная статистика

Рабочая база данных по форме отчетности 1 - "вал"

Методические рекомендации по заполнению формы отчетности 1 - "вал"

1. Данные по форме отчетности 1 - "вал" представляют ежемесячно в структуре DBF-файла по телекоммуникационным каналам связи или на дискете на основе пассажирских таможенных деклараций ТД-6:

- таможенные посты - в таможни;

- таможни - в региональные таможенные управления (РТУ).

РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют агрегированные данные с подразделением на таможни в структуре DBF-файла Управлению валютного контроля ГТК России.

2. В форму отчетности 1 - "вал" включают сведения о перемещении через границу Российской Федерации конкретными физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 10000 долларов США на одну поездку одного физического лица.

3. В случае декларирования одним физическим лицом на одну поездку нескольких видов иностранной валюты, общая сумма которой превышает эквивалент 10000 долларов США, в базе данных делается количество записей, соответствующее количеству видов валют.

В случае декларирования физическим лицом иностранной валюты в сумме, не превышающей эквивалент 10000 долларов США на одну поездку, данные учитывают в форме 1 - "вал" ежемесячно отдельными записями, соответствующими количеству видов валют.

4. Заполнение полей базы данных.

При введении суммарных записей заполняются только поля:

"Направление перемещения валюты", "Код валюты", "Количество валюты", "Код таможенного органа".

В поле "Инициалы, фамилия" (указывают прописными буквами фамилию, имя и отчество (полностью) лица, перемещающего иностранную валюту), запись делают русскими или латинскими буквами в зависимости от записи в документе, удостоверяющем личность.

В поле "Статус физического лица" указывают цифру 1, если лицо, перемещающее иностранную валюту, является резидентом Российской Федерации, цифру 2 - в ином случае.

В поле "Вид документа" указывают вид предъявленного документа, удостоверяющего личность: 1 - внутренний общегражданский паспорт; 2 - паспорт моряка; 3 - общегражданский заграничный паспорт; 4 - иное.

В поле "Данные документа, удостоверяющего личность" указывают серию и номер документа (в соответствии с документом, удостоверяющим личность физического лица, перемещающего иностранную валюту).

В поле "Направление перемещения валюты" при ввозе в Российскую Федерацию указывают цифру 2, при вывозе из Российской Федерации указывают цифру 1.

В поле "Код страны ввоза/вывоза" указывают цифровой код иностранного государства, из которого иностранная валюта ввезена в Российскую Федерацию или в которое иностранная валюта вывозится. Коды указывают в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

В поле "Код валюты" проставляют цифровой код перемещаемой иностранной валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют.

В поле "Количество валюты" проставляют сумму ввозимой или вывозимой иностранной валюты данного вида в единицах.

В поле "Дата таможенного оформления" указывают:

- при вводе информации персонифицированного учета (перемещаемые суммы превышают эквивалент 10000 долларов США - дату таможенного оформления в формате ДД.ММ.ГГ (день, месяц, четыре цифры года);

- при вводе информации о ввозе сумм, не превышающих эквивалент 10000 долларов США - дату ввода информации в формате ДД.ММ.ГГ (день, месяц, четыре цифры года).

В поле "Код таможенного органа" указывают код таможенного органа, осуществившего таможенное оформление перемещаемой иностранной валюты.

В случае вывоза физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 50000 долларов США, таможенные органы одновременно с ежемесячным отчетом по форме 1 - "вал" направляют в Управление валютного контроля ГТК России копии документов, на основании которых был осуществлен вывоз.

1.

2.

Структура файла - электронного вида формы 2-"загрузка"

Инструкция по сбору и обработке сведений формы 2-"загрузка"

1. Сбор, автоматизированная обработка и формирование отчетов по форме 2-"загрузка" ведут посредством программного средства АРМ "Паспорт таможенного органа".

2. Таможни и таможенные посты, непосредственно подчиненные региональному таможенному управлению, согласно установленным срокам передают сведения по форме 2-"загрузка" в региональные таможенные управления.

Передаче подлежат отчеты в электронном виде и на бумажном носителе, автоматически формируемые программным средством АРМ "Паспорт таможенного органа". Отчеты в виде текстовых файлов передаче не подлежат.

Дополненные и измененные отчеты подлежат передаче в соответствии с тем же порядком.

3. Региональные таможенные управления ведут учет, проверку и обработку сводок подчиненных таможен и таможенных постов, используя программное средство АРМ "Паспорт таможенного органа".

Обнаруженные ошибочные сведения либо корректируют на месте, либо уточненные сведения оперативно запрашивают от подчиненных таможенных органов.

4. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, в соответствии с установленными сроками передают сведения по форме 2-"загрузка" в Главное организационно-инспекторское управление ГТК России.

Передаче подлежат отчеты в электронном виде и на бумажном носителе, автоматически формируемые программным средством АРМ "Паспорт таможенного органа". Отчеты в виде текстовых файлов передаче не подлежат.

Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, передают отчеты в электронном виде по электронным каналам связи ГТК России через региональные пункты сбора информации. При этом составляют сопроводительный документ, где в графе "Тип информации" указывают "Форма 2-загрузка".

Дополненные и измененные отчеты передают в соответствии с тем же порядком.

5. Начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, при получении запроса на исправление или уточнение сведений по форме 2-"загрузка" от вышестоящего таможенного органа организует их оперативное исправление или уточнение и не позднее следующего рабочего дня представляет требуемые сведения.

6. Ответственных за ведение формы 2-"загрузка" назначают приказом таможенного органа из числа сотрудников аналитического отдела (отделения) организационно-инспекторской службы или организационно-аналитического отдела (отделения).

Если в структуре таможенного органа отсутствуют вышеперечисленные подразделения, то ответственных за ведение формы 2-"загрузка" определяет начальник таможенного органа.

Методические рекомендации по заполнению формы 2-"загрузка"

1. Показатели подразделений таможенного органа, имеющих собственный код, указывают только под этим кодом.

Показатели подразделений таможенного органа, не имеющих собственного кода, но оформляющих документы, учитываемые в отчете, суммарно указывают под кодом таможенного органа, в структуру которого они входят.

2. В графах 3, 4, 5 и 6 указывают количество всех принятых к оформлению ГТД и добавочных листов к ним, в том числе аннулированных, запрещенных к выпуску и изъятых, которым в отчетном периоде был присвоен регистрационный номер, и независимо от таможенного режима.

В данных графах учитываются декларации с дополнительным признаком "ПД" - полная ГТД или периодическая ГТД, "НД" - неполная ГТД, "ППД" - полная периодическая ГТД, "ПТД" - предварительная ГТД (приказ ГТК России от 17.04.2000 N 299 и от 15.09.2003 N 1013) и "ЗТД" - замещающая таможенная декларация, "ДТД" - дополняющая таможенная декларация (приказ ГТК России от 30.04.2002 N 441).

В данных графах также учитывают ГТД, оформленные в соответствии с приказом ГТК России от 19.09.2000 N 843 "Об утверждении Инструкции о порядке декларирования товаров, происходящих из Российской Федерации и вывозимых в Республику Белоруссия, и товаров, происходящих из Республики Белоруссия и ввозимых в Российскую Федерацию.

В графах 3 и 4 учитываются также заявления, подаваемые в качестве таможенной декларации, если не оформлялся ТПО (приказ ГТК России от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров").

В графах 7 и 8 указывают количество принятых к оформлению временных ГТД (ВД), временных периодических ГТД (ВПД) (в том числе аннулированных и изъятых "ВД" и "ВПД") и заявлений на условный выпуск (приказ ГТК России от 17.04.2000 N 299 и от 15.09.2003 N 1013), а также количество временных таможенных деклараций (ВТД) и неполных таможенных деклараций (НТД) (приказ ГТК России от 30.04.2002 N 441).

В данных графах учитывается количество сформированных статистических форм в соответствии с приказом ГТК России от 22.08.2002 N 884 "О таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через российско-казахстанскую границу для обеспечения функционирования комплекса "Байконур".

3. В графах 9, 10 указывают количество оформленных актов таможенного досмотра, в соответствии с приказом ГТК России от 20.10.2003 N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств".

4. В графе 13 указывают количество оформленных транзитных деклараций, по которым таможенный орган (ОТОиТК) выступает как таможенный орган отправления (ввоза).

5. В графе 14 указывают количество всех оформленных книжек МДП, по которым таможенный орган (ОТОиТК) выступает как таможенный орган отправления (ввоза).

6. В графе 15 указывают количество поступивших транзитных деклараций, по которым таможенный орган (ОТОиТК) выступает как таможенный орган назначения (вывоза).

7. В графе 16 указывают количество поступивших книжек МДП, по которым таможенный орган (ОТОиТК) выступает как таможенный орган назначения (вывоза).

8. В графах 13 и 15 указывают количество оформленных коммерческих и транспортных документов, принимаемых в качестве транзитной декларации (в том числе и экземпляров дорожной ведомости - приказ ГТК России и МПС России от 23.07.2001 N 708/19), кроме ГТД, оформленных в таможенных режимах ИМ80 или ЭК80.

9. В графах 14 и 16 указывают количество всех оформленных книжек МДП, в том числе тех, по которым не осуществлялся контроль доставки или вывоза товаров.

10. В графах 19 и 22 указывают количество оформленных ТПО (ДТПО) при начислении и взимании таможенных платежей, не связанных с перемещением товаров (плата за информирование и консультирование, за принятие предварительного решения, за участие в таможенных аукционах, средства от реализации конфискатов и залогов и пр.).

Раздел 1. Сводный отчет по вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, страны происхождения товаров

Раздел 2. Сводный отчет по вопросам нетарифного регулирования

Порядок заполнения формы 3 - "ТНР"

Раздел 1. Сводный отчет по вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, страны происхождения товаров

Отчет по форме 3 - "ТНР" формируют на основе отчета за предыдущий месяц нарастающим итогом с начала года.

В Графе 3 указывают числовое обозначение месяца, за который представляют отчетную форму.

В Графах 4, 5, 7, 8 указывают суммы доначисленных/довзысканных таможенных платежей, включающих таможенные пошлины, акцизы и НДС. Суммы таможенных платежей указывают в рублях, копейки округляются.

Графы 6, 9 заполняют в случае возврата довзысканных сумм таможенных платежей участнику ВЭД на основании решений судов, вышестоящих таможенных органов, при восстановлении преференций или РНБ.

В Графы 12, 13, 15, 16 вносят суммы штрафных санкции по делам о нарушении таможенных правил с учетом пеней. Суммы штрафных санкции указывают в рублях, копейки округляются.

Графы 14, 17 заполняют в случае возврата начисленных/взысканных сумм штрафов участнику ВЭД на основании решений судов, вышестоящих таможенных органов, при восстановлении преференций или РНБ.

Графы 18, 19 и 24, 25 заполняют РТУ в случае, если РТУ предоставлено право принятия предварительных решений о классификации товаров или о стране происхождения товаров.

В Графе 20 и 28 указывают количество направлений в ОТНР РТУ/таможни/поста, формируемых должностными лицами ОТОиТК.

В графе 22 и 30 указывают количество запросов, поступающих от иных подразделений таможенных органов, обращения органов государственного управления, законодательных органов, судебных органов, прокуратуры, а так же обращения участников ВЭД, не входящие в графы 18, 20.

Остальные графы заполняют в соответствии с наименованиями граф, приведенных в бланке отчетной формы.

Раздел 2. Сводный отчет по вопросам нетарифного регулирования.

Отчет по форме 3 - "ТНР" формируют на основе отчета за предыдущий месяц нарастающим итогом с начала года.

В Графе 3 указывают числовое обозначение месяца, за который представляют отчетную форму.

В Графу 4 вносят общее количество дел о нарушении таможенных правил.

В Графы 5, 6 вносят суммы штрафных санкции по делам о нарушении таможенных правил с учетом пеней. Суммы штрафных санкции указывают в рублях, копейки округляются.

Остальные графы заполняют в соответствии с наименованиями граф, приведенных в бланке отчетной формы.