ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 г. N 590
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2011 N 859, от 28.01.2012 N 43, от 19.04.2012 N 349, от 19.06.2012 N 606, от 04.09.2012 N 881, от 17.09.2012 N 930, от 17.01.2013 N 5, от 18.02.2013 N 137, от 30.07.2013 N 649, от 09.08.2013 N 685, от 03.10.2013 N 863, от 02.11.2013 N 988, от 20.02.2014 N 126, от 16.07.2014 N 664, от 23.09.2014 N 972, от 19.11.2014 N 1220, от 27.12.2014 N 1581, от 19.01.2015 N 22, от 21.02.2015 N 155, от 18.04.2015 N 369, от 28.04.2015 N 416, от 08.05.2015 N 453)
Во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Положение о Министерстве культуры Российской Федерации;
Абзац 3 - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2013 N 137)
2. Разрешить Министерству культуры Российской Федерации иметь до 6 заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 13 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 606, от 04.09.2012 N 881, от 17.01.2013 N 5, от 19.11.2014 N 1220, от 18.04.2015 N 369)
2.1. Установить, что Министерство культуры Российской Федерации в установленном порядке осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по подготовке и рассмотрению предложений и инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, а также по проведению празднования указанных памятных дат. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2015 N 155)
3. Согласиться с предложением Министерства культуры Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, строения 1 и 2, Газетный пер., д. 3/5, строение 1, и д. 7, строение 1.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Реализация мероприятий, связанных с выполнением полномочий Министерства культуры Российской Федерации, в 2011 году осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству культуры Российской Федерации и Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2011 N 859, от 28.01.2012 N 43, от 19.04.2012 N 349, от 19.06.2012 N 606, от 17.09.2012 N 930, от 30.07.2013 N 649, от 09.08.2013 N 685, от 03.10.2013 N 863, от 02.11.2013 N 988, от 20.02.2014 N 126, от 16.07.2014 N 664, от 23.09.2014 N 972, от 27.12.2014 N 1581, от 19.01.2015 N 22, от 18.04.2015 N 369, от 28.04.2015 N 416, от 08.05.2015 N 453)
I. Общие положения
1. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 606, от 23.09.2014 N 972, от 18.04.2015 N 369)
2. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федерального архивного агентства и Федерального агентства по туризму. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
3. Министерство культуры Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством образования и науки Российской Федерации при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере образования в области культуры и искусства, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;
5.2.2. перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;
5.2.3. положение о национальном фильме;
5.2.4. порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах;
5.2.5. порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.2.6. перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этих перечней; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2015 N 453)
5.2.7. порядок бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими 18 лет, а также лицами, обучающимися по основным профессиональным образовательным программам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2015 N 22)
5.2.8. порядок охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
5.2.9. порядок установления льгот организациями культуры, находящимися в федеральном ведении, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий;
5.2.10. порядок периодической аттестации работников библиотек;
5.2.11. положение о Музейном фонде Российской Федерации;
5.2.12. положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.13. положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности;
5.2.14. порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Министерству, и руководителей указанных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.15. порядок отнесения документов к книжным памятникам;
5.2.16. порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников;
5.2.17. порядок ведения реестра книжных памятников;
5.2.18. требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.2.19. положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
5.2.20. порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения;
5.2.21. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2014 N 126)
5.2.22. реставрационные нормы и правила;
5.2.23. перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
5.2.24. совместно с Федеральной таможенной службой порядок регистрации временно ввозимых культурных ценностей;
5.2.25. порядок передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.26. требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации в указанную систему, а также порядок обмена информацией между демонстратором фильма и оператором системы;
5.2.27. порядок приемки работ по сохранению объекта культурного наследия;
5.2.27(1). порядок размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2012 N 930)
5.2.28. нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.2.29. нормативные правовые акты по вопросам установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места;
5.2.30.-5.2.31. подпункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.32. образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.32.1. порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.32.2. порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающий в себя порядок приема на обучение по программам ассистентуры- стажировки по согласованию с федеральным органом исполнительной власти и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.33. федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2012 N 43, от 02.11.2013 N 988)
5.2.33.1. перечень дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.34. форма и порядок проведения итоговой аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.35. образец свидетельства об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и порядок его выдачи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.36. порядок отбора лиц для приема на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.2.36(1). порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
5.2.36(2). порядок аккредитации организаций, которые осуществляют классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2013 N 863)
5.2.36(3). порядок представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Федеральное агентство по туризму уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2013 N 863)
5.2.36(4). порядок представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, копии указанной отчетности в Федеральное агентство по туризму; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2013 N 863)
5.2.36.(5). Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2015 N 369)
5.2.37. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2012 N 43, от 19.06.2012 N 606)
5.3. утверждает:
5.3.1. перечень библиотечно-информационных организаций, получающих из федерального государственного унитарного предприятия "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" обязательный федеральный экземпляр печатных изданий, фонограмм и видеофильмов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 664)
5.3.2. перечень библиотечно-информационных организаций, получающих из Научно-технического центра "Информрегистр" обязательный федеральный экземпляр электронных изданий;
5.3.3. перечень библиотечно-информационных организаций, получающих из Федерального института промышленной собственности обязательный экземпляр патентных документов на электронных носителях;
5.3.4. форму отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
5.3.5. форму паспорта объекта культурного наследия;
5.3.6. особенности объектов, послуживших основанием для включения их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны) в отношении объектов культурного наследия федерального значения;
5.3.7. границы, а также режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.3.8. форму свидетельства на право вывоза культурных ценностей;
5.3.9. в соответствии с федеральными законами "О банках и банковской деятельности", "О несостоятельности (банкротстве)" и "Об архивном деле в Российской Федерации" совместно с Центральным банком Российской Федерации (Банком России) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2015 N 453)
5.3.9.1. инструкцию по применению перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2015 N 453)
5.3.10. форму свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров и порядок его выдачи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2013 N 863)
5.3.11. правила профессиональной деятельности, регулирующие порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2013 N 863)
5.4. осуществляет:
5.4.1. в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя федеральных автономных, бюджетных и казенных учреждений, а также полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям;
5.4.2. ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов;
5.4.3. ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
5.4.4. лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2012 N 349)
5.4.5. научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия;
5.4.6. поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры и искусства, а также формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;
5.4.7. реализацию от имени Российской Федерации правомочий обладателя информации, содержащейся в базах данных единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах;
5.4.8. реализацию от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.9. издание обязательных для исполнения методических указаний и инструкции по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.4.10. государственный контроль и надзор:
5.4.10.1. за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;
5.4.10.2. за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, охранных обязательств собственников объектов культурного наследия федерального значения и пользователей этими объектами;
5.4.10.3. за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.4.10.4. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2012 N 349)
5.4.10.5. за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
5.4.10.6. за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний;
5.4.10.7. за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;
5.4.10.8. за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
5.4.10.9. за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
5.4.10.10. за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.10.11. за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;
5.4.10.12. за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;
5.4.10.13. за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации;
5.4.10.14. за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;
5.4.10.15. за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к обороту информационной продукции, относящейся к аудиовизуальной продукции, на любых видах носителей, а также информационной продукции, распространяемой посредством зрелищных мероприятий, относящихся к установленной сфере деятельности Министерства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 N 859)
5.4.11.-5.4.13. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2015 N 369)
5.5. анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, принимает меры по устранению выявленных нарушений;
5.6. выдает в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации:
5.6.1. разрешения на использование дубликатов перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей для культурного обмена с иностранными организациями;
5.6.2. свидетельства на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации;
5.6.3. прокатные удостоверения на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на территории Российской Федерации;
5.6.4. удостоверения национального фильма;
5.6.5. разрешения (открытые листы) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
5.6.6. разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;
5.6.7. обязательные для исполнения предписания:
5.6.7.1. о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;
5.6.7.2. о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;
5.6.7.3. об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.6.7.4. о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, и (или) об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.7. дает разрешение на возобновление работ, приостановленных в соответствии с пунктом 5.6.7.1. настоящего Положения;
5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.9. определяет границы историко-культурных заповедников федерального значения;
5.9.1. определяет особенности организации и осуществления образовательной деятельности, методической деятельности по образовательным программам в области искусств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.10. направляет в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия;
5.11. согласовывает:
5.11.1. назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.11.2. структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.11.3. проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
5.11.4. проекты генеральных планов поселений и городских округов, проекты документации по планировке территории, разрабатываемые для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;
5.11.5. проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.11.6. охранные обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;
5.11.6.1. федеральные государственные образовательные стандарты по программам ассистентуры-стажировки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.12. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Министерству, и руководителей указанных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.13. принимает в установленном порядке решения о перемещении объектов культурного наследия;
5.14. в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.15. разрабатывает и реализует меры государственной поддержки, направленные на сохранение археологического наследия, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ;
5.16. определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения при их приватизации;
5.17. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
5.18. регистрирует:
5.18.1. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.18.2. культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;
5.18.3. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;
5.19. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;
5.20. оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;
5.21. дает методические разъяснения по проведению историко-культурных исследований, подготовке материалов по обоснованию и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия;
5.22. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.23. обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, а также объектов археологического наследия, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда;
5.23(1). обеспечивает разработку примерных программ ассистентуры - стажировки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.24. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;
5.24.1. разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2013 N 685)
5.25. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.26. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной, письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2015 N 22)
5.27 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.28. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства и его территориальных органов, контроль и координацию деятельности подведомственных ему федеральных агентств, а также подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2015 N 416)
5.29. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве и его территориальных органах;
5.30. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
5.31. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.32. организует конгрессы, конференции, семинары, творческие конкурсы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
5.32(1). координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
5.33. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Министерство культуры Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.2. давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
6.3. учреждать в установленном порядке знаки отличия, ведомственные награды в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.3.1 учреждать именные стипендии, определять размеры и условия их выплат; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;
6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральных агентств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
6.7. ежегодно устанавливать квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении находящихся в ведении Министерства организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
6.8. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных Министерству организаций;
6.9. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализ и оценку, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6.10. пресекать нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Министерства и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.11. обращаться в суд с иском об изъятии у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия федерального значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если указанный собственник (пользователь) не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.
7. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство культуры Российской Федерации не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство культуры Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство культуры Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства культуры Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, его территориальных органах;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве, в том числе присваивает федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Министерства и его территориальных органов классные чины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства и его территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований федерального бюджета;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств, а также отчеты о их деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.7. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера и распоряжения;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств проекты положений о федеральных агентствах, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральных агентств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации представления о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп в Министерстве, а также в подведомственных ему федеральных агентствах; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра, руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.11. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральных агентств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.12. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством;
10.13. утверждает уставы подведомственных организаций;
10.14. дает поручения подведомственным Министерству федеральным агентствам и контролирует их исполнение; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.14(1). дает руководителям подведомственных Министерству федеральных агентств обязательные для исполнения указания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.15. приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральных агентств (их руководителей) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.16. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств заместителей руководителей федеральных агентств, а также руководителей территориальных органов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
10.17. организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Министерства и его территориальных органов, в том числе дополнительное профессиональное образование кадров; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
10.18. организует работу по профилактике коррупционных правонарушений со стороны федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства и его территориальных органов;
10.19. в установленном порядке представляет работников Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 606)
11. Финансирование расходов на содержание Министерства культуры Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство культуры Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства культуры Российской Федерации - г. Москва.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 39 - Утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.02.2013 N 137)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2583).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584).
3. Пункт 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 753 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4825).
4. Пункты 51 и 52 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337).
5. Пункты 11 и 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1052 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 378).
6. Пункты 49 и 50 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 480 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3063).
8. Подпункт "и" пункта 16 Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1204 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 397).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2010 г. N 358 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2621).
10. Пункты 43 и 44 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3350).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 555 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4253).
12. Пункт 39 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1935).