Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2015 г. N 38259
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2015 г. N 450
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПУСК УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562,ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4217; ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72, N 14, ст. 2008) и подпунктом 5.2.10 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33,ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582; N 27, ст. 3776), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 88 "Об утверждении Порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2009 г., регистрационный N 13772).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющая обязанности
Министра
Н.В. ТРЕТЬЯК
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 29 апреля 2015 г. N 450
ПОРЯДОК
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПУСК УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, определяет правила отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - соответственно Порядок, организации, учебные пособия).
Объектом экспертизы в рамках настоящего Порядка является печатное и (или) электронное учебное издание, дополняющее либо замещающее частично или полностью учебник: учебные наглядные пособия, рабочие тетради, хрестоматии, практикумы, задачники (далее - учебное пособие).
2. Отбор организаций осуществляется с целью обеспечения повышения качества выпускаемых учебных пособий и соответствия содержания учебных пособий требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
3. Отбор организаций осуществляется Научно-методическим советом по учебникам, создаваемым Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6.3 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582; N 27, ст. 3776; 2015, N 26, ст. 3898) (далее - соответственно Совет, Министерство).
В отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, участвуют уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации <1>.
<1> Часть 8 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст.2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72, N 14, ст. 2008).
4. Организации участвуют в отборе на основании письменного заявления, подаваемого в Министерство в сроки, установленные Советом (далее - устанавливаемый срок). Информация о сроках приема заявлений размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 1 месяц до окончания приема заявлений и не реже 1 раза в 3 года.
5. Заявление подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
5.1. В заявлении указываются:
наименование организации;
адрес местонахождения организации, адрес электронной почты, контактные телефоны, доменное имя официального сайта организации в сети "Интернет";
сведения об отсутствии в издаваемой организацией литературе информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность;
информация об отсутствии в издаваемой литературе изданий, содержащих только готовые решения к задачам без методического сопровождения;
информация об издании организацией учебников, включенных в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
перечень прилагаемых к заявлению документов.
5.2. К заявлению прилагаются:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ) (представляется заявителем по собственной инициативе);
список учебных пособий, которые изданы на момент подачи заявления (за последние три года, но изданные не ранее 1 января 2014 г.) с указанием наименования, автора (ов), года издания, вида, формы (печатная и (или) электронная). Список учебных пособий заверяется руководителем организации или уполномоченным им лицом и размещается на официальном сайте организации в сети "Интернет" с копиями обложки и титульного листа учебного пособия.
6. В отношении организаций, допущенных к участию в отборе, и учебники которых не включены в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - федеральный перечень учебников), Советом принимается решение о проведении выборочной экспертизы учебных пособий. Экспертизе подлежат не более 5 процентов от представленного в Министерство списка учебных пособий.
Если в представленном организацией списке менее 20 учебных пособий, то экспертизе подлежит 1 учебное пособие.
7. Министерство направляет в течение десяти рабочих дней организациям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, перечень учебных пособий, в отношении которых принято решение о проведении выборочной экспертизы.
8. Организация, получившая информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, направляет определенные Советом учебные пособия на научную (научную историко-культурную экспертизу учебных пособий по истории России), педагогическую, общественную, этнокультурную и региональную экспертизы (далее - экспертиза) в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства от 5 сентября 2013 г. N 1047 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2013 г., регистрационный N 30213) с изменениями, внесенными приказом Министерства от 8 декабря 2014 г. N 1559 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., регистрационный N 35502) (далее - Порядок формирования федерального перечня учебников).
По результатам экспертиз, проведенных в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников, оформляются экспертные заключения:
по научной экспертизе без учета положений, предусмотренных подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4, абзацами четвертым, пятым и шестым подпункта 4.1, подпунктами 4.4 и 4.5 приложения N 1 к Порядку формирования федерального перечня учебников;
по педагогической экспертизе без учета положений, предусмотренных подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4, абзацами четвертым и пятым подпункта 4.1, подпунктами 4.4, подпунктами 5.1, 5.28, 5.29 и пунктом 6 приложения N 2 к Порядку формирования федерального перечня учебников;
по общественной экспертизе без учета положений, предусмотренных подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4, абзацами четвертым и пятым подпункта 4.1 и пунктом 6 приложения N 3 к Порядку формирования федерального перечня учебников;
по этнокультурной и региональной экспертизе без учета положений, предусмотренных подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4, абзацами четвертым и пятым подпункта 4.1 приложения N 4 к Порядку формирования федерального перечня учебников;
по научной историко-культурной экспертизе без учета положений, предусмотренных подпунктами 3.2, 3.3 и 3.4, абзацами четвертым, пятым и шестым подпункта 4.1, подпунктами 4.4 и 4.5 приложения N 5 к Порядку формирования федерального перечня учебников.
При педагогической экспертизе задачников и практикумов проводится экспертиза на наличие пошаговых решений к задачам.
Организации, определенные в пункте 6 настоящего Порядка представляют положительные экспертные заключения в Совет в течение двух месяцев с момента принятия Советом решения о проведении выборочной экспертизы.
9. На основании представленных организациями в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов, а также положительных экспертных заключений (для организаций, определенных в пункте 7 настоящего Порядка) Совет принимает одно из следующих решений:
рекомендовать Министерству включить организацию в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - Перечень организаций);
не рекомендовать Министерству включать организацию в Перечень организаций.
10. Совет принимает решение рекомендовать Министерству включить организацию в Перечень организаций в одном из следующих случаев:
наличие у организации не менее одной завершенной предметной линии учебников, в федеральном перечне учебников;
наличие у организации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, положительных экспертных заключений по результатам выборочной экспертизы учебных пособий, определенных Советом.
11. Совет принимает решение не рекомендовать Министерству включать организацию в Перечень организаций в одном из следующих случаев:
отсутствие положительных экспертных заключений по результатам выборочной экспертизы учебных пособий хотя бы на одно учебное пособие,
указанное Советом либо представление указанных заключении в нарушение установленного порядка;
выявление в представленных организацией документах недостоверных сведений.
12. Решения Совета оформляются протоколами, которые направляются в Министерство в течение десяти рабочих дней после заседания Совета, публикуются в официальных печатных изданиях Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
13. Министерство утверждает Перечень организаций на основании решения Совета. В Перечне организаций указываются наименование организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, официальный сайт организации в сети "Интернет", адрес местонахождения организации, адрес электронной почты, контактные телефоны.
14. Министерство готовит проект приказа о внесении изменений в утвержденный Перечень организаций в случае изменения информации об организации или исключения организации из Перечня.
В случае изменения информации об организации, указанной в Перечне организаций в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, изменения в Перечень организаций вносятся на основании письменного заявления организации с приложением подтверждающих документов.
15. Организация исключается из Перечня организаций по следующим основаниям:
15.1. На основании решения Совета, если:
не представлены положительные экспертные заключения на учебные пособия, в отношении которых Советом принято решение о проведении дополнительных или повторных экспертиз;
выявлено использование организацией недостоверных сведений;
обнаружена в учебных пособиях организации информация, направленная на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность;
обнаружена в содержании учебного пособия информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей;
выявлены издания, предлагающие готовые ответы к заданиям, содержащимся в учебниках, включенных в федеральный перечень учебников, в практикумах, задачниках, без пошаговых решений и методического сопровождения.
15.2. При ликвидации и реорганизации организации (за исключением реорганизации организации путем присоединения к ней других юридических лиц).
15.3. По письменному заявлению организации, подаваемому в Министерство.