ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2016 г. N 893
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ САЙТА В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СОДЕРЖАЩЕГО ИНФОРМАЦИЮ О СИТУАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В целях выявления наиболее опасных участков автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения и общественного контроля за своевременностью принятия неотложных мер по их обустройству Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.
2. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является органом, уполномоченным на формирование и ведение сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения (далее соответственно - уполномоченный орган, сайт).
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить создание сайта.
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному дорожному агентству и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" обеспечить представление уполномоченному органу информации, собранной в период с 1 января 2014 г. по дату вступления в силу настоящего постановления, а далее - с периодичностью ее представления в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
заключить с уполномоченным органом соглашения о взаимодействии при формировании и использовании сайта;
принять нормативные правовые акты об определении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление сбора, формирование и представление уполномоченному органу информации о состоянии безопасности дорожного движения в субъектах Российской Федерации и муниципальных районах;
принять нормативный правовой акт, определяющий структуру и порядок представления уполномоченному органу сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;
осуществлять представление уполномоченному органу информации о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;
осуществлять мониторинг и анализ размещенной на сайте участниками дорожного движения информации о состоянии дорожного движения и принимать в пределах своих полномочий неотложные меры, направленные на повышение качества и безопасности дорожного движения;
представить уполномоченному органу информацию, собранную в период с 1 января 2014 г. по дату вступления в силу настоящего постановления, а далее - с периодичностью ее представления в соответствии с соглашениями, предусмотренными абзацем вторым настоящего пункта.
6. Установить, что:
финансирование создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации сайта, а также хранения информации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
финансирование осуществления сбора, формирования и представления уполномоченному органу информации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному дорожному агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций;
реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным дорожным агентством в пределах установленной штатной численности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 сентября 2016 г. N 893
ПРАВИЛА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ САЙТА В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СОДЕРЖАЩЕГО ИНФОРМАЦИЮ О СИТУАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения (далее соответственно - сайт, сеть "Интернет").
2. Формирование и ведение сайта осуществляется оператором сайта - Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - оператор). Оператор вправе самостоятельно выбирать применяемые информационно-телекоммуникационные технологии, программные и технические средства, используемые для формирования и ведения сайта и обеспечения его функционирования. В целях обеспечения доступа к сайту оператор обязан следовать технологическим требованиям, принятым в рамках функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. Поставщиками информации являются федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения".
4. Представлению оператору подлежит информация согласно приложению, а также информация, предусмотренная соглашениями о взаимодействии органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта (далее - соглашение о взаимодействии). Типовая форма соглашения о взаимодействии устанавливается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Внесение изменений в приложение к настоящим Правилам допускается на основании решения Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. При этом вносить изменения в постановление не требуется.
5. Сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, представление, доступ), обезличивание, блокирование информации о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения на сайте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
6. Размещению на сайте подлежит информация, поступающая в форме электронных документов, подписанных уполномоченным должностным лицом поставщика информации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
7. Информация подлежит передаче поставщиком информации оператору в течение одного рабочего дня со дня ее формирования с периодичностью, указанной в соглашении о взаимодействии.
Информация, поступившая от поставщиков информации, размещается оператором в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
8. Информационное взаимодействие оператора, федеральных органов исполнительной власти и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" при представлении информации оператору и получении информации от оператора при наличии технической возможности осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с соглашением о взаимодействии.
В случае отсутствия технической возможности представления информации оператору и получения информации от оператора посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия информационное взаимодействие осуществляется иными способами в соответствии с соглашением о взаимодействии.
9. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие мероприятия на участках автомобильных дорог при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию:
а) утверждают по согласованию с оператором сайта нормативный правовой акт, определяющий структуру и порядок представления оператору сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;
б) осуществляют мониторинг и анализ размещенной на сайте участниками дорожного движения информации о состоянии дорожного движения и принимают в пределах своих полномочий неотложные меры, направленные на повышение качества и безопасности дорожного движения;
в) направляют оператору для размещения на сайте отчеты о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;
г) ежегодно представляют оператору предложения по направлениям развития сайта.
10. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрабатывает и утверждает:
а) общие правила формирования сайта, в которых в том числе определяет его доменное имя в сети "Интернет", формат представления информации федеральными органами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения", и перечень общедоступной информации, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных;
б) правила размещения участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами на сайте информации о состоянии безопасности дорожного движения.
11. Доступ к общедоступной информации, размещенной на сайте, предоставляется на безвозмездной основе посредством сети "Интернет" всем заинтересованным лицам.
12. Оператор сайта обеспечивает круглосуточный непрерывный автоматизированный доступ к информации, размещенной на сайте.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам взаимодействия органов
исполнительной власти и организаций
при формировании и использовании сайта
в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", содержащего информацию
о ситуации на автомобильных дорогах федерального,
регионального и межмуниципального значения
ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИЕЙ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" ОПЕРАТОРУ САЙТА В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СОДЕРЖАЩЕГО ИНФОРМАЦИЮ О СИТУАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
| Категория информации | Состав информации | Периодичность представления | Наименование федерального органа исполнительной власти (организации) - поставщика информации |
| I. Информация о дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения | |||
| Общие сведения о дорожно-транспортных происшествиях | субъект Российской Федерации (код субъекта Российской Федерации, наименование субъекта Российской Федерации); дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты); общее количество погибших (при наличии); общее количество раненых (при наличии); количество транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии | по факту формирования информации | МВД России |
| Место совершения дорожно-транспортного происшествия | наименование автомобильной дороги (при наличии); категория автомобильной дороги (при наличии); километр автомобильной дороги (при наличии); метр автомобильной дороги (при наличии); код места дорожно-транспортного происшествия по ОКАТО (при наличии); адрес места дорожно-транспортного происшествия по классификатору адресов Российской Федерации (КЛАДР) (при наличии); географические координаты места дорожно-транспортного происшествия (широта и долгота) (при наличии) | по факту формирования информации | МВД России |
| Вид и схема дорожно-транспортного происшествия | вид дорожно-транспортного происшествия; недостаток транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги (при наличии) | по факту формирования информации | МВД России |
| Действия на месте дорожно-транспортного происшествия | источник оповещения о дорожно-транспортном происшествии; подразделение, выезжавшее на место дорожно-транспортного происшествия; технологические операции подразделений МЧС России на месте дорожно-транспортного происшествия и время их проведения; сведения об оказании помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия | по факту получения информации | МЧС России |
| Сведения о транспортном средстве | тип транспортного средства (при наличии) | по факту получения информации | МВД России |
| Сведения об участниках | категория участника; непосредственное нарушение правил дорожного движения (при наличии); сопутствующее нарушение правил дорожного движения (при наличии); степень тяжести последствий | по факту формирования информации | МВД России |
| II. Информация о мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения | |||
| Сведения об автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения | идентификационный номер и наименование автомобильной дороги; владелец автомобильной дороги; местоположение начала и конца автомобильной дороги, ее протяженность (широта и долгота, км+м); наименование субъектов Российской Федерации, по территориям которых проходит автомобильная дорога | по факту формирования информации | Росавтодор, Государственная компания "Российские автомобильные дороги" |
| Проводимые работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог | наименование вида работ; дата (число, месяц, год) начала работ (факт), дата (число, месяц, год) окончания работ (факт); географические координаты начала участка работ (широта и долгота, км+м); географические координаты (адрес) конца участка работ (широта и долгота, км+м); причина введения ограничения движения; вид затруднения движения транспортных средств | по факту формирования информации | Росавтодор, Государственная компания "Российские автомобильные дороги" |
| Места концентрации дорожно-транспортных происшествий | перечень и адреса аварийно-опасных участков автомобильных дорог (широта и долгота, км+м); меры, направленные на ликвидацию аварийно-опасных участков автомобильных дорог | по факту формирования информации | Росавтодор, Государственная компания "Российские автомобильные дороги" |
| III. Информация о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских учреждений, расположенных вдоль автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения | |||
| Сведения о медицинской организации | наименование медицинской организации; ведомственная принадлежность; адрес в соответствии с федеральной информационной адресной системой; географические координаты (широта и долгота) медицинской организации или подразделения, размещенного на отдельной выделенной площадке; контактные телефоны; тип медицинской организации в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России от 6 августа 2013 г. N 529н; зона ответственности медицинской организации (идентификатор автомобильной дороги, наименование участка автомобильной дороги, начальный километр участка автомобильной дороги (широта и долгота) (при наличии), конечный километр участка автомобильной дороги (широта и долгота) (при наличии) | по факту формирования информации и внесения изменений | Минздрав России |
| IV. Информация о местах дислокации и контактных телефонах пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, расположенных вдоль дорог федерального регионального и межмуниципального значения | |||
| Сведения о пожарно-спасательных подразделениях, аварийно-спасательных формированиях | наименование; ведомственная принадлежность; вид формирования; телефон оперативного дежурного; адрес по классификатору; координаты (широта и долгота); зона ответственности (границы участка ответственности на автомобильной дороге) | по факту формирования информации и внесения изменений | МЧС России |
| V. Информация о факторах, влияющих на состояние безопасности дорожного движения | |||
| Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | субъект Российской Федерации (код субъекта, наименование субъекта Российской Федерации); наименование мероприятия; местоположение по ОКАТО; координаты (широта и долгота); плановое время выполнения: дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) (при наличии); фактическое время выполнения: дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) (при наличии) | поддерживается в актуальном состоянии | МЧС России |
| Сведения о чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства | наименование чрезвычайной ситуации; вид чрезвычайной ситуации; тип чрезвычайной ситуации; дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) чрезвычайной ситуации; краткая характеристика чрезвычайной ситуации; причина чрезвычайной ситуации; масштаб чрезвычайной ситуации; статус чрезвычайной ситуации; адрес; местоположение по ОКАТО; географические координаты (широта и долгота) | поддерживается в актуальном состоянии | МЧС России |
| Сведения о метеостанциях | географические координаты метеостанции (широта и долгота, км+м); температура воздуха; дата (число, месяц, год) | поддерживается в актуальном состоянии | Росавтодор, Государственная компания "Российские автомобильные дороги" |