Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2018 г. N 50758
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 г. N 97
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 447
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2017, N 49, ст. 7304), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:
1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный N 48820) изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением:
пункта 1.1 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 января 2019 г.;
пунктов 2, 3, 5.1, 6 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.;
пунктов 5.2, 5.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 10 июля 2018 г.
Заместитель Министра
природных ресурсов
и экологии Российской
Федерации - руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
А.Г. СИДОРОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 28.03.2018 N 97
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 447 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ)"
1. В приложении 1 к приказу:
1.1. Пункт 8 дополнить строкой 24.1 следующего содержания:
"24.1. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии? | подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"" |
1.2. Строку 31 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"31. | Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов: - не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды; | пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; | |
- без завершения предусмотренных проектами работ по: | пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"" | ||
охране окружающей среды; | |||
восстановлению природной среды; | |||
рекультивации земель? |
2. В приложении 2 к приказу:
2.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" <15>," исключить.
2.2. Сноску <15> к преамбуле исключить.
3. В абзаце первом преамбулы приложения 3 к приказу слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
4. В приложении 4 к приказу:
4.1. В графе 2 строки 2 пункта 8 слова "объекте по обезвреживанию и (или) размещению" заменить словами "объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения".
4.2. В графе 2 строки 3 пункта 8 слова "для сбора" заменить словом "накопления".
4.3. В графе 2 строк 10 и 12 пункта 8 слова "лицами, эксплуатирующими" заменить словами "лицом, эксплуатирующим".
4.4. Строку 16 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"16. | Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - V классов опасности в границах: | статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
- населенных пунктов; | |||
- лесопарковых зон; | |||
- курортных зон; | |||
- лечебно-оздоровительных зон; | |||
- рекреационных зон? |
4.5. Пункт 8 дополнить строками 16.1, 16.2 следующего содержания:
"16.1. | Соблюдается ли запрет на хранение отходов I - IV классов опасности: | абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
- в лесопарковых зонах; | |||
- в курортных зонах; | |||
- в лечебно-оздоровительных зонах; | |||
- в рекреационных зонах? | |||
16.2. | Соблюдается ли запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I - IV классов опасности: | абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; | |
- на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; | |||
- на путях миграции животных; | |||
- вблизи нерестилищ; | абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | ||
- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем? |
4.6. Строку 17 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"17. | Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - V классов опасности: | статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
- в границах водоохранных зон; | |||
- на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения? |
4.7. Пункт 8 дополнить строкой 17.1 следующего содержания:
"17.1. | Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I - IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых: | абзац четвертый пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
- в качестве источников водоснабжения; | |||
- в бальнеологических целях; | |||
- для извлечения ценных минеральных ресурсов? |
4.8. Пункт 8 дополнить строкой 20.1 следующего содержания:
"20.1. | Соблюдается ли запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации? | пункт 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р <39.1>" |
4.9. Пункт 8 дополнить сноской <39.1> следующего содержания:
"<39.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 32, ст. 5107".
4.10. Строку 44 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"44. | Осуществляет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов (за исключением 2016 и 2017 годов)? | пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; часть 10 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" <44.1>" |
4.11. Пункт 8 дополнить сноской <44.1> следующего содержания:
"<44.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 11; 2018, N 1, ст. 87".
4.12. Строку 45 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"45. | Обеспечивается ли выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров: - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производитель товаров); - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортер товаров)? | пункт 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 2491-р <45> (применяются при проверках исполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2016 - 2017 годы); нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2971-р <45.1>" |
4.13. Пункт 8 дополнить сноской <45.1> следующего содержания:
"<45.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 2, ст. 502".
4.14. Графу 2 строки 46 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Исполнено ли требование к способам выполнения нормативов утилизации отходов:
- непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров;
- путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов);
- путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров?".
4.15. В графе 2 строки 47 пункта 8 слова "производителем или импортером товаров" заменить словами "производителем товаров, импортером товаров".
4.16. В графе 2 строки 48 пункта 8 слово "производитель," заменить словами "производитель товаров,".
4.17. Графу 2 строки 49 пункта 8 изложить в следующей редакции: "Осуществляется ли декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?".
4.18. В графе 2 строки 50 пункта 8 слова "производителями, импортерами товаров" заменить словами "производителем товаров, импортером товаров".
4.19. В графе 2 строки 51 пункта 8 слово "производителем," заменить словами "производителем товаров,".
4.20. В графе 2 строки 54 пункта 8 слова "юридические лица и индивидуальные предприниматели," заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,".
4.21. Строку 56 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"56. | Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств? | пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 N 2970-р <48.1>" |
4.22. Пункт 8 дополнить сноской <48.1> следующего содержания:
"<48.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 566".
4.23. Графу 2 строки 57 пункта 8 изложить в следующей редакции: "Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом?".
4.24. В графе 2 строки 59 пункта 8 слово "импортером," заменить словами "импортером товаров,".
4.25. Абзац третий графы 2 строки 60 пункта 8 дополнить словами "(далее - территориальная схема)".
4.26. Пункт 8 дополнить строками 60.1, 60.2 следующего содержания:
"60.1. | Соблюдает ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность? | пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
60.2. | Исполняет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющий объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему, на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами обязанность по приему твердых коммунальных отходов: - образовавшихся на территории субъекта Российской Федерации; - поступивших из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации? | пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" |
4.27. В строке 64 пункта 8 слово "сбора" заменить словом "накопления".
5. В приложении 5 к приказу:
5.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.
5.2. Пункт 8 дополнить строкой 5.1 следующего содержания:
"5.1. | Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа? | пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 N 498 <53.1>" |
5.3. Пункт 8 дополнить сноской <53.1> следующего содержания:
"<53.1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.01.2018, регистрационный N 49549".
6. В абзаце первом преамбулы приложения 6 к приказу слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить.