Приказ ФТС РФ от 18.03.2019 N 444

Зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2019 г. N 54416

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 18 марта 2019 г. N 444

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ПРИ ХРАНЕНИИ И ВЫДАЧЕ ТОВАРОВ, ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ И ВЫДАЧИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, ПОРЯДКА ВЫДАЧИ (ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 2 СТАТЬИ 102 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ОПРЕДЕЛЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ВЫДАЧИ (ОТМЕНЫ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНЫХ МЕСТАХ, СПОСОБА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ВЛАДЕЛЬЦАМИ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ЛИЦАМИ, ПОЛУЧИВШИМИ РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В МЕСТАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ, ФОРМ ОТЧЕТОВ, ПОРЯДКА ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ

В целях реализации положений статей 13, 89, части 4 статьи 90, частей 5 и 7 статьи 91 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) и в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689; 2019, N 7, ст. 627) приказываю:

1. Утвердить:

Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров (приложение N 1);

Порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов (приложение N 2);

Порядок выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (приложение N 3).

2. Определить:

Условия и Порядок выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах (приложение N 4);

Способ представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, формы отчетов, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности (приложение N 5).

3. Установить, что совершение таможенных операций в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего приказа в части представления таможенным органам документов и сведений, регистрации этих документов и сведений таможенными органами, передачи таможенными органами подтверждений, разрешений и иных документов, формирования и ведения таможенными органами журналов осуществляется автоматически (автоматизированно) в электронном виде с использованием штатного программного средства, предназначенного для контроля и учета товаров, находящихся на временном хранении, и автоматизированной информационной системы центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, за исключением случаев представления документов в соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые могут быть представлены на бумажном носителе.

4. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. N 2688 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2013, регистрационный N 28894).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И. БУЛАВИН

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 18 марта 2019 г. N 444

ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ПРИ ХРАНЕНИИ И ВЫДАЧЕ ТОВАРОВ

1. Настоящий Порядок определяет правила совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения (далее - СВХ) и иные места временного хранения, указанные в пункте 2 приложения N 4 к настоящему приказу (далее - иное место временного хранения), при хранении и выдаче товаров.

2. При прибытии товаров перевозчик или иное лицо, указанное в статье 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Таможенный кодекс, уполномоченное лицо <1>), совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, в сроки, установленные частью 9 статьи 85 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) (далее - Федеральный закон).

На временное хранение в соответствии с настоящим пунктом не помещаются товары:

1) указанные в пункте 6 статьи 88 Таможенного кодекса;

2) помещенные под одну из таможенных процедур, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 5 статьи 88 Таможенного кодекса;

3) в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование в случае, если срок выпуска товаров не был продлен либо не было отказано в выпуске товаров.

3. При завершении таможенной процедуры таможенного транзита таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, совершаются уполномоченным лицом в сроки, установленные частями 1 и 4 статьи 119 Федерального закона.

На временное хранение в соответствии с настоящим пунктом не помещаются товары:

1) в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование в случае, если срок выпуска товаров не был продлен либо не было отказано в выпуске товаров;

<1> При завершении таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченным лицом является перевозчик или лицо, указанное в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса. При перевозке товаров с использованием водных судов уполномоченным лицом является лицо, указанное в абзаце шестом подпункта 1 и подпункте 4 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса.

2) прибывшие на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товары ЕАЭС и указанные в пункте 4 статьи 302 Таможенного кодекса иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС;

3) международные почтовые отправления;

4) вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, в отношении которых в месте убытия завершено действие таможенной процедуры таможенного транзита;

5) доставленные в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельства второго или третьего типа, при завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита.

Товары, в отношении которых в сроки, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 152 Таможенного кодекса, не совершены таможенные операции, связанные с помещением на временное хранение или их таможенным декларированием, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса.

4. Для помещения товаров на временное хранение уполномоченное лицо представляет таможенному посту, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров (далее - таможенный пост), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение <2>.

<2> В случае возникновения нештатных ситуаций, препятствующих обмену сведениями в электронном виде таможенного поста с владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров), а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, таможенные операции совершаются с представлением этими лицами документов на бумажных носителях, заверенных подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного, и печатью (при наличии). После устранения нештатных ситуаций владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров), а также лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, представляют таможенному посту электронные копии указанных документов.

Если документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представлены таможенному посту при прибытии товаров (при завершении таможенной процедуры таможенного транзита), такие документы уполномоченным лицом таможенному посту не представляются <3>. В этом случае уполномоченное лицо в целях получения подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, представляет таможенному посту уведомление, содержащее реквизиты документов, представленных таможенному посту при прибытии товаров (при завершении таможенной процедуры таможенного транзита).

<3> Документы не представляются, если при прибытии товаров (при завершении таможенной процедуры таможенного транзита) они представлены таможенному посту в электронном виде.

Вместе с уведомлением уполномоченное лицо может представить договор хранения (иной договор, в том числе заключенный посредством направления оферты (предложения заключить договор) владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) и ее акцепта (принятия предложения) уполномоченным лицом), в соответствии с которым будет осуществляться временное хранение товаров.

Указанное уведомление не представляется, если таможенные операции, связанные с прибытием товаров (завершением таможенной процедуры таможенного транзита) и помещением товаров на временное хранение, совершаются одними тем же уполномоченным лицом.

Если на момент совершения операций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, уполномоченным лицом представлена предварительная информация о товарах <4> (при перемещении водным транспортом - транспортный документ или декларация о грузе), товары уже размещены в месте временного хранения и владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) в отношении таких товаров представлен отчет по форме ДО-1, предусмотренный пунктом 2 приложения N 5 к настоящему приказу, документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченным лицом не представляются.

<4> В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом" (опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза htth://www.tsouz.ru/, 20 декабря 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2013 г. N 196 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом" (опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии htth://www.eurasiancommission.org/, 18 сентября 2013 г.), от 1 декабря 2015 г. N 158 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом" (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза htth://www.eaeunion.org/, 1 декабря 2015 г.).

5. Фактическое размещение товаров на СВХ (в ином месте временного хранения) производится после получения уполномоченным лицом подтверждения о регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, а также получения владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) информации, предусмотренной пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу <5>.

<5> Положения данного пункта не применяются, если товары уже размещены в месте временного хранения и владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) в отношении таких товаров представлен отчет по форме ДО-1, предусмотренный пунктом 2 приложения N 5 к настоящему приказу.

6. Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия, указанный таможенный пост контролирует фактическое размещение товаров в месте временного хранения в ходе проведения проверки товаров.

Перемещение товаров из места расположения таможенного поста до места их временного хранения осуществляется под непосредственным или опосредованным наблюдением должностных лиц таможенного поста в соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса, в том числе с использованием технических средств.

7. Место временного хранения товаров может быть изменено в случае исключения владельца СВХ из реестра владельцев СВХ и прекращения его функционирования, отмены разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения либо отсутствие требуемых для товара условий хранения (температура, влажность) и места для распаковки грузовых мест (в целях проверки маркировки товара, выявления пересортицы, целостности упаковки, контрольного взвешивания), а также по мотивированному обращению уполномоченного лица. Перемещение товаров в другое место временного хранения в этих случаях осуществляется в соответствии с положениями пункта 6 настоящего Порядка, а в случае перемещения товаров в другое место временного хранения, расположенное в регионе деятельности иного таможенного органа, - в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

8. Владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара.

Владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров), являющийся уполномоченным лицом, приступает к исполнению своих обязанностей с момента регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Владелец СВХ закрытого типа, предназначенного для хранения товаров владельца склада, приступает к исполнению своих обязанностей с момента завершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита - с момента завершения такой таможенной процедуры.

9. Если в процессе временного хранения товаров владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) осуществляется разделение товарной партии и (или) устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах), указанным в транспортных или коммерческих документах, или в случае прибытия товаров воздушным транспортом без транспортных документов владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) извещает об этом таможенный пост (либо оперативно-дежурную службу данного таможенного поста либо таможни) путем представления соответствующих документов, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации фиксируются данные обстоятельства. Указанные документы представляются таможенному посту в течение шести часов с момента их оформления.

Если при проведении таможенного контроля выявлены сведения, свидетельствующие о несоответствии данных, полученных владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) при помещении товаров на временное хранение, результатам таможенного контроля, то копии документов, составленных таможенным органом и фиксирующих эти обстоятельства, не позднее 3 часов рабочего времени с момента их оформления приобщаются к отчету по форме ДО-1, предусмотренному пунктом 2 приложения N 5 к настоящему приказу. Сведения, содержащиеся в указанных документах и подтверждающие выявленные несоответствия, направляются владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров).

10. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

11. Выдача товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения товаров) осуществляется при:

1) помещении товаров под таможенную процедуру, предусмотренную Таможенным кодексом;

2) передаче товаров в соответствии с главой 55 Федерального закона уполномоченному органу;

3) отборе проб и образцов товаров;

4) осуществлении процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

5) изменении места временного хранения товаров в соответствии с частью 8 статьи 90 Федерального закона;

6) наступлении иных случаев, предусмотренных правом ЕАЭС.

12. Таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары, в течение 1 часа с момента оформления документов в соответствии с целями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, направляет владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уведомление, являющееся разрешением на выдачу товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения) и имеющее регистрационный номер и содержащее информацию о факте оформления, реквизитах указанных документов, а также сведения о товарах, подлежащих выдаче (наименование товаров, код товара, количество грузовых мест, вес брутто/нетто, стоимость товаров, буквенный код валюты, номер транспортного (коммерческого) документа, порядковые номера декларируемых товаров) (далее - уведомление). Регистрационный номер уведомления формируется по схеме: 11111111/222222/3333333, где:

11111111 - код таможенного поста;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333 - порядковый регистрационный номер.

Зарегистрированные уведомления имеют единую сквозную нумерацию в пределах календарного года для всех СВХ (иных мест временного хранения товаров), функционирующих в регионе деятельности таможенного поста.

13. Если оформление документов в соответствии с целями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, произведено иным таможенным органом, этот таможенный орган передает копии оформленных документов (сведения) таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары (часть товаров).

Таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на основании полученных документов формирует уведомление, предусмотренное пунктом 12 настоящего Порядка, и направляет его владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров).

Совершение операций, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в течение 1 часа с момента оформления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) осуществляет выдачу товаров (части товаров) в соответствии с информацией, содержащейся в уведомлении, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка.

14. В случае хранения товаров в местах разгрузки, погрузки (перевалки) в пределах территории морского порта таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары, дополнительно информирует владельца этого СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) о:

наименовании судна;

наименовании товара;

дате и номере коносамента;

номере контейнера, если груз перемещается в контейнерах.

15. Выдача с территории СВХ (иного места временного хранения товаров) товаров, помещенных под таможенную процедуру, осуществляется по истечении времени, необходимого для подготовки товаров к транспортировке, либо в течение времени, определенного договором, заключенным между владельцем СВХ (лицом, получившем разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) и уполномоченным лицом. В отношении товаров, место временного хранения которых расположено на территории аэропорта или железнодорожной станции, выдача с территории СВХ (иного места временного хранения товаров) осуществляется в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) аэропорта или железнодорожной станции.

Выдача с территории СВХ (иного места временного хранения товаров) товаров, указанных в главе 51 Таможенного кодекса, уполномоченному органу осуществляется в порядке, установленном главой 55 Федерального закона.

16. Выдача товаров с территории СВХ (иного места временного хранения товаров) для проведения соответствующих процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

17. Обязанность владельца СВХ (лица, получившего разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в порядке, установленном статьей 103 Таможенного кодекса, в случае утраты товаров, хранящихся на СВХ (ином месте временного хранения), за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, передачи товаров, хранящихся на СВХ (ином месте временного хранения), получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, использования товаров, хранящихся на складе получателя товаров, не в целях временного хранения товаров.

18. В случае обнаружения факта выдачи товаров без разрешения таможенного органа (утраты товаров) с СВХ (иного места временного хранения) таможенный пост, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения), в день обнаружения указанного факта проводит таможенный осмотр помещений и территорий, по результатам которого фиксирует данное обстоятельство.

19. Допускается хранение товаров с обезличиванием (для товаров, хранимых наливом, россыпью или навалом). Принятые на хранение товары одного лица, поместившего товар на СВХ (иное место временного хранения), могут смешиваться с товарами того же рода и качества, помещенными на СВХ другими лицами. Уполномоченному лицу возвращается количество товаров того же рода и качества, какие были у его товаров на момент их помещения на СВХ (иное место временного хранения).

20. Владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) может осуществлять хранение, разгрузку и перегрузку (перевалку) товаров и транспортных средств Евразийского экономического союза на территории СВХ (иного места временного хранения) наряду с товарами, находящимися на временном хранении, с разрешения таможенного органа, выдаваемого в соответствии с порядком, установленным частями 22 - 30 статьи 217 Федерального закона, и под его надзором.

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 18 марта 2019 г. N 444

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ, И ВЫДАЧИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации указанных документов.

2. Регистрацию документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачу подтверждения о регистрации документов осуществляет таможенный пост, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров и которому представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации (далее - таможенный пост).

3. Регистрация документов, представленных в соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к настоящему приказу, осуществляется не позднее 1 часа с момента их представления таможенному посту. После регистрации данных документов лицу, указанному в пункте 2 приложения N 1 к настоящему приказу (далее - уполномоченное лицо), направляется подтверждение об их регистрации, содержащее в том числе информацию об истечении срока временного хранения товаров.

4. Информация о факте регистрации документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, о реквизитах указанных документов и содержащихся в них сведениях передается в информационную систему владельца склада временного хранения (далее - СВХ) (лица, получившего разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) при условии наличия у таможенного поста сведений, подтверждающих заключение договора хранения (иного договора, в соответствии с которыми осуществляется временное хранение товаров) между указанным владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) и уполномоченным лицом.

В случае отсутствия у таможенного поста сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) либо его уполномоченный представитель с использованием своей информационной системы запрашивает у таможенного поста информацию об указанных документах, представив таможенному посту одновременно с запросом договор хранения, заключенный между ним и уполномоченным лицом. Таможенный пост не позднее 1 часа с момента получения такого запроса предоставляет владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) информацию о реквизитах указанных документов.

В целях своевременного получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) заблаговременно информирует таможенный пост обо всех заключенных им договорах хранения (иных договорах, в соответствии с которыми осуществляется временное хранение товаров, указанных в абзаце четвертом пункта 4 приложения N 1 к настоящему приказу).

5. Со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Приложение N 3
к приказу ФТС России
от 18 марта 2019 г. N 444

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ (ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 2 СТАТЬИ 102 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).

2. Операции с товарами, находящимися на временном хранении, не указанные в пункте 10 приложения N 1 к настоящему приказу, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для определения количества и (или) характеристик товаров, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке), совершаются с разрешения таможенного поста, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение указанных товаров (далее - таможенный пост).

3. Для получения разрешения на проведение указанных в пункте 2 настоящего Порядка операций лицо, указанное в пункте 2 приложения N 1 к настоящему приказу (далее - уполномоченное лицо), либо его представитель подает на имя начальника таможенного поста либо его заместителя заявление, в котором указывает планируемые операции, и одновременно информирует об этом владельца склада временного хранения (далее - СВХ) (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров).

4. Срок рассмотрения заявления и принятия решения не должен превышать 3 часов рабочего времени с момента его получения таможенным постом.

5. Таможенный пост отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.

6. Разрешение (отказ в выдаче разрешения) оформляется путем направления начальником таможенного поста либо его заместителем уполномоченному лицу (его представителю) и владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уведомления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и содержащего краткое обоснование принятого решения (в случае отказа в выдаче разрешения).

Приложение N 4
к приказу ФТС России
от 18 марта 2019 г. N 444

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ (ОТМЕНЫ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНЫХ МЕСТАХ

1. Настоящий Порядок определяет условия и правила выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, включая предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, указанных в части 1 статьи 90 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) (далее - Федеральный закон).

2. Иными местами временного хранения, в отношении которых применяются положения настоящего Порядка, являются:

1) помещения, склады, открытые площадки и иные территории получателя товаров;

2) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

3) площадка, расположенная в пределах режимной территории воздушного пункта пропуска, предназначенная для временного хранения воздушного судна (его крупногабаритных запасных частей) в месте его стоянки и (или) обслуживания либо предназначенная для разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров, место ввоза которых в Российскую Федерацию и место вывоза из Российской Федерации совпадает;

4) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;

5) участок акватории морского (речного) порта, расположенный в пределах пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в месте доставки товаров;

6) склады магазинов беспошлинной торговли в отношении товаров, заявленных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в том числе в целях проведения таможенного контроля в отношении данных товаров до выпуска таких товаров, а также в случае, предусмотренном статьей 124 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Таможенный кодекс);

7) другие места, определяемые федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации. <1>

<1> часть 1 статьи 90 Федерального закона

3. Выдача разрешения на временное хранение товаров в месте временного хранения, указанном в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, допускается для временного хранения товаров, которые ввозятся в Российскую Федерацию через морские (речные) пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации и которые по своим габаритным, техническим, весовым характеристикам и иным причинам не могут быть размещены на складе временного хранения (далее - СВХ) и в иных местах временного хранения, указанных в части 1 статьи 90 Федерального закона.

Выдача разрешения на временное хранение товаров в месте временного хранения в отношении иных товаров, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, с учетом положений частей 4 и 5 статьи 90 Федерального закона осуществляется только в следующих случаях:

1) перевалка товаров осуществляется по прямому варианту: товары выгружаются с борта судна непосредственно в иное транспортное средство;

2) осуществляется дальнейшая перевозка товаров этим же судном;

3) все имеющиеся места временного хранения полностью загружены либо прекратили (приостановили) свою деятельность в силу решений государственных контролирующих органов.

4. Временное хранение товаров в местах временного хранения товаров, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом положений частей 4 и 5 статьи 90 Федерального закона осуществляется с разрешения таможни, в регионе деятельности которой планируется временное хранение товаров (далее - таможня).

Если в отношении товаров, указанных в статье 81 Таможенного кодекса, требуется выдача разового разрешения вне времени работы таможни либо в выходной или нерабочий праздничный день, указанное разрешение выдается таможенным постом, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров, при условии, что такой таможенный пост имеет соответствующий график работы (далее - таможенный пост).

5. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах выдается на основании обращения заинтересованного лица (далее - соответственно разрешение, заявитель). Разрешение может быть разовое (для временного хранения определенной партии товаров) либо генеральное (для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период). Период времени, в течение которого действительно генеральное разрешение, устанавливается с учетом срока, указанного в обращении заявителя, и не может быть менее четырех месяцев и более одного года.

Таможня ограничивает срок действия повторно выдаваемого генерального разрешения четырьмя месяцами, если в течение одного года до дня обращения за разрешением заявитель в регионе деятельности этой таможни привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, связанные с хранением товаров, либо за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа <2>.

<2> Административные правонарушения, предусмотренные статьей 16.5, частью 1 статьи 16.9, статьей 16.14, частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 19, ст. 2066, N 45, ст. 4634; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2013, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6685;2014, N 19, ст. 2330; 2015, N 44, ст. 6046; 2016, N 26, ст. 3876; 2017, N 31, ст. 4812, ст. 4814; 2019, N 10, ст. 893).

6. Если срок действия документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка, составляет менее одного года на день подачи обращения заявителя за разрешением (далее - обращение), разрешение выдается на срок, не превышающий срок действия указанных документов.

7. Условиями выдачи разрешения являются:

1) владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении или аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предполагаемыми для временного хранения товаров. Если помещения и (или) открытые площадки находятся в аренде, договор аренды в отношении таких помещений и (или) открытых площадок должен быть не менее срока действия получаемого разрешения <3>;

<3> В отношении мест временного хранения, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 2 настоящего Порядка, данное условие не применяется.

2) обеспечение возможности проведения в отношении товаров таможенного контроля в предполагаемом месте временного хранения товаров;

3) выполнение требований по обустройству и оборудованию места временного хранения, обеспечивающих наличие <4>:

<4> Положения подпунктов "а" - "д" подпункта 3 пункта 7 настоящего Порядка в отношении мест временного хранения, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 2 настоящего Порядка, не применяются, если отсутствует технологическая возможность для их выполнения.

а) контрольно-пропускных пунктов;

б) обустроенного места для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, позволяющего осуществлять таможенный досмотр в любое время года без нанесения ущерба досматриваемым товарам. Площадь и количество мест для проведения таможенного досмотра товаров в месте временного хранения, указанном в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, определяется с учетом среднесуточного количества перемещаемых товаров;

в) весового оборудования, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на территории иного места временного хранения;

г) погрузо-разгрузочной техники;

д) обустроенного специально приспособленного помещения (места), предназначенного для хранения товаров, которые требуют особых условий хранения с учетом требований иных государственных контролирующих органов (если предполагается хранение таких товаров). Площадь и количество помещений (мест), предназначенных для хранения таких товаров в месте временного хранения, указанном в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, определяется с учетом среднемесячного количества перемещаемых товаров;

е) площадки (помещения) для хранения задержанных (арестованных) товаров <5>;

<5> Положения подпунктов "е" - "л" подпункта 3 пункта 7 настоящего Порядка применяются при выдаче генерального разрешения на временное хранение товаров в месте временного хранения, указанном в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, на территории которого осуществляется хранение товаров в контейнерах.

ж) площадок, предназначенных для:

выгрузки и погрузки товаров с борта морского (речного) судна;

накопления порожних контейнеров;

отгрузки товаров, убывающих по процедуре таможенного транзита (с обеспечением возможности наложения должностными лицами таможенных органов средств таможенной идентификации);

функционирования мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (при наличии в регионе деятельности таможенного органа мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, планируемого к использованию в ином месте временного хранения товаров);

размещения товаров с выявленным превышением уровня ионизирующего излучения;

з) автоматизированной системы учета поступления, движения и выдачи товаров, позволяющей в режиме реального времени фиксировать:

сведения о поступлении товаров в место временного хранения; состояние товара (контейнера) при размещении в месте временного хранения;

наличие и соответствие пломб, а также их нахождение в установленных местах опломбировки;

наличие повреждений контейнера, течи из контейнера, постороннего запаха, свидетельствующего о возможном повреждении содержимого контейнера;

перемещение контейнера между площадками (зонами) территории оператора портового терминала;

результаты взвешивания, полученные из автоматизированной системы определения и учета весогабаритных (весовых) характеристик товаров;

оповещение средств радиационного контроля;

вскрытие контейнера, снятие и наложение (замену) пломб;

выпуск товаров таможенным постом;

дату и время погрузки товаров для целей вывоза из места временного хранения;

дату и время вывоза из места временного хранения.

Данная система должна обеспечивать:

блокирование по требованию таможенного поста перемещения товаров по территории места временного хранения и через его границы;

получение лицом, осуществляющим временное хранение товаров, уведомлений таможенного поста о необходимости перемещения контейнеров на отдельные площадки, совершения грузовых операций, взвешивания и иных действий в отношении товаров в рамках таможенного контроля, фиксировать факт исполнения уведомления таможенного поста;

и) системы радиационного контроля, включающей в себя стационарную и (или) переносную аппаратуру с детекторами гамма- и нейтронного излучения;

к) системы управления доступом, охранной сигнализацией, инженерными средствами охраны, обеспечивающей фиксацию фактов выдачи пропусков для лиц и транспортных средств на въезд (проход) в место временного хранения, фиксацию в информационной системе факта проезда (прохода) через границы места временного хранения, перемещения любых товаров, с протоколированием даты и времени такого перемещения. К системе должен быть обеспечен удаленный защищенный доступ должностных лиц таможенного поста;

л) наличие информационного взаимодействия между автоматизированной системой учета поступления, движения и выдачи товаров и Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов.

8. Обращение подается в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета <6>.

<6> В случае возникновения нештатных ситуаций, препятствующих обмену сведениями таможни (таможенного поста) с заявителем в электронном виде, представление обращения и прилагаемых к нему документов осуществляется на бумажном носителе. После устранения нештатных ситуаций заявитель представляет таможне (таможенному посту) электронные копии указанных документов.

Если заявителем является иностранное юридическое лицо, обращение подается на бумажном носителе <7>.

<7> Положения данного абзаца применяются при выдаче разрешения на временное хранение товаров в местах временного хранения, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 2 настоящего Порядка.

Обращение в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4, 6, 7 пункта 2 настоящего Порядка, должно содержать:

наименование лица, его организационно-правовую форму, адрес места нахождения;

основания для временного хранения товаров в ином месте временного хранения, предусмотренные Таможенным кодексом и Федеральным законом;

место нахождения помещений (открытых площадок), предполагаемых для временного хранения товаров;

форму владения помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров, с указанием реквизитов соответствующих правоустанавливающих документов;

статус получаемого разрешения (разовое либо генеральное) с приведением соответствующего обоснования и период его действия (для генерального разрешения);

материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения.

Обращение в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка, должно содержать:

наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, адрес места нахождения;

основание для временного хранения товаров в данном месте временного хранения;

сведения о фактическом расположении места временного хранения товаров на акватории морского (речного) порта с указанием его географических координат, а в случае расположения места временного хранения на акватории у причала морского (речного) порта, - сведений о расположенных на причале зданиях и сооружениях;

сведения о наличии разрешения на стоянку судна (иных плавсредств) на акватории порта в течение времени, необходимого для временного хранения товаров;

сведения об обеспечении возможности проведения в отношении товаров таможенного контроля;

иную информацию по усмотрению заинтересованного лица.

9. Вместе с обращением в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4, 6, 7 пункта 2 настоящего Порядка, представляются следующие документы <8>:

<8> Представление документов не требуется, если они были представлены в таможню (таможенный пост) при получении предыдущего разрешения и сохранили свою актуальность.

документы, подтверждающие владение помещениями (открытыми площадками), предполагаемыми для временного хранения товаров (в отношении места временного хранения, указанного в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, - разрешение администрации аэропорта на использование территории для временного хранения товаров в течение необходимого для этого времени);

планы и чертежи предполагаемого места временного хранения товаров;

документы, подтверждающие материально-техническое оснащение предполагаемого места временного хранения товаров;

документы, подтверждающие необходимость особых условий хранения товаров и отсутствие в достаточной близости от места получения товаров СВХ, приспособленного для хранения таких товаров <9>;

<9> Применяется в отношении места временного хранения, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка.

документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин <10>;

<10> Применяется в отношении мест временного хранения, указанных в подпунктах 1 и 7 пункта 2 настоящего Порядка.

транспортные и коммерческие документы - если обращение подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на территорию Российской Федерации или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа.

Положения абзацев третьего и четвертого не применяются в отношении места временного хранения, указанного в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка.

10. Вместе с обращением в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

документы, содержащие сведения о товарах;

документы, подтверждающие, что условия для временного хранения товаров не обеспечиваются в иных имеющихся местах временного хранения (для временного хранения товаров, требующих особых условий хранения);

документы (договор) на перевалку грузов, если груз перегружается на иное транспортное средство по прямому варианту;

план предполагаемого места временного хранения с указанием его географических координат.

11. Обращение и прилагаемые к нему документы размещаются в автоматизированной информационной системе центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности (далее - АИС ЦРСВЭД) для рассмотрения уполномоченными должностными лицами таможни.

Уполномоченные должностные лица таможни самостоятельно размещают электронные (сканированные) копии обращения и прилагаемых к нему документов в АИС ЦРСВЭД в случае их поступления в таможню (таможенный пост) на бумажном носителе.

Срок рассмотрения таможней обращения и принятия решения о возможности выдачи разового разрешения не должен превышать 5 рабочих дней со дня его получения.

Срок рассмотрения таможней (таможенным постом) обращения и принятия решения о возможности выдачи разового разрешения в случаях, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, не должен превышать восьми часов рабочего времени с момента получения и регистрации обращения таможней (таможенным постом).

Срок рассмотрения таможней обращения и принятия решения о возможности выдачи генерального разрешения не должен превышать 10 рабочих дней со дня его получения.

В течение срока, указанного в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, таможня (таможенный пост) проверяет представленные документы и проводит таможенный осмотр помещений и территории, указанных в обращении, на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

12. В случае положительного решения таможня (таможенный пост) присваивает разрешению регистрационный номер, формируемый по схеме:

11111111/222222/33333/4, где:

11111111- код таможни (таможенного поста), выдавшей разрешение;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

33333 - порядковый номер разрешения, с 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров разрешений начинается с единицы;

4 - цифра, соответствующая месту временного хранения, указанному в пункте 2 Порядка.

Одновременно с этим таможня (таможенный пост) издает приказ о создании постоянной или временной зоны таможенного контроля в месте временного хранения товаров (постоянной - в случае выдачи генерального разрешения, временной - в случае выдачи разового разрешения).

13. В случае отказа в выдаче разрешения Заявителю направляется решение об отказе, содержащее обоснование его принятия.

Таможня (таможенный пост) отказывает в выдаче разрешения:

в случае, предусмотренном частью 6 статьи 90 Федерального закона;

при несоблюдении условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) непредставлении документов и сведений, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, либо представлении таких документов, содержащих исправления, нечитаемых или незаверенных копий таких документов;

при наличии в регионе деятельности таможни СВХ (иного места временного хранения), предназначенного для хранения товаров, указанных в обращении <11>;

<11> Применяется в отношении места временного хранения, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка.

если обустройство и оборудование помещений и территории, заявленных для использования в качестве места временного хранения товаров, по своим техническим характеристикам не может быть использовано в целях совершения грузовых операций с товарами и транспортными средствами;

в случае непредставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае принятия таможней (таможенным постом) решения о необходимости его представления.

Сведения о выданном разрешении либо об отказе в выдаче такого разрешения, о приказе таможни (таможенного поста) о создании зоны таможенного контроля в месте временного хранения товаров вносятся таможней в АИС ЦРСВЭД не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем, в течение которого было принято соответствующее решение.

Если выдача разрешения либо принятие решения об отказе принималось таможенным постом, данный таможенный пост не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет в таможню докладную записку с обоснованием принятого решения, обращение и прилагаемые к нему документы. Сведения о выданном разрешении вносятся таможней в АИС ЦРСВЭД не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов от таможенного поста.

14. Решение таможни (таможенного поста), указанное в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника таможни либо его заместителя (начальника таможенного поста либо его заместителя) и не позднее окончания рабочего дня, в течение которого оно было принято, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета.

15. Требование предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин предъявляется к заявителю, получающему разрешение на временное хранение товаров в местах временного хранения, указанных в подпунктах 1 и 7 пункта 2 настоящего Порядка. В этом случае решение таможни (таможенного поста), указанное в пункте 12 настоящего Порядка, содержит дополнительную запись "Временное хранение товаров разрешается при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов".

Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются, если заявителем является государственный орган или учреждение.

16. Разрешение подлежит отмене таможней (таможенным постом), выдавшей данное разрешение, по следующим основаниям:

обращение заинтересованного лица;

ликвидация заинтересованного лица;

несоблюдение заинтересованным лицом условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, а также вследствие несоблюдения этим лицом обязанностей, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 92 Федерального закона, и (или) в случаях, если в течение срока действия разрешения на временное хранение товаров такое лицо в регионе деятельности этого же таможенного органа привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, связанные с хранением товаров, предусмотренные частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2018, N 53, ст. 8496), и (или) неоднократно (два и более раза) привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, связанные с хранением товаров, предусмотренные статьями 16.5, 16.14, 16.15, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 26, ст. 3876; 2018, N 53, ст. 8496), при условии, что сумма наложенных и неисполненных административных штрафов по указанным статьям, в том числе по совокупности, составила 500 000 рублей и более <12>.

<12> Данное основание не применяется в отношении мест временного хранения товаров, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 2 Порядка.

17. Отмена разрешения фиксируется таможней в АИС ЦРСВЭД. Если отмена разрешения осуществлена таможенным постом, данный таможенный пост не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отмене разрешения, направляет в таможню докладную записку с приложением к ней копии принятого решения и обоснования его принятия.

Копия решения таможни (таможенного поста) об отмене разрешения направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета либо на бумажном носителе.

Приложение N 5
к приказу ФТС России
от 18 марта 2019 г. N444

СПОСОБ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ВЛАДЕЛЬЦАМИ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ЛИЦАМИ, ПОЛУЧИВШИМИ РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В МЕСТАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ, ФОРМЫ ОТЧЕТОВ, ПОРЯДОК ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ

1. Настоящее приложение определяет способ предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, формы отчетов, порядка их заполнения, а также правила и сроки представления отчетности.

2. Владельцы складов временного хранения (далее - СВХ) и лица, получившие разрешения на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пункте 2 приложения N 4 к настоящему приказу, обязаны вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров) (далее - таможенный пост), отчеты об их хранении в электронном виде по следующим формам:

ДО-1 - отчет о принятии товаров на временное хранение (приложение N 1);

ДО-2 - отчет о выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения) <1> (приложение N 2),

<1> ДО-2 не формируется при выдаче проб и образцов в соответствии с подпунктом 3 пункта 11 приложения N 1 к настоящему приказу при условии, что данные пробы и образцы будут указаны в отчетности по форме ДО-2 на товары, составной частью которых они являются.

ДО-3 - отчет по разовому требованию таможенного органа о товарах, помещенных на СВХ (иное место временного хранения) и выданных с него (приложение N 3).

3. Отчетность по формам ДО-1, ДО-2 и ДО-3 представляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный N 11201), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного.

4. Владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) представляет таможенному посту отчет по форме ДО-1 при принятии (после принятия) товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем фактического размещения товаров на СВХ (ином месте временного хранения товаров).

Отчет по форме ДО-2 представляется владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) таможенному посту не позднее рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения).

Отчет по форме ДО-3 формируется по разовому требованию таможенного органа и представляется владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) таможенному органу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанного требования таможенного органа.

В период времени, следующий с момента подачи отчета по форме ДО-1 (ДО-2, ДО-3) до истечения срока его подачи, установленного абзацем первым (вторым, третьим) настоящего пункта, владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) может отменить подачу указанного отчета таможенному посту.

Отмена подачи отчета по форме ДО-1 (ДО-2, ДО-3) осуществляется после направления владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) информационного сообщения таможенному посту, содержащего причины такого решения. Отмена подачи указанного отчета допускается при условии, что ранее таможенным постом владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) не направлялось уведомление о выявлении в отменяемом отчете недостоверных либо неполных сведений.

5. Заполнение отчета по форме ДО-1 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, принятых на хранение, с учетом следующих особенностей.

Владельцы СВХ (лица, получившие разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) формируют отчет по форме ДО-1 на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу. Сведения о количестве мест и (или) весе товаров, подлежащие указанию в отчете по форме ДО-1, формируются на основании информации, полученной при приеме товаров на хранение.

Если временное хранение товаров осуществляется без их выгрузки из транспортных средств (контейнеров), отчет по форме ДО-1 формируется на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.

В строке "Код вида транспорта" указывается код вида транспорта в соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.) <2> (далее - Решение Комиссии).

<2> с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 441 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 16 ноября 2010 г.), от 7 апреля 2011 г. N 719 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 3 августа 2011 г.), от 16 августа 2011 г. N 906 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 24 января 2012 г.) и от 18 ноября 2011 г. N 858 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 12 декабря 2011 г.), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2012 г. N 9 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 23 марта 2012 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 125 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 16 августа 2012 г.), от 23 августа 2012 г. N 135 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.), от 18 октября 2012 г. N 188 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 19 октября 2012 г.), от 19 февраля 2013 г. N 22 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20 февраля 2013 г.), от 11 июня 2013 г. N 127 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 13 июня 2013 г.), от 25 июня 2013 г. N 137 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancomnussion.org/, 26 июня 2013 г.), от 25 июня 2013 г. N 140 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 26 июня 2013 г.), от 1 октября 2013 г. N 213 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 2 октября 2013 г.), от 25 февраля 2014 г. N 27 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 26 февраля 2014 г.), от 18 декабря 2014 г. N 237 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 г.), от 12 мая 2015 г. N 52 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 13 мая 2015 г.), от 18 августа 2015 г. N 91 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 августа 2015 г.), от 3 ноября 2015 г. N 139 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 3 ноября 2015 г.), от 22 декабря2015 г. N 168 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 23 декабря 2015 г.), от 2 июня 2016 г. N 54 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 3 июня 2016 г.), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 августа 2016 г. N 62 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28 сентября 2016 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 августа 2016 г. N 95 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31 августа 2016 г.), от 15 ноября 2016 г. N 145 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 17 ноября 2016 г.), от 29 ноября 2016 г. N 159 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 1 декабря 2016 г.), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 декабря 2016 г. N 153 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 3 марта 2017 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2017 г. N 33 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 26 апреля 2017 г.), от 2 мая 2017 г. N 43 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 4 мая 2017 г.), от 12 сентября 2017 г. N 116 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 13 сентября 2017 г.), от 14 ноября 2017 г. N 149 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 16 ноября 2017 г.), от 16 января 2018 г. N 5 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19 января 2018 г.), от 22 мая 2018 г. N 81 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 25 мая 2018 г.), от 30 октября 2018 г. N 176 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 ноября 2018 г.)

В случае прибытия товаров, перемещаемых воздушным транспортом без транспортных документов и при отсутствии сведений о них на упаковке товаров, в строке "Вид, дата и номер транспортного документа" делается запись "товар прибыл без документов".

В строке "Приняты на хранение следующие товары" указываются сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве в адрес одного или нескольких получателей по одному транспортному (перевозочному) документу (на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя). Лица, получившие разрешения на временное хранение в местах, указанных в подпунктах 2, 4, и 5 пункта 2 приложения N 4 к настоящему приказу, имеют право указать сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве (воздушном, морском или речном судне) в адрес нескольких получателей или по нескольким транспортным (перевозочным) документам.

Графа "Код товара (не менее первых четырех знаков) в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС" заполняется, если сведения о коде товара представляются владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) лицом, указанным в пункте 2 приложения N 1 к настоящему приказу (далее - уполномоченное лицо), или содержатся в информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.

При осуществлении временного хранения в местах, указанных в подпунктах 2, 4 и 5 пункта 2 приложения N 4 к настоящему приказу, в графе "Количество грузовых мест" указывается количество грузовых мест (количество контейнеров, вагонов). Если хранение осуществляется в контейнерах, указывается тип и размер контейнеров по схеме ХХ/ХХ, где XX до знака дроби - цифровое обозначение размера контейнера, XX после знака дроби - буквенное обозначение типа контейнера).

В графе "Вес товара брутто (в кг) или объем товара (в куб. м) (либо в дополнительных единицах измерения)" указывается информация, полученная в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.

Если при размещении товаров на СВХ (в ином месте временного хранения) осуществляется взвешивание товаров, то при определении веса брутто исключается вес контейнеров, поддонов и другого транспортного оборудования.

Графы "Стоимость товара в валюте, указанной в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах" и "Буквенный код валюты" заполняются, если сведения о стоимости представляются владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уполномоченным лицом или содержатся в информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.

В графе "буквенный код валюты" указывается буквенный код валюты в соответствии с Классификатором валют, утвержденным Решением Комиссии.

В графе "Примечание" владельцы СВХ (лица, получившие разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) указываются сведения о коммерческом акте или акте общей формы, если он составлялся. Если временное хранение товаров осуществляется без их выгрузки из транспортных средств (контейнеров), в данную графу вносятся соответствующие сведения.

6. Заполнение отчета по форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру либо выданных с территории СВХ (иного места временного хранения, указанного в пункте 2 приложения N 4 к настоящему приказу).

В случае изменения в период временного хранения товаров номера свидетельства о включении в реестр владельцев СВХ (номера разрешения таможни на временное хранение товаров в ином месте временного хранения товаров) в графе "Свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от __________ N_______" указываются номера нового свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения (разрешения таможни на временное хранение товаров в ином месте временного хранения товаров) и действующего свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения (разрешения таможни на временное хранение товаров в ином месте) на дату подачи отчета по форме ДО-1.

Если товары по окончании их временного хранения выдаются частями, отчет по форме ДО-2 подается по каждому факту выдачи части товаров. При этом раздел "Приход" указанного отчета, представляемого при выдаче товаров частями, заполняется с учетом уменьшения остатка товаров, находящихся на временном хранении.

Графы "Наименование товара", "Код товара (не менее первых четырех знаков) в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС", "Складской номер товара", "Количество грузовых мест", "Вес товара брутто (в кг.) или объем товара (в куб. м.) (либо в дополнительных единицах измерения)", "Вес товара брутто (в кг) или объем товара (в куб. м), исключая контейнеры и другое транспортное оборудование", "Стоимость товара в валюте, указанной в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах" и "Буквенный код валюты" заполняются на основании сведений, содержащихся в отчетности по форме ДО-1, документах, указанных в пункте 9 приложения N 1 к настоящему приказу, а также с учетом сведений, указанных в уведомлении, предусмотренном пунктом 12 приложения N 1 к настоящему приказу.

В случае изъятия товаров при осуществлении контроля иными государственными контролирующими органами в графе "Вес товара брутто (в кг.) или объем товара (в куб. м.) (либо в дополнительных единицах измерения)" указывается вес товаров, оставшихся после изъятия.

В графе "Основания выдачи товара со склада" указываются реквизиты документов, оформленных в соответствии с целями, указанными в пункте 11 приложения N 1 к настоящему приказу, и регистрационный номер уведомления, предусмотренного пунктом 12 приложения N 1 к настоящему приказу.

В графе "Признак основания выдачи" указывается цифровой признак, соответствующий одному из подпунктов пункта 11 приложения N 1 к настоящему приказу.

7. Заполнение отчета по форме ДО-3 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных на СВХ (иное место временного хранения, указанное в пункте 2 приложения N 4 к настоящему приказу) и выданных, с учетом следующего.

В отчет по форме ДО-3 включаются сведения обо всех товарах, которые в отчетный период находились на временном хранении.

Если в отчетный период владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в ином месте временного хранения товаров) выдано новое свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ (новое разрешение таможни на временное хранение товаров в ином месте временного хранения товаров), отчет по форме ДО-3 предоставляется раздельно по каждому из указанных документов (действующему и прекратившему свое действие в отчетный период).

Графа "Код товара (не менее первых четырех знаков) в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС" заполняется в соответствии с абзацем шестым пункта 5 настоящего Порядка.

Графы "Стоимость товара в валюте, указанной в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах" и "Буквенный код валюты" заполняются в соответствии с абзацем восьмым пункта 5 настоящего Порядка.

8. Таможенный пост проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в принятых отчетах, и регистрирует их в журнале регистрации документов отчета.

Представленным отчетам присваивается номер, формируемый по схеме:

11111111/222222/3333333 где:

11111111- код таможенного поста;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333 - порядковый регистрационный номер.

Журнал регистрации документов отчета ведется раздельно для отчетов по формам ДО-1, ДО-2, ДО-3 и имеет единую сквозную нумерацию в пределах календарного года для всех СВХ (иных мест временного хранения товаров), функционирующих в регионе деятельности таможенного поста.

Приложение N 1
к Способу предоставления отчетности
владельцами складов временного хранения и лицами,
получившими разрешение на временное хранение
в местах временного хранения товаров,
форме отчетов, структуре и формату представляемых отчетов
в виде электронного документа, порядку их заполнения,
а также порядку и срокам представления отчетности

<1> Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

<2> Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Приложение N 2
к Способу предоставления отчетности
владельцами складов временного хранения и лицами,
получившими разрешение на временное хранение
в местах временного хранения товаров,
форме отчетов, структуре и формату представляемых отчетов
в виде электронного документа, порядку их заполнения,
а также порядку и срокам представления отчетности

<1> Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

<2> Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Приложение N 3
к Способу предоставления отчетности
владельцами складов временного хранения и лицами,
получившими разрешение на временное хранение
в местах временного хранения товаров,
форме отчетов, структуре и формату представляемых отчетов
в виде электронного документа, порядку их заполнения,
а также порядку и срокам представления отчетности

<1> Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

<2> Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.