Приказ Росстата от 30.07.2021 N 461

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 30 июля 2021 г. N 461

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение раздела 1.23, 1.25 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие:

годовые с отчета за 2021 год:

N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (приложение N 1);

N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" (приложение N 2);

квартальную с отчета за I квартал 2022 года:

N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (приложение N 3).

2. Первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным настоящим приказом, предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

3. С введением в действие указанных в пункте 1 настоящего приказа форм федерального статистического наблюдения признать утратившими силу некоторые приказы Росстата и отдельные положения приказов Росстата согласно приложению N 4.

Руководитель
П.В. МАЛКОВ

Приложение N 1

Линия отрыва (для отчетности, предоставляемой индивидуальным предпринимателем)

Раздел 1. Общие сведения о коллективном средстве размещения

Раздел 2. Номерной фонд

Раздел 3. Сведения о размещенных лицах

Справка 1. Распределение численности размещенных иностранных граждан по стране гражданства (из строки 306 графы 1), человек

Справка 2 В санаторно-курортных организациях и организациях отдыха: Численность лиц, получивших амбулаторно-курортное лечение (по курсовкам) (311) _______ человек, из них лиц до 18 лет (312) _______ человек и лиц 55 лет и старше (313) ______ человек.

Раздел 4. Распределение численности размещенных лиц по целям поездок, человек

Раздел 5. Распределение численности размещенных лиц по продолжительности пребывания, человек

Раздел 6. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, тысяча рублей

Раздел 7. Сведения о персонале, человек

Линия отрыва (для отчетности, предоставляемой индивидуальным предпринимателем)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Форму федерального статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (далее - форма) предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, другие организации гостиничного типа) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха).

Коллективные средства размещения (далее - КСР) круглогодичного функционирования предоставляют форму в срок 1 февраля после отчетного года, сезонного функционирования - по окончании работы (сезона).

При наличии у респондента обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по респонденту без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) или индивидуального предпринимателя (по месту нахождения КСР).

Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, первичные статистические данные (далее - данные) по ним в настоящую форму не включаются.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления данных по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статья 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления данных по указанной форме.

Если у респондента два и более КСР, то заполняется отдельный отчет о деятельности каждого КСР, независимо от того, к какому типу КСР (Раздел 1 графа А строки 101 - 114) они относятся.

КСР может состоять из нескольких корпусов, зданий и других строений и в этом случае должно учитываться как одно КСР.

Если в одном здании деятельностью по предоставлению услуг по размещению занимаются два или более хозяйствующих субъектов, то каждый хозяйствующий субъект заполняет отдельный отчет.

Руководитель юридического лица/индивидуальный предприниматель назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя.

В адресной части формы в соответствующих графах указывается полное наименование КСР и полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает соответственно наименование КСР и фамилию, имя, отчество (при наличии).

По строке "Почтовый адрес" в соответствующих графах указывается наименование субъекта Российской Федерации, почтовый адрес фактического местонахождения КСР и юридический адрес отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке. Если фактический адрес совпадает с юридическим, то указывается один и тот же адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес КСР и юридический адрес юридического лица. Индивидуальный предприниматель указывает почтовый адрес фактического местонахождения коллективного средства размещения и почтовый адрес, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Почтовый адрес обязательно должен содержать почтовый индекс.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация (индивидуальный предприниматель) проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений, индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер - для территориально обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

По КСР, полностью сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендатор. По КСР, частично сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендодатель (владелец), который должен запросить необходимую для ее заполнения данные у арендатора.

КСР, которое работало в течение части отчетного года, заполняет адресную часть и показатели, характеризующие деятельность КСР за период его работы. КСР, не работавшее в течение всего года, направляет подписанный в установленном порядке отчет с заполненными в обязательном порядке разделами 1 и 2.

Если КСР находится на балансе предприятия, то статистическое наблюдение проводится в соответствии с типом этого предприятия.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме (стоимостные показатели - с одним десятичным знаком, все остальные - в целых числах).

Коллективные средства размещения <2> - средства размещения (здания, часть здания, помещения), используемые для предоставления услуг средств размещения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

<2> Здесь и далее значение понятия приведено исключительно в целях заполнения настоящей формы.

Специализированные средства размещения <2> - объекты туристской индустрии, представляющие собой коллективные средства размещения, которые предоставляют услуги размещения и дополнительные услуги в соответствии с назначением, специализацией, профилем работы и (или) направлением деятельности, а именно туристские, оздоровительные, спортивные, физкультурно-оздоровительные, образовательные и другие.

Гостиницы (отели) <2> - средства размещения, представляющие собой имущественные комплексы, включающие в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в которых предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющие службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг.

Апарт-отели <2> - вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий "студия" и "апартамент".

Сюит-отели <2> - гостиницы, номерной фонд которых состоит из номеров высшей категории: сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия.

Меблированные комнаты <2> - помещения, предназначенные для проживания туристов, с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

Мотели <2> - вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля).

Пансионаты <2> - предприятия, расположенные обычно в курортной или сельской местности и предоставляющие комплекс услуг по организации отдыха: услуг размещения, питания, физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по организации досуга.

Хостелы <2> - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и тому подобное), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Гостевые дома <2> - коллективные средства размещения гостиничного типа небольшой вместимости (мини-гостиницы), предоставляющие услуги временного проживания, в которых не предусмотрено оказание всего спектра гостиничных услуг.

Санатории <2> - предприятия, расположенные обычно в курортной местности и предоставляющие комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг с использованием преимущественно природных факторов (климат, минеральные воды, грязи) и физиотерапевтических средств, диеты и режима.

Кемпинги <2> - ограниченные территории с санитарными объектами, на которых располагаются шале, бунгало, палатки, стационарные фургоны, а также оборудованные площадки для размещения палаток и автодомов. В кемпингах к услугам проживающих могут быть предоставлены рестораны, магазины, спортивные и развлекательные сооружения, однако вышеперечисленные услуги не являются обязательными.

Базы отдыха, туристские базы, рекреационные центры (центры отдыха), туристские деревни (деревни отдыха) <2> - предприятия, предлагающие в основном размещение в шале, бунгало или в стационарных фургонах, а также возможности и соответствующее оборудование для занятий спортом и развлечений, рестораны и магазины.

Дома отдыха <2> - специализированные средства размещения, расположенные в рекреационной зоне, предоставляющие услуги размещения, питания, по организации досуга и развлечений.

Дома охотника <2> - специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенные в лесной зоне или вблизи водоемов и предоставляющие услуги туристам - любителям охоты.

Дом рыбака <2> - специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенные вблизи водоемов и предоставляющие услуги туристам - любителям рыбной ловли.

Сельские гостевые дома <2> - малые специализированные средства размещения (часто семейные), расположенные в сельской местности или в малых городах, предоставляющие гостям услуги временного проживания, а также дополнительные услуги по организации досуга, питания, экскурсий и другие. К сельским гостевым домам могут относиться, агротуристские фермы, дома рыбака и охотника, заимки, бунгало и другие малые специализированные средства размещения. Сельский гостевой дом могут называть сельской усадьбой.

Туристские приюты <2> - специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного действия, предназначенные для размещения следующих по маршрутам организованных групп туристов в палатках или стационарных зданиях с оборудованием мест для ночлега.

Номерной фонд <2> - общее количество номеров (жилых комнат для проживания) в средстве размещения.

Номером считается одна или несколько жилых комнат/помещений с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания.

Лицо с ограниченными возможностями здоровья <2> - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии.

Инвалид <2> - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, а также имеющее общее заболевание, ограничивающее возможности при совершении туристских путешествий и потреблении туристских услуг.

Раздел 1. Общие сведения о коллективном средстве размещения

Раздел 1 заполняется путем проставления "1" в графе 1 по строке, соответствующей той или иной характеристике КСР.

В строках 101 - 114 указывается тип КСР в соответствии с учредительными документами. Единица должна быть проставлена только в одной из строк 101 - 114.

Строку 101 отмечают гостиницы, апарт-отели и сюит-отели.

Строку 102 отмечают мотели.

Строку 103 отмечают хостелы.

Строку 104 отмечают другие организации гостиничного типа (например, меблированные комнаты, гостевые дома).

Строки с 105 по 110 заполняют санаторно-курортные организации.

Санатории для взрослых и детей, санатории-профилактории отмечают соответствующие строки с 105 по 109.

Строку 108 отмечают санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия.

Строку 110 отмечают курортные поликлиники, бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, если они не входят в состав другого КСР и предоставляют самостоятельные отчеты.

Строку 111 отмечают дома отдыха.

Строку 112 отмечают все пансионаты.

Строку 113 отмечают кемпинги.

Строку 114 отмечают базы отдыха, туристские базы и другие организации отдыха (например, дома охотника (рыбака), сельские гостевые дома, туристские приюты), а также загородные оздоровительные лагеря. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, а также лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием форму не заполняют.

В строках 115 - 118 указывается система налогообложения КСР. Единица должна быть проставлена только в одной из строк 115 - 118.

КСР, которые функционируют круглый год, отмечают строку 119, сезонные КСР - строку 120.

Коллективные средства размещения, прошедшие в установленном порядке сертификацию в аккредитованной организации, отмечают одну из строк 121 - 126, указывающих на их категорию. Если КСР состоит из нескольких корпусов разной категорийности, то оно учитывается как одно КСР и указывается максимальная присвоенная категория. Коллективные средства размещения, не прошедшие сертификацию в аккредитованной организации, отмечают строку 126 - без категории (звезд).

Раздел 2. Номерной фонд

По строке 201 показывается число номеров (комнат), числящихся по инвентарным данным на конец отчетного года (сезона).

По строке 202 КСР, прошедшие в установленном порядке сертификацию в аккредитованной организации, показывают количество номеров высшей категории, к которым относятся номера "сюит", "апартамент", "люкс", "джуниор сюит", "студия" (постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860).

По строке 203 показываются номера, приспособленные для проживания людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, оборудованные необходимыми приспособлениями: поручни, широкие дверные проемы, розетки и выключатели на высоте 1 - 1,2 м, оборудованный санузел и тому подобное.

По строке 204 КСР показывают жилую (без площади санузла, душа, ванны) площадь всех имеющихся номеров за вычетом площади номеров, постоянно занятых не по прямому назначению (например, киоски, буфеты).

По строке 205 гостиницы и аналогичные им КСР показывают число мест, числящихся по инвентарным данным на конец отчетного года (для сезонных КСР - на дату окончания функционирования в отчетном году). Специализированные КСР показывают число мест (коек) по состоянию на месяц (день) их максимального развертывания. Например, санаторий функционировал в январе - апреле на 50 мест, в мае - на 75, с июня по октябрь - на 100, в ноябре - на 75, в декабре - на 50. В данном примере по строке 205 должно быть показано 100 мест.

Раздел 3. Сведения о размещенных лицах

По строке 301 в графе 1 проставляется общее число ночевок по всем размещенным в КСР лицам за год (для круглогодичных организаций) и за сезон (для сезонных организаций) с выделением их в строках 302 - 303 по гражданству. В графах 2 и 3 по строке 301 отражается соответственно число ночевок лиц до 18 лет и лиц 55 лет и старше. Этот показатель отражает использованное количество постоянных и временных мест и определяется на основании книги учета проживающих. Например, если в одном номере размещался 1 человек на 7 ночей, то число ночевок будет равно 7, если в одном номере размещалось 2 человека на 7 ночей, то число ночевок будет равно 14, соответственно, если в одном номере размещалось 3 человека на 7 ночей, то число ночевок будет равно 21. Если продолжительность пребывания в организации измеряется в днях, то число ночей составляет число дней минус единица. Если продолжительность пребывания в КСР составляет менее 24 часов, но более чем 12 часов, то такое пребывание учитывается как ночевка. Сумма данных строк 302, 303 по графам 1, 2, 3 должна быть равна данным строки 301.

По строке 304 в графе 1 проставляется численность размещенных лиц (независимо от количества дней и ночей пребывания в КСР) с выделением их в строках 305 - 306 по гражданству. В графах 2 и 3 по строке 304 отражается соответственно численность размещенных лиц до 18 лет и лиц 55 лет и старше. Сумма данных строк 305, 306 по графам 1, 2, 3 должна быть равна данным строки 304.

По строке 307 в графе 1 показывается численность лиц, размещенных по путевкам, независимо от числа предъявленных ими путевок, с выделением их в строках 308 - 309 по гражданству. В графах 2 и 3 по строке 307 отражается соответственно численность размещенных по путевкам лиц до 18 лет и лиц 55 лет и старше. Сумма данных строк 308, 309 по графам 1, 2, 3 должна быть равна данным строки 307.

Данные по строкам 304 - 306 показываются без численности лиц, получивших амбулаторно-курортное лечение по курсовкам в санаторно-курортных организациях или организациях отдыха, которая должна отражаться в справке 2.

По строке 310 в графе 1 из строки 305 проставляется численность размещенных в КСР граждан России с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (независимо от количества дней и ночей пребывания в КСР). В графах 2 и 3 по строке 310 из строки 305 отражается соответственно численность размещенных лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет и лиц в возрасте 55 лет и старше.

В случае, если КСР арендует жилые помещения для размещения в них принимаемых лиц (без оказания им амбулаторно-курортного лечения) и получает от этого доход, то данные о числе этих лиц и осуществленных ими ночевок должны быть учтены в разделе 3.

Справка 1.

КСР, которые заполнили строку 306, в свободных строках приводят расшифровку численности размещенных иностранных граждан с разбивкой по странам их гражданства в соответствии с приведенным в приложении к форме Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. N 529-ст (с изменениями). Сумма всех свободных строк по графе 1 должна быть равна данным строки 306 по графе 1 раздела 3.

Справка 2.

По строке 311 санаторно-курортные организации и организации отдыха, проводившие амбулаторно-курортное лечение, на основании имеющегося учета показывают численность лиц, получивших амбулаторно-курортное лечение (по курсовкам), с выделением по строке 312 лиц до 18 лет и по строке 313 лиц в возрасте 55 лет и старше.

Раздел 4. Распределение численности размещенных лиц по целям поездок

По строкам 401 и 402 показывается численность размещенных в КСР граждан России и иностранных граждан по целям поездок.

По графе 1 (отпуск, досуг и отдых) показывается численность размещенных в КСР, посетивших место временного пребывания с целью, например, осмотра достопримечательностей, посещения природных и искусственных объектов, посещения спортивных или культурных мероприятий, плавательных бассейнов и любых мест отдыха и развлечений, непрофессиональных занятий спортом; пляжного отдыха, круизного отдыха.

По графе 2 (образование и профессиональная подготовка) показывается численность размещенных в КСР, посетивших место временного пребывания с целью, например, посещения краткосрочных курсов повышения квалификации; прохождения обучения, включая профессиональные или другие специальные курсы.

По графе 3 (лечебные и оздоровительные процедуры) показывается численность размещенных в КСР, посетивших место временного пребывания с целью, например, получения услуг больниц, клиник, санаториев, посещения морских, спа- и других курортов, а также иных специализированных учреждений для получения медицинского обслуживания.

По графе 4 (религиозные/паломнические) показывается численность размещенных в КСР, посетивших место временного пребывания с целью, например, посещения религиозных собраний и мероприятий, паломничества.

По графе 5 (посещение магазинов и прочие) показывается численность размещенных в КСР, посетивших место временного пребывания с целью, например, покупки определенных товаров для личного потребления или подарков, за исключением покупки товаров для перепродажи или будущего использования в каком-либо производственном процессе (в этом случае имеют место деловые и профессиональные цели), а также работы в качестве волонтеров (не включенной в другие категории), изучения возможностей трудоустройства и миграции, осуществления любых других видов временной неоплачиваемой деятельности.

По графе 6 (деловые и профессиональные цели) показывается численность размещенных в КСР, посетивших место временного пребывания с целью, например, участия в совещаниях, конференциях или конгрессах, торговых ярмарках и выставках; чтения лекций, выступления с концертами, представлениями и спектаклями; рекламирования, закупки, продажи или покупки товаров и услуг; участия в научных прикладных или фундаментальных исследованиях; составления программ туристских путешествий, заключения договоров на предоставление услуг по размещению и транспортных услуг, работы в качестве гидов или в качестве других работников сферы туризма; участия в профессиональных спортивных мероприятиях; работы в составе экипажа/команды на средствах транспорта.

Сумма данных граф 1 - 6 строки 401 должна быть равна данным строки 305 графы 1 раздела 3. Сумма данных граф 1 - 6 строки 402 должна быть равна данным строки 306 графы 1 раздела 3.

Раздел 5. Распределение численности размещенных лиц по продолжительности пребывания

Сумма данных граф 1 - 8 строки 501 должна быть равна данным строки 305 графы 1 раздела 3. Сумма данных граф 1 - 8 строки 502 должна быть равна данным строки 306 графы 1 раздела 3.

Раздел 6. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности

Раздел заполняют на основании данных бухгалтерского учета. КСР, находящиеся на балансе другой организации, не ведущие учета, запрашивают необходимые данные у той организации, на балансе которой они находятся.

По строке 601 показывается общая сумма доходов КСР от оказания услуг проживания, питания, санаторно-курортных, оздоровительных и других услуг, предоставляемых отдыхающим и другим лицам, включаемых в стоимость номеров, путевок или курсовок и дополнительных платных услуг в размере финансовых поступлений непосредственно от населения или от организаций, которые оплачивают пребывание в них своих работников.

Индивидуальные предприниматели, использующие патентную систему налогообложения, по строке 601 показывают потенциально возможный к получению годовой доход, установленный на отчетный год законом субъекта Российской Федерации, по месту нахождения КСР данного индивидуального предпринимателя.

Бюджетные КСР заполняют строку 601, если они имеют поступления от реализации путевок, а также доходы от предоставления дополнительных услуг (экскурсионных, лечебно-оздоровительного характера, общественного питания, розничной торговли, бытового обслуживания). Поступления из бюджета (всех уровней), внебюджетных фондов и головных организаций на осуществление деятельности КСР в строку 601 не включаются. Эти средства отражаются по строке 603.

По строке 602 показывается сумма доходов КСР от оказания услуг общественного питания столовыми, кафе, ресторанами, барами, закусочными, не входящая в стоимость номера или путевки.

По строке 603 отражаются поступления средств на осуществление деятельности КСР из государственного бюджета всех уровней, средства, направляемые из государственных внебюджетных фондов, средства, полученные от головной коммерческой или некоммерческой небюджетной организации, а также показываются доходы КСР от работы подсобных предприятий, числящихся на балансе отчитывающейся организации, например, от сдачи в аренду земельных участков, нежилых помещений, используемых под бары, магазины, парикмахерские, от реализации выбывшего имущества, от продажи минеральной воды и лечебных грязей.

По строке 604 показывают затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг, товаров) КСР, включая расходы на оплату труда. Строку 604 заполняют в том числе организации, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, при условии, что объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Юридические лица, финансируемые только из бюджета и внебюджетных фондов, а также организации, находящиеся на упрощенной системе налогообложения (объектом налогообложения которых является доход), строку 604 не заполняют.

При заполнении строки 604 следует руководствоваться Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-3 "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)" (размещены на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: rosstat.gov.ru/Респондентам/Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Раздел 7. Сведения о персонале

По строке 701 отражается среднесписочная численность работников за год.

По строке 702 отражается средняя численность внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

При заполнении строк 701 и 702 следует учесть следующее.

Среднесписочная численность работников круглогодичных коллективных средств размещения (без внешних совместителей и работников несписочного состава) за отчетный год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

Среднесписочная численность работников сезонных коллективных средств размещения (без внешних совместителей и работников несписочного состава) за отчетный год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года, в течение которых коллективное средство размещения осуществляло свою деятельность, и деления полученной суммы на число месяцев работы.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца и деления полученной суммы на число календарных дней месяца, за выходной или праздничный день принимается численность работников за предшествующий рабочий день. В списочную численность работников включаются работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам (в связи с командировкой, болезнью, ежегодным, дополнительным, учебным отпуском, отпуском без сохранения заработной платы и другим причинам), а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. При исчислении среднесписочной численности работников исключаются женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Работники, принятые на работу на неполное рабочее время, учитываются в среднесписочной численности пропорционально отработанному времени.

Средняя численность внешних совместителей круглогодичных коллективных средств размещения исчисляется пропорционально фактически отработанному времени путем суммирования средней численности внешних совместителей за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

Средняя численность внешних совместителей сезонных коллективных средств размещения исчисляется пропорционально фактически отработанному времени путем суммирования средней численности внешних совместителей за все месяцы отчетного года, в течение которых коллективное средство размещения осуществляло свою деятельность, и деления полученной суммы на число месяцев работы.

Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, исчисляется по методологии определения среднесписочной численности. Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия этого договора независимо от срока выплаты вознаграждения. За отчетный год средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера для круглогодичных коллективных средств размещения определяется путем суммирования средней численности работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12, для сезонных коллективных средств размещения путем суммирования средней численности работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера за все месяцы отчетного года, в течение которых коллективное средство размещения осуществляло свою деятельность, и деления полученной суммы на число месяцев работы.

Если индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность без наемных работников, то по строке 701 следует указать одного работника.

Контроль заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-КСР

Приложение
к форме

(справочно)

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР СТРАН МИРА

Приложение N 2

Линия отрыва (для отчетности, предоставляемой индивидуальным предпринимателем)

Раздел 1. Общие сведения о туристской фирме

Раздел 2. Основные экономические показатели, тысяча рублей

Раздел 3. Число и стоимость реализованных турпакетов (договоров о реализации туристского продукта и оказании туристских услуг без учета договоров на обслуживание однодневных посетителей (экскурсантов))

Раздел 4. Число отправленных туристов без учета однодневных посетителей (экскурсантов), человек

Справка 1. Число туристов, отправленных по России, в распределении по субъектам Российской Федерации (для турфирм, заполнивших раздел 4), человек

Справка 2. Число отправленных туристов в распределении по странам (для турфирм, заполнивших раздел 4), человек

Линия отрыва (для отчетности, предоставляемой индивидуальным предпринимателем)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Форму федерального статистического наблюдения N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" (далее - форма) предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), занимающиеся туристской деятельностью.

При наличии у респондента обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по респонденту без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) или индивидуального предпринимателя.

Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, первичные статистические данные (далее - данные) по ним в настоящую форму не включаются.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления данных по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статья 149 Федерального закона от 26 ноября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления данных по указанной форме.

По форме за отчетный период возможно направление респондентом подписанного в установленном порядке отчета по форме, не заполненного значениями показателей ("пустого" отчета по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.

Руководитель юридического лица/индивидуальный предприниматель назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя.

В адресной части формы в соответствующих графах указывается полное наименование турфирмы и полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает соответственно наименование турфирмы и фамилию, имя, отчество (при наличии).

По строке "Почтовый адрес" в соответствующих графах указывается почтовый адрес фактического местонахождения турфирмы и юридический адрес отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке. Если фактический адрес совпадает с юридическим, то указывается один и тот же адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес турфирмы и юридический адрес юридического лица. Индивидуальный предприниматель указывает почтовый адрес фактического местонахождения турфирмы и почтовый адрес, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Почтовый адрес обязательно должен содержать почтовый индекс.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений, и для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер - для территориально обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Фирма-туроператор, имеющая собственные турагентства, выделенные на отдельный баланс, во избежание повторного счета предоставляет данные без учета данных по этим агентствам и в качестве фактического вида туристской деятельности указывает туроператорскую (отмечает код 101). Если турагентства не выделены на отдельный баланс, то головная фирма должна включить данные по ним в свой отчет, отметив при этом код 102. Сами турагентства в этом случае форму не заполняют.

Турфирмы с сезонным характером работы (работающие не полный календарный год) предоставляют форму на общих основаниях.

Все стоимостные показатели в форме приводятся в тысячах рублей, с одним десятичным знаком, остальные показатели - в целых числах.

В форме используются основные понятия в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператор).

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагент).

Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое).

Реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации.

Туризм международный - туризм выездной или въездной.

Туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя.

Экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика.

Раздел 1. Респондент указывает фактический вид туристской деятельности, которым он занимался в отчетном году, заполнив одну из строк 101 - 103.

Строку 101 отмечают турфирмы, которые в отчетном году занимались только туроператорской деятельностью.

Строку 102 отмечают туроператоры, которые занимались туроператорской и турагентской деятельностью одновременно, то есть деятельностью по формированию, продвижению и продаже населению туристского продукта, а также деятельностью по продвижению и продаже населению туристского продукта, сформированного другим туроператором.

Туроператорскую деятельность вправе осуществлять только зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, и данные о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров (статья 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"), размещенном на сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.russiatourism.ru/operators/.

Строку 103 отмечают исключительно турагенты.

В одной из строк 104 и 105 указывается система налогообложения турфирмы.

Строку 104 отмечают турфирмы с общей системой налогообложения.

Строку 105 отмечают турфирмы с упрощенной и другими, отличными от общей, системами налогообложения, включая, например, плательщиков патента или налога на профессиональный доход.

Строки 106 - 109 заполняют только те организации, которые заполнили строку 101 или строку 102.

Раздел 2. По строке 201 турфирмы - резиденты российской экономики показывают все средства, поступившие от реализации туристского продукта, сформированного как резидентом, так и нерезидентом российской экономики (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей).

Резидентом <2> является любая российская организация (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации, включая филиалы и представительства резидентов, расположенные за пределами России.

Нерезидентом <2> является любая организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства, с местонахождением за пределами Российской Федерации, включая филиалы и представительства нерезидентов, расположенные в России.

<2> Значение понятия приведено исключительно в целях заполнения настоящей формы.

По строке 202 из строки 201 выделяются суммы полученных комиссионных, агентских и иных вознаграждений.

Турфирмы, которые кроме туристской деятельности дополнительно занимаются реализацией авиа или железнодорожных билетов, свои комиссионные, агентские и иные вознаграждения за их реализацию не показывают.

Более подробные разъяснения по заполнению строк 201 - 202 содержатся в примерах заполнения строк 201 - 212, которые приведены ниже.

Строки 203 - 212 заполняют турфирмы, которые занимались туроператорской деятельностью (отметившие в разделе 1 строку 101 или 102).

По строке 203 показываются средства, перечисленные поставщикам туристского продукта - нерезидентам российской экономики за услуги, оказанные за пределами Российской Федерации.

По строке 204 показываются средства, перечисленные поставщикам туристского продукта - резидентам российской экономики за услуги, оказанные на территории Российской Федерации. Строка 204 равна сумме строк 205 - 212.

По строкам 205 - 212 средства, перечисленные поставщикам туристского продукта за услуги, оказанные на территории Российской Федерации, разбиваются по поставщикам услуг. Если поставщик туристского продукта предоставляет пакет услуг, а туроператор расплачивается за них одной суммой, но располагает информацией о стоимости каждой услуги, то сумма перечисленных средств отражается в соответствующих строках. Если получение информации о стоимости каждой услуги невозможно (например, гостиница оказывает услуги по размещению, питанию, транспортные услуги), то сумма перечисленных туроператором средств отражается целиком по строке, соответствующей основному виду деятельности поставщика туристского продукта (в примере с гостиницей - услуги по размещению).

Примеры заполнения строк 201 - 214:

если туроператор реализует непосредственно населению услугу, приобретенную у поставщика услуг (например, у гостиницы), заключив при этом агентский договор с поставщиком, то по строке 201 показывается сумма денежных средств, полученная им от населения за турпродукт (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), по строке 202 - сумма его агентских вознаграждений (если агентский договор не заключался, то строка 202 равна нулю), по строке 204 и соответствующим строкам 205 - 212 - стоимость услуги, приобретенной у этого поставщика (для гостиницы - строка 205), являющегося резидентом (без своих агентских вознаграждений) или заполняется строка 203, если услуга приобретена у поставщика-нерезидента;

если туроператор реализует непосредственно населению турпродукт, включающий пакет услуг, приобретенных у разных поставщиков (например, у санатория, транспортной компании и экскурсионного бюро), заключив при этом агентские договора с поставщиками, то по строке 201 показывается сумма денежных средств, полученная от населения за турпродукт (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), по строке 202 - сумма его агентских вознаграждений (если агентские договора не заключались, то строка 202 равна нулю), по строке 204 и соответствующим строкам 205 - 212 - стоимость услуг, приобретенных у российских поставщиков (без своих агентских вознаграждений) или заполняется строка 203, если услуги приобретены у зарубежных поставщиков;

если туроператор реализует турпродукт, который он приобрел для реализации населению у другого туроператора - резидента российской экономики, то по строке 202 он показывает свои агентские вознаграждения, либо разницу между покупной и продажной стоимостью тура. При этом строка 202 равна строке 201, а другие строки не заполняются;

если туроператор заключил договор на реализацию своего турпродукта с турагентом или другим туроператором - резидентом российской экономики, то по строке 201 он показывает стоимость этого турпродукта (без комиссионных турагента или другого туроператора, которые отразят их в своих отчетах по строке 202) и заполняет все остальные строки. При этом строка 202 равна нулю;

если турпродукт населению реализует турагент, то по строке 202 он показывает свои комиссионные, агентские и иные вознаграждения, либо разницу между покупной и продажной стоимостью тура. При этом строка 202 равна строке 201, а другие строки не заполняются.

Раздел 3. По строке 301 в графе 1 показываются все турпакеты (количество заключенных договоров о реализации туристского продукта и оказании туристских услуг без учета договоров на обслуживание однодневных посетителей (экскурсантов), имеющих документальное подтверждение факта оплаты путем наличных и безналичных денежных расчетов - туристские путевки, туристские ваучеры, кассовые чеки, платежные поручения), реализованные туроператором или турагентом, включая турпакеты, проданные другим организациям для их перепродажи. Графа 2 не заполняется.

По строке 302 из строки 301 по графе 1 выделяется количество турпакетов, реализованных населению и организациям, которые приобрели турпакеты для своих сотрудников, а не для перепродажи. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов.

По строке 306 по графе 1 выделяется количество турпакетов, реализованных только организованным группам граждан России младше 18 лет, включая турпакеты, реализованные организациям, которые приобрели их для своих сотрудников, а не для перепродажи. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Строка 306 входит в строку 302 по всем графам.

По строке 307 из строки 306 показывается число турпакетов, реализованных только организованным группам граждан России младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку по Российской Федерации. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Строка 307 входит в строку 303 по всем графам.

По строке 308 из строки 306 показывается число турпакетов, реализованных только организованным группам граждан России младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку по другим странам. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Строка 308 входит в строку 304 по всем графам.

Стоимость турпакетов, проданных иностранным гражданам через зарубежные представительства фирмы за валюту, пересчитывается в рубли по официальному курсу валют, установленному Банком России на день совершения операции.

Раздел 4. По строке 401 показывается общее число обслуженных туристов без учета однодневных посетителей (экскурсантов), включая российских и иностранных туристов, которые совершили туристскую поездку по турпакетам, учтенным по строке 302 графы 1, а также иностранных туристов, которые совершили туристскую поездку по турпакетам, приобретенным не в России, а за рубежом, но были обслужены (например, приняты, размещены в гостинице, отправлены в туристскую поездку по России) на территории Российской Федерации отчитывающейся турфирмой (например, по договору с иностранным туроператором).

По строке 402 из строки 401 выделяются граждане России.

По строке 403 из строки 402 показывается число граждан России, отправленных в туристскую поездку по Российской Федерации.

По строке 404 из строки 402 показывается число граждан России, отправленных в туристскую поездку по другим странам.

По строке 405 из строки 401 выделяются граждане других стран, отправленные в туристскую поездку по Российской Федерации.

По строке 406 из строки 402 выделяются граждане России младше 18 лет участники организованных групп туристов, при наличии реализованных турпакетов по строке 306.

По строке 407 из строки 406 показывается число граждан России младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку в составе организованной группы по Российской Федерации. Строка 407 входит в строку 403.

По строке 408 из строки 406 показывается число граждан России младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку в составе организованной группы по другим странам. Строка 408 входит в строку 404.

Справка 1. Для турфирм, которые заполнили строки 403, 405.

В свободных строках по графе 1 турфирмы, которые заполнили строку 403, приводят данные о числе российских туристов, отправленных по России, в распределении по всем субъектам Российской Федерации, включая субъект, на территории которого осуществляет свою деятельность отчитывающаяся турфирма.

В свободных строках по графе 2 турфирмы, которые заполнили строку 405, приводят данные о числе иностранных туристов, отправленных по России, в распределении по всем субъектам Российской Федерации, включая субъект, на территории которого осуществляет свою деятельность отчитывающаяся турфирма.

Если турист отправлен по России с посещением нескольких субъектов Российской Федерации, где он осуществляет ночевку, либо с экскурсионной целью, то есть без ночевки (например, в автобусных турах, круизах), то в свободных строках указывается только конечный субъект Российской Федерации, где турист осуществляет ночевку. Сумма всех свободных строк по графе 1 должна быть равна строке 403, а сумма всех свободных строк по графе 2 должна быть равна данным строки 405.

Справка 2. Для турфирм, которые заполнили строки 404, 405.

Показываются данные о числе обслуженных российских и иностранных туристов в распределении по странам в соответствии с приведенным в приложении к форме Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. N 529-ст.

В свободных строках по графе 1 турфирмы, которые заполнили строку 404, приводят информацию о том, сколько российских туристов и в какие страны было отправлено в туристскую поездку отчитывающейся турфирмой.

В свободных строках по графе 2 турфирмы, которые заполнили строку 405, приводят информацию о том, сколько иностранных туристов и из каких стран было отправлено по территории Российской Федерации отчитывающейся турфирмой.

Если российский турист отправлен за рубеж с посещением двух и более стран, где он осуществляет ночевку, либо с экскурсионной целью, то есть без ночевки (например, в автобусных турах, круизах), то в свободных строках графы 1 указывается только конечная страна, где турист осуществляет ночевку. Сумма всех свободных строк по графе 1 должна быть равна данным строки 404, а сумма всех свободных строк по графе 2 должна быть равна данным строки 405.

Контроль заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-турфирма

Приложение
к форме

(справочно)

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР СТРАН МИРА

Приложение N 3

Раздел 1. Общие сведения о коллективном средстве размещения

Раздел 2. Номерной фонд, единица

Раздел 3. Сведения о размещенных лицах и доходах от предоставляемых услуг

Раздел 4. Распределение численности размещенных иностранных граждан по целям поездок, продолжительности пребывания и стране гражданства (из строки 306), человек

Раздел 5. Распределение численности размещенных граждан России по целям поездок и продолжительности пребывания (из строки 305), человек

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Форму федерального статистического наблюдения N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (далее - форма) предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, другие организации гостиничного типа) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха).

Респондент заполняет настоящую форму по итогам деятельности отдельно за каждый квартал отчетного года и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту нахождения коллективного средства размещения (далее - КСР).

Форма предоставляется в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия явления отчет по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.

Если у респондента два и более КСР, то заполняется отдельный отчет о деятельности каждого КСР, независимо от того, к какому типу КСР (Раздел 1 графа А строки 101 - 114) они относятся.

КСР может состоять из нескольких корпусов, зданий и других строений и в этом случае должно учитываться как одно КСР.

Если в одном здании деятельностью по предоставлению услуг по размещению занимаются два или более хозяйствующих субъектов, то каждый хозяйствующий субъект заполняет отдельный отчет.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения).

Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, первичные статистические данные (далее - данные) по ним в настоящую форму не включаются.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления данных по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статья 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления данных по указанной форме.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

В адресной части формы в соответствующих графах указывается полное наименование КСР и полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке "Почтовый адрес" в соответствующих графах указывается наименование субъекта Российской Федерации, почтовый адрес фактического местонахождения КСР и юридический адрес отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке. Если фактический адрес совпадает с юридическим, то указывается один и тот же адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес КСР и юридический адрес юридического лица. Почтовый адрес обязательно должен содержать почтовый индекс.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений;

идентификационный номер - для территориально обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

По КСР, полностью сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендатор. По КСР, частично сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендодатель (владелец), который должен запросить необходимые для заполнения формы данные у арендатора.

Если КСР находится на балансе предприятия, то статистическое наблюдение проводится в соответствии с типом этого предприятия.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме (стоимостные показатели - с одним десятичным знаком, все остальные - в целых числах).

Коллективные средства размещения <2> - средства размещения (здания, часть здания, помещения), используемые для предоставления услуг средств размещения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

<2> Здесь и далее значение понятия приведено исключительно в целях заполнения настоящей формы.

Специализированные средства размещения <2> - объекты туристской индустрии, представляющие собой коллективные средства размещения, которые предоставляют услуги размещения и дополнительные услуги в соответствии с назначением, специализацией, профилем работы и (или) направлением деятельности, а именно: туристские, оздоровительные, спортивные, физкультурно-оздоровительные, образовательные и другие.

Гостиницы (отели) <2> - средства размещения, представляющие собой имущественные комплексы, включающие в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в которых предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющие службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг.

Апарт-отели <2> - вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий "студия" и "апартамент".

Сюит-отели <2> - гостиницы, номерной фонд которых состоит из номеров высшей категории: сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия.

Меблированные комнаты <2> - помещения, предназначенные для проживания туристов, с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

Мотели <2> - вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля).

Пансионаты <2> - предприятия, расположенные обычно в курортной или сельской местности и предоставляющие комплекс услуг по организации отдыха: услуг размещения, питания, физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по организации досуга.

Хостелы <2> - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и тому подобное), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Гостевые дома <2> - коллективные средства размещения гостиничного типа небольшой вместимости (мини-гостиницы), предоставляющие услуги временного проживания, в которых не предусмотрено оказание всего спектра гостиничных услуг.

Санатории <2> - предприятия, расположенные обычно в курортной местности и предоставляющие комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг с использованием преимущественно природных факторов (климат, минеральные воды, грязи) и физиотерапевтических средств, диеты и режима.

Дома отдыха <2> - специализированные средства размещения, расположенные в рекреационной зоне, предоставляющие услуги размещения, питания, по организации досуга и развлечений.

Дома охотника <2> - специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенные в лесной зоне или вблизи водоемов и предоставляющие услуги туристам - любителям охоты.

Дом рыбака <2> - специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенные вблизи водоемов и предоставляющие услуги туристам - любителям рыбной ловли.

Сельские гостевые дома <2> - малые специализированные средства размещения (часто семейные), расположенные в сельской местности или в малых городах, предоставляющие гостям услуги временного проживания, а также дополнительные услуги по организации досуга, питания, экскурсий и другие. К сельским гостевым домам могут относиться агротуристские фермы, дома рыбака и охотника, заимки, бунгало и другие малые специализированные средства размещения. Сельский гостевой дом могут называть сельской усадьбой.

Туристские приюты <2> - специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного действия, предназначенные для размещения следующих по маршрутам организованных групп туристов в палатках или стационарных зданиях с оборудованием мест для ночлега.

Кемпинги <2> - ограниченные территории с санитарными объектами, на которых располагаются шале, бунгало, палатки, стационарные фургоны, а также оборудованные площадки для размещения палаток и автодомов. В кемпингах к услугам проживающих могут быть предоставлены рестораны, магазины, спортивные и развлекательные сооружения, однако вышеперечисленные услуги не являются обязательными.

Базы отдыха, туристские базы, рекреационные центры (центры отдыха), туристские деревни (деревни отдыха) <2> - предприятия, предлагающие в основном размещение в шале, бунгало или в стационарных фургонах, а также возможности и соответствующее оборудование для занятий спортом и развлечений, рестораны и магазины.

Номерной фонд <2> - общее количество номеров (жилых комнат для проживания) в средстве размещения.

Номером считается одна или несколько жилых комнат/помещений с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания.

Раздел 1. Общие сведения о коллективном средстве размещения

Раздел 1 заполняется путем проставления "1" в графе 1 по строке, соответствующей той или иной характеристике КСР.

В строках 101 - 114 указывается тип КСР в соответствии с учредительными документами. Единица должна быть проставлена только в одной строке из строк 101 - 114.

Строку 101 отмечают гостиницы, апарт-отели и сюит-отели.

Строку 102 отмечают мотели.

Строку 103 отмечают хостелы.

Строку 104 отмечают другие организации гостиничного типа (например, меблированные комнаты, гостевые дома).

Строки с 105 по 110 заполняют санаторно-курортные организации.

Санатории для взрослых и детей, санатории-профилактории отмечают соответствующие строки с 105 по 109.

Строку 108 отмечают санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия.

Строку 110 отмечают курортные поликлиники, бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, если они не входят в состав другого КСР и предоставляют самостоятельные отчеты.

Строку 111 отмечают дома отдыха.

Строку 112 отмечают все пансионаты.

Строку 113 отмечают кемпинги.

Строку 114 отмечают базы отдыха, туристские базы и другие организации отдыха (например, дома охотника (рыбака), сельские гостевые дома, туристские приюты), а также загородные оздоровительные лагеря. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, а также лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием форму не заполняют.

КСР, которые функционируют круглый год, отмечают строку 115, сезонные КСР - строку 116.

Коллективные средства размещения, прошедшие в установленном порядке сертификацию в аккредитованной организации, отмечают одну из строк 117 - 121, указывающих на их категорию. Если КСР состоит из нескольких корпусов разной категорийности, то оно учитывается как одно КСР и указывается максимальная присвоенная категория. Коллективные средства размещения, не прошедшие сертификацию в аккредитованной организации, отмечают строку 122 - без категории (звезд).

Раздел 2. Номерной фонд

По строке 201 показывается число номеров (комнат), числящихся по инвентарным данным на конец отчетного квартала.

По строке 202 КСР, прошедшие в установленном порядке сертификацию в аккредитованной организации, показывают количество номеров высшей категории, к которым относятся номера "сюит", "апартамент", "люкс", "джуниор сюит", "студия" (постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860).

По строке 203 гостиницы и аналогичные им КСР показывают число мест, числящихся по инвентарным данным на конец отчетного квартала. Специализированные средства размещения показывают число мест (коек) по состоянию на месяц (день) их максимального развертывания в отчетном квартале.

Раздел 3. Сведения о размещенных лицах и доходах от предоставляемых услуг

По строке 301 проставляется общее число ночевок по всем размещенным в КСР лицам за отчетный квартал с выделением их в строках 302 - 303 по гражданству. Этот показатель отражает использованное количество постоянных и временных мест и определяется на основании книги учета проживающих. Например, если в одном номере размещался 1 человек на 7 ночей, то число ночевок будет равно 7, если в одном номере размещалось 2 человека на 7 ночей, то число ночевок будет равно 14, соответственно, если в одном номере размещалось 3 человека на 7 ночей, то число ночевок будет равно 21. Если продолжительность пребывания в организации измеряется в днях, то число ночей составляет число дней минус единица. Если продолжительность пребывания в КСР составляет менее 24 часов, но более чем 12 часов, то такое пребывание учитывается как ночевка. Сумма данных строк 302, 303 должна быть равна данным строки 301.

По строке 304 отражается численность размещенных лиц (независимо от продолжительности пребывания).

По строке 305 из строки 304 выделяется численность размещенных граждан России.

По строке 306 из строки 304 выделяется численность размещенных иностранных граждан.

По строке 307 из строки 304 выделяется численность лиц, размещенных по путевкам, независимо от числа предъявленных ими путевок.

По строке 308 из строки 307 выделяется численность размещенных по путевкам граждан России.

По строке 309 из строки 307 выделяется численность размещенных по путевкам иностранных граждан.

По строке 310 показывается общий объем стоимости услуг (без НДС, акцизов и аналогичных платежей), оказанных коллективным средством размещения (сумма доходов от услуг размещения, питания, санаторно-курортных, оздоровительных и других услуг, предоставляемых отдыхающим и другим лицам, включаемых в стоимость номеров, путевок или курсовок и дополнительных платных услуг) в размере финансовых поступлений непосредственно от населения или от организаций, которые оплачивают пребывание в них своих работников. Бюджетные КСР заполняют строку 310, если они имеют поступления от реализации путевок, а также доходы от предоставления дополнительных услуг. Поступления из бюджета (всех уровней), внебюджетных фондов и головных организаций на осуществление деятельности КСР в строку 310 не включаются.

Раздел 4. Распределение численности размещенных иностранных граждан по целям поездок, продолжительности пребывания и стране гражданства (из строки 306)

По строкам 401 - 407 раздела 4 из строки 306 показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан по целям поездок, продолжительности пребывания и с разбивкой по странам их гражданства в соответствии с приведенным в приложении к форме Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. N 529-ст (с изменениями).

По графе 1 (отпуск, досуг и отдых) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, осмотра достопримечательностей, посещения природных и искусственных объектов, посещения спортивных или культурных мероприятий, плавательных бассейнов и любых мест отдыха и развлечений, непрофессиональных занятий спортом; пляжного отдыха, круизного отдыха.

По графе 2 (пляжный отдых) из графы 1 показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью преимущественно пляжного отдыха.

По графе 3 (культурно-познавательные) из графы 1 показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, осмотра достопримечательностей, посещения природных и искусственных объектов.

По графе 4 (круизный туризм) из графы 1 показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью преимущественно круизного отдыха.

По графе 5 (образование и профессиональная подготовка) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, посещения краткосрочных курсов повышения квалификации; прохождения обучения, включая профессиональные или другие специальные курсы.

По графе 6 (лечебные и оздоровительные) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, получения услуг больниц, клиник, санаториев, посещения морских, спа- и других курортов, а также иных специализированных учреждений для получения медицинского обслуживания.

По графе 7 (религиозные/паломнические) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, посещения религиозных собраний и мероприятий, паломничества.

По графе 8 (посещение магазинов, шоп-туры) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, покупки определенных товаров для личного потребления или подарков, за исключением покупки товаров для перепродажи или будущего использования в каком-либо производственном процессе (в этом случае имеют место деловые и профессиональные цели).

По графе 9 (прочие) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, работы в качестве волонтеров (не включенной в другие категории), изучения возможностей трудоустройства и миграции, осуществления любых других видов временной неоплачиваемой деятельности.

По графе 10 (деловые и профессиональные цели) показывается численность размещенных в КСР иностранных граждан, посетивших место временного пребывания с целью, например, участия в совещаниях, конференциях или конгрессах, торговых ярмарках и выставках; чтения лекций, выступления с концертами, представлениями и спектаклями; рекламирования, закупки, продажи или покупки товаров и услуг; участия в научных прикладных или фундаментальных исследованиях; составления программ туристских путешествий, заключения договоров на предоставление услуг по размещению и транспортных услуг, работы в качестве гидов или в качестве других работников сферы туризма; участия в профессиональных спортивных мероприятиях; работы в составе экипажа/команды на средствах транспорта.

Раздел 5. Распределение численности размещенных граждан России по целям поездок и продолжительности пребывания (из строки 305), человек

По строкам 501 - 507 раздела 5 из строки 305 показывается численность размещенных в КСР граждан России по целям поездок и продолжительности пребывания. Графы 1 - 10 строк 501 - 507 заполняются аналогично разделу 4, с указанием размещенных граждан России.

Контроль заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-КСР (краткая)

Приложение
к форме

(справочно)

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР СТРАН МИРА

Приложение N 4

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИКАЗОВ РОССТАТА И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗОВ РОССТАТА, ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Приложение N 2 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы", утвержденное приказом Росстата от 30 июля 2018 г. N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней торговлей, туризмом, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики".

2. Приложение N 2 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", приложение N 16 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"", утвержденные приказом Росстата от 24 июля 2020 г. N 410 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, туризмом, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики".