ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 сентября 2000 г. N 128-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПЕРВОГО УРОВНЯ И ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВТОРОГО УРОВНЯ
1. Утвердить Типовую программу подготовки специалистов по антикризисному управлению первого уровня (Приложение 1) и Типовую программу подготовки специалистов по антикризисному управлению второго уровня (Приложение 2).
2. Ввести указанные программы в действие с 1 октября 2000 года.
3. Разрешить обучающим организациям, проводящим семинары по указанным программам, увеличивать количество часов по отдельным темам суммарно в пределах не более 10% от общего объема программы.
4. Признать утратившим силу Приложение 1 к распоряжению ФСДН России от 17 сентября 1999 года N 27-р.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Управление подготовки и лицензирования арбитражных управляющих (Лебедев Ю.О.).
Руководитель
Г.К.ТАЛЬ
Приложение 1
к распоряжению ФСФО России
от 4 сентября 2000 г. N 128-р
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПЕРВОГО УРОВНЯ
| N | Тема | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 |
| | 1 ДЕНЬ | |
| 1 | Гражданский кодекс Российской Федерации | |
| 1.1 | Основные положения | |
| 1.1.1 | Основные начала гражданского законодательства. Отношения, регулируемые гражданским законодательством. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права. Действие гражданского законодательства во времени. Обычаи делового оборота. Применение гражданского законодательства по аналогии | 2 |
| 1.2 | Юридические лица | |
| 1.2.1 | Основные положения | 2 |
| 1.2.2 | Хозяйственные товарищества и общества | |
| 1.2.2.1 | Общие положения. Полное товарищество. Товарищество на вере. Общество с ограниченной ответственностью. Общество с дополнительной ответственностью | 1 |
| 1.2.2.2 | Акционерное общество | 1 |
| 1.2.2.3 | Дочерние и зависимые общества | 1 |
| 1.2.3 | Производственные кооперативы | 1 |
| | 2 ДЕНЬ | |
| 1.2.4 | Государственные и муниципальные унитарные предприятия | 1 |
| 1.2.5 | Некоммерческие организации | 1 |
| 1.2.6 | Общие положения об обязательствах. Понятие обязательства и основания его возникновения. Стороны обязательства. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств | 2 |
| | Зачет по разделу 1 (проводит обучающая организация) | 4 |
| | 3 ДЕНЬ | |
| 2 | Уголовный и уголовно - процессуальный кодексы Российской Федерации. Преступления в сфере экономической деятельности | |
| 2.1 | Общие положения. Формы и основания привлечения к уголовной ответственности. Возбуждение уголовного дела | 1 |
| 2.2 | Незаконное предпринимательство. Незаконное получение кредита | 1 |
| 2.3 | Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности | 1 |
| 2.4 | Неправомерные действия при банкротстве. Преднамеренное банкротство. Фиктивное банкротство | 2 |
| 2.5 | Уклонение от уплаты налогов с организаций | 1 |
| | Зачет по разделу 2 (проводится обучающей организацией) | 2 |
| | 4 ДЕНЬ | |
| 3 | Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации | |
| 3.1 | Общие положения. Основные положения. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде. Доказательства. Обеспечение иска. Приостановление производства по делу. Прекращение производства по делу. Оставление иска без рассмотрения. Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные штрафы | 2 |
| 3.2 | Производство в арбитражном суде первой инстанции. Предъявление иска. Подготовка дела к судебному разбирательству. Судебное разбирательство. Решение арбитражного суда. Определение арбитражного суда. Особенности производства по отдельным категориям дел. Порядок взаимодействия со службой судебных приставов | 2 |
| 3.3 | Производство по пересмотру решений. Производство в апелляционной инстанции. Производство в кассационной инстанции. Производство в порядке надзора. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу | 1 |
| 3.4 | Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" | 2 |
| | Зачет по разделу 3 (проводится обучающей организацией) | 1 |
| | 5 ДЕНЬ | |
| 4 | Налоговое право | |
| 4.1 | Основы налогового законодательства в части налогообложения юридических лиц | 2 |
| 4.2 | Налоги с физических лиц | |
| 4.2.1 | Общие положения | 1 |
| 4.2.2 | Налогообложение доходов, получаемых за выполнение трудовых и иных приравненных к ним | 1 |
| 4.2.3 | Налогообложение доходов, получаемых не по месту основной работы | 1 |
| 4.2.4 | Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов | 2 |
| | Зачет по разделу 4 (проводится обучающей организацией) | 1 |
| | 6 ДЕНЬ | |
| 5 | Законодательство о малом предпринимательстве | |
| | Законодательство Российской Федерации о малом предпринимательстве. Субъекты малого предпринимательства. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства. Порядок представления отчетности малыми предприятиями. Налогообложение субъектов малого предпринимательства. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства. Страхование субъектов малого предпринимательства | 2 |
| 6 | Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" | |
| 6.1 | Общие положения | 1 |
| 6.2 | Предупреждение банкротства | 1 |
| 6.3 | Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде | 2 |
| 6.4 | Наблюдение | 2 |
| | 7 ДЕНЬ | |
| 6.5 | Внешнее управление | 4 |
| 6.6 | Конкурсное производство | 4 |
| | 8 ДЕНЬ | |
| 6.7 | Мировое соглашение | 1 |
| 6.8 | Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц | 1 |
| 6.9 | Упрощенные процедуры банкротства | 1 |
| 6.10 | Добровольное объявление о банкротстве должника | 1 |
| | Зачет по разделам 5 и 6 (проводится обучающей организацией) | 4 |
| | 9 ДЕНЬ | |
| 7 | Основы деятельности арбитражных управляющих | |
| 7.1 | Система подготовки и повышения квалификации специалистов по антикризисному управлению | 2 |
| 7.2 | Лицензирование деятельности арбитражных управляющих | 2 |
| 7.3 | Надзор за деятельностью арбитражных управляющих | 4 |
| | 10 ДЕНЬ | |
| 8 | Организационные вопросы проведения процедур банкротства | |
| 8.1 | Подготовка и проведение первого собрания кредиторов | 4 |
| 8.2 | Ликвидация. Определение затрат, связанных с ликвидацией. Расчет ликвидационной стоимости. Процедура ликвидации | 4 |
| | 11 ДЕНЬ | |
| 8.3 | Основы бухгалтерского учета и финансового анализа при ликвидации предприятия | 4 |
| 8.4 | Трудовое законодательство. Прием и увольнение работников | 4 |
| | 12 ДЕНЬ | |
| 8.5 | Практика деятельности антикризисных управляющих. Акт приемки предприятия. Сущность, значение, порядок составления. Инвентаризация. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Порядок организации государственного учета документов государственной и негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации при ликвидации организации. Другие вопросы практической деятельности | 4 |
| 8.6 | Практика деятельности Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству | 4 |
| | 13 ДЕНЬ | |
| 9 | Практическое занятие по деятельности арбитражных управляющих (проводится Российской гильдией профессиональных антикризисных управляющих) | 8 |
| | 14 ДЕНЬ | |
| | Итоговый экзамен по типовой программе обучения специалистов по антикризисному управлению. Проводится сотрудниками центрального аппарата ФСФО России или уполномоченными на это ее территориальными органами | 3 |
По разделу 1: 12 часов лекционных занятий и 4 часа зачет.
По разделу 2: 6 часов лекционных занятий и 2 часа зачет.
По разделу 3: 7 часов лекционных занятий и 1 час зачет.
По разделу 4: 7 часов лекционных занятий и 1 час зачет.
По разделу 5: 2 часа лекционных занятий.
По разделу 6: 18 часов лекционных занятий и зачет по разделам 5 и 6 - 4 часа.
По разделу 7: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 8: 24 часа лекционных занятий.
По разделу 9: 8 часов практических занятий.
Экзамен: 3 часа.
Итого: 84 лекционных часа, 8 часов практических занятий и 15 часов зачеты и экзамен.
Всего: 107 часов.
Приложение 2
к распоряжению ФСФО России
от 4 сентября 2000 г. N 128-р
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВТОРОГО УРОВНЯ
| N | Тема | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 |
| | 1 ДЕНЬ | |
| 1 | Правовое обеспечение антикризисного управления и деятельности антикризисных управляющих | |
| 1.1 | Законодательство о банкротстве. Особенности банкротства отдельных категорий юридических лиц | 8 |
| | 2 ДЕНЬ | |
| 1.2 | Арбитражный процесс. Практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) | 6 |
| 1.3 | Система подготовки и повышения квалификации специалистов по антикризисному управлению | 2 |
| | 3 ДЕНЬ | |
| 1.4 | Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность арбитражных управляющих | |
| 1.4.1 | Лицензирование отдельных видов деятельности. Лицензирование деятельности арбитражных управляющих | 4 |
| 1.4.2 | Надзор за деятельностью арбитражных управляющих | 4 |
| | 4 ДЕНЬ | |
| 1.5 | Федеральный закон "Об акционерных обществах" | |
| 1.5.1 | Общие положения | 1 |
| 1.5.2 | Создание и ликвидация общества | 2 |
| 1.5.3 | Уставный капитал общества. Акции, облигации и иные ценные бумаги общества. Чистые активы общества | 2 |
| 1.5.4 | Размещение обществом акций и иных ценных бумаг | 2 |
| 1.5.5 | Реестр акционеров общества | 1 |
| | 5 ДЕНЬ | |
| 1.5.6 | Совет директоров (наблюдательный совет) общества и исполнительный орган общества | 1 |
| 1.5.7 | Контроль за финансово - хозяйственной деятельностью общества | 1 |
| 1.5.8 | Учет и отчетность, документы общества. Информация об обществе | 1 |
| 1.5.9 | Иные хозяйственные товарищества и общества | 2 |
| 1.5.10 | Налогообложение юридических лиц | 3 |
| | 6 ДЕНЬ | |
| 1.6 | Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения обязательственного права. Отдельные виды обязательств | |
| 1.6.1 | Понятие и стороны обязательств. Исполнение обязательств | 3 |
| 1.6.2 | Обеспечение исполнения обязательств. Неустойка. Залог. Удержание. Поручительство. Банковская гарантия. Задаток | 2 |
| 1.6.3 | Перемена лиц в обязательстве. Переход прав кредитора к другому лицу. Перевод долга | 1 |
| 1.6.4 | Ответственность за нарушение обязательств | 1 |
| 1.6.5 | Прекращение обязательств | 1 |
| | 7 ДЕНЬ | |
| 1.6.6 | Купля - продажа | |
| 1.6.6.1 | Общие положения о купле - продаже. Розничная купля - продажа | 1 |
| 1.6.6.2 | Поставка товаров | 1 |
| 1.6.6.3 | Поставка товаров для государственных нужд. Энергоснабжение | 1 |
| 1.6.6.4 | Продажа недвижимости | 1 |
| 1.6.6.5 | Продажа предприятий | 1 |
| 1.6.7 | Аренда | |
| 1.6.7.1 | Общие положения об аренде | 1 |
| 1.6.7.2 | Аренда транспортных средств | 1 |
| 1.6.7.3 | Аренда зданий и сооружений. Аренда предприятий | 1 |
| | 8 ДЕНЬ | |
| 1.6.7.4 | Финансовая аренда (лизинг) | 1 |
| 1.6.8 | Обязательства вследствие причинения вреда | |
| 1.6.8.1 | Общие положения о возмещении вреда | 1 |
| 1.6.8.2 | Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина | 1 |
| 1.7 | Некоторые вопросы антимонопольного законодательства | |
| 1.7.1 | Общие положения. Монополистическая деятельность. Отдельные виды государственного контроля. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства | 2 |
| | Зачет по разделу 1 (проводится обучающей организацией) | 3 |
| | 9 ДЕНЬ | |
| | Психологическое тестирование | 8 |
| | 10 ДЕНЬ | |
| 2 | Оценка текущего финансового состояния предприятия | |
| 2.1 | Бухгалтерский учет как источник информации для оценки состояния предприятия | 8 |
| | 11 ДЕНЬ | |
| 2.2 | Аудит кризисного предприятия, основные методы, внутренний и внешний аудит | 8 |
| | 12 ДЕНЬ | |
| 2.3 | Финансовый анализ предприятия, находящегося в состоянии кризиса. Особенности анализа | 8 |
| | 13 ДЕНЬ | |
| 2.4 | Оценка внутренних факторов | |
| 2.4.1 | Анализ производства в целях радикального сокращения его издержек | 2 |
| 2.4.2 | Общие принципы анализа имущественного комплекса, оценка активов | 2 |
| 2.5 | Оценка внешних факторов | |
| 2.5.1 | Маркетинговый анализ развития отрасли и региона | 2 |
| 2.5.2 | Стратегический маркетинг, оценка рыночной перспективы предприятия | 2 |
| | 14 ДЕНЬ | |
| 2.5.3 | Позиционирование товара, формирование цены на произведенную продукцию, методы формирования цены на товар | 3 |
| 2.5.4 | Проблемы информационного анализа | 2 |
| | Зачет по разделу 2 программы (проводится обучающей организацией) | 3 |
| | 15 ДЕНЬ | |
| 3 | Разработка мероприятий по выводу предприятия из состояния кризиса | |
| 3.1 | Бизнес - планирование. Система планирования. Типы бизнес - планов. Внутренний бизнес - план. Инвестиционный бизнес - план: структура, особенности предоставления и возврата кредитов | 2 |
| 3.2 | Реструктуризация | |
| 3.2.1 | Реструктуризация имущества предприятия | 2 |
| 3.2.2 | Реструктуризация акционерного капитала | 2 |
| 3.2.3 | Реструктуризация долгов | 2 |
| | 16 ДЕНЬ | |
| 3.3 | План финансового оздоровления. Структура. Методика | 6 |
| 3.4 | Государственное регулирование процессов финансового оздоровления | 2 |
| | 17 ДЕНЬ | |
| 3.5 | Финансовое планирование и контроль | 2 |
| 3.6 | Антикризисная инвестиционная политика | |
| 3.6.1 | Методология разработки инвестиционной стратегии | 2 |
| 3.6.2 | Инвестиционная политика в процессе санации и внешнего управления | 2 |
| 3.6.3 | Источники инвестиций в условиях ограниченных финансовых ресурсов | 2 |
| | 18 ДЕНЬ | |
| 3.7 | Разработка инвестиционных предпринимательских проектов. Оценка привлекательности инвестиционных проектов | 4 |
| | Зачет по разделу 3 программы (проводится обучающей организацией) | 4 |
| | 19 ДЕНЬ | |
| 4 | Оценка имущества должника | |
| 4.1 | Теория и практика оценочной деятельности. Государственное регулирование оценочной деятельности. Договорные отношения в оценочной деятельности. Отчет об оценке. Стандарты оценки | 4 |
| 4.2 | Основы оценки недвижимости. Принципы и подходы оценки. Наилучшее и эффективное использование земли, зданий и сооружений. Ипотечно - инвестиционный анализ. Правовые аспекты недвижимости и сделок с нею | 4 |
| | 20 ДЕНЬ | |
| 4.3 | Основы оценки машин и оборудования | 4 |
| 4.4 | Основные фонды: оценка и переоценка. Амортизация | 4 |
| | 21 ДЕНЬ | |
| 4.5 | Оценка бизнеса компании. Стандарты стоимости. Подходы в оценке бизнеса. Классификация и оценка рисков. Метод накопления активов и их оценка | 8 |
| | 22 ДЕНЬ | |
| 5 | Продажа активов предприятия. Ликвидация | |
| 5.1 | Подготовка и организация продажи активов предприятия. Организация конкурсов и аукционов | 3 |
| 5.2 | Ликвидация. Определение затрат, связанных с ликвидацией. Расчет ликвидационной стоимости. Процедура ликвидации | 3 |
| 5.3 | Работа с мобилизационными резервами и объектами гражданской обороны. Ведение специального делопроизводства | 2 |
| | 23 ДЕНЬ | |
| 6 | Организационные аспекты деятельности антикризисного управляющего | |
| 6.1 | Современные технологии управления. Кадровый менеджмент. Трудовое законодательство: - прием, увольнение работников; - охрана труда (правила по охране труда, обязательные для администрации, обязанности администрации по расследованию и учету несчастных случаев на производстве). Социальная психология коллектива | 4 |
| 6.2 | Технология формирования общественного мнения | 2 |
| 6.3 | Теория и практика проведения собраний и деловых переговоров. Работа с кредиторами | 2 |
| | 24 ДЕНЬ | |
| 6.4 | Вопросы безопасности деятельности арбитражного управляющего (организационное обеспечение, охрана) | 2 |
| 6.5 | Защита коммерческой информации | 2 |
| 6.6 | Практика антикризисного управления | |
| 6.6.1 | Практика деятельности Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству | 4 |
| | 25 ДЕНЬ | |
| 6.6.2 | Практика деятельности антикризисных управляющих. Акт приемки предприятия. Сущность, значение, порядок составления. Инвентаризация. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Порядок организации государственного учета документов государственной и негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации при ликвидации организации. Другие вопросы практической деятельности | 4 |
| | Зачет по разделам 4, 5 и 6 программы (проводится обучающей организацией) | 4 |
| | 26 ДЕНЬ | |
| 7 | Коммуникативная игра | 8 |
| | 27 ДЕНЬ | |
| 8 | Деловая игра | 8 |
| | 28 ДЕНЬ | |
| | Итоговый экзамен по типовой программе обучения специалистов по антикризисному управлению. Проводится сотрудниками центрального аппарата ФСФО России или уполномоченными на это ее территориальными органами | 3 |
По разделу 1: 61 час лекционных занятий и 3 часа зачет.
По разделу 2: 37 часов лекционных занятий и 3 часа зачет.
По разделу 3: 28 часов лекционных занятий и 4 часа зачет.
По разделу 4: 24 часа лекционных занятий.
По разделу 5: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 6: 20 часов лекционных занятий и 4 часа зачет по разделам 4, 5 и 6.
Психологическое тестирование 8 часов.
Коммуникативная игра 8 часов.
Деловая игра 8 часов.
Экзамен 3 часа.
Итого: 178 лекционных часов, 16 часов практических занятий, 17 часов зачетов и экзаменов, 8 часов психологического тестирования.
Всего: 219 часов.