ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2009 г. N 228
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2010 N 160, от 15.06.2010 N 438, от 27.12.2010 N 1152, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 16.05.2011 N 368, от 27.09.2011 N 786, от 24.10.2011 N 859, от 04.05.2012 N 438, от 17.09.2012 N 930, от 26.10.2012 N 1100, от 02.11.2013 N 988, от 14.11.2014 N 1194, от 27.12.2014 N 1581, от 22.05.2015 N 490, от 01.12.2015 N 1298, от 25.12.2015 N 1435, от 30.05.2016 N 483, от 08.06.2016 N 506, от 01.07.2016 N 616, от 29.06.2017 N 769, от 02.10.2017 N 1201, от 14.12.2017 N 1547, от 27.01.2018 N 76, от 25.09.2018 N 1138, от 28.02.2019 N 203, от 21.09.2019 N 1234, от 05.12.2019 N 1601, от 17.04.2020 N 524, от 30.04.2020 N 626, от 16.05.2020 N 701, от 28.12.2020 N 2293, от 19.06.2021 N 942, от 17.08.2021 N 1355, от 29.12.2021 N 2522)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2293)
3-4. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)
5. Отнести к ведению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральное государственное унитарное предприятие "Главный радиочастотный центр", федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-технический центр "Информрегистр". (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2021 N 1355)
6. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2.
7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:
а) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1152)
б) постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 419 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2709) признать утратившим силу;
в) пункт 56 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337), признать утратившим силу;
г) пункт 54 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738), признать утратившим силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2009 г. N 228
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.03.2010 N 160, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 16.05.2011 N 368, от 27.09.2011 N 786, от 24.10.2011 N 859, от 04.05.2012 N 438, от 17.09.2012 N 930, от 26.10.2012 N 1100, от 02.11.2013 N 988, от 14.11.2014 N 1194, от 27.12.2014 N 1581, от 22.05.2015 N 490, от 01.12.2015 N 1298, от 25.12.2015 N 1435, от 30.05.2016 N 483, от 08.06.2016 N 506, от 01.07.2016 N 616, от 29.06.2017 N 769, от 02.10.2017 N 1201, от 14.12.2017 N 1547, от 27.01.2018 N 76, от 25.09.2018 N 1138, от 28.02.2019 N 203, от 21.09.2019 N 1234, от 05.12.2019 N 1601, от 30.04.2020 N 626, от 16.05.2020 N 701, от 19.06.2021 N 942, от 29.12.2021 N 2522)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
3. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:
5.1.1. федеральный государственный контроль (надзор): (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.2. в области связи: (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 483)
5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 483)
5.1.1.2.5. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.1.1.2.8. за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 15.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2017 N 1201)
5.1.1.3. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.3.1. подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.4) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2017 N 769)
5.1.1.5. за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;
5.1.1.6. за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки); (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.7. за обработкой персональных данных; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.8. за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.1.9. в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1(1). подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.2. присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
5.1.3. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.4.2. в области оказания услуг связи;
5.1.4.3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2019 N 1601)
5.1.5. присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 368)
5.1.6. аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 N 859)
5.1.7. создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр); (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1100)
5.1.7.1. принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.01.2018 N 76, от 29.12.2021 N 2522)
5.1.7.2. внесение информации о владельце информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного и (или) используемого гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (в том числе от имени зарегистрированных средств массовой информации) для распространения информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, в перечень владельцев ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.7.3. ведение реестра сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.1.8. направление в Евразийскую экономическую комиссию предложений, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), а также рассмотрение полученных из Евразийской экономической комиссии предложений от государственных органов государств - членов Евразийского экономического союза, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа); (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.06.2016 N 506)
5.1.9. централизованное управление сетью связи общего пользования в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования путем управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования и (или) путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторам распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иным лицам, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.1.10. координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.1.11. предоставление на безвозмездной основе операторам связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.1.12. информирование операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных лиц, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", участвующих в централизованном управлении, в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.1.13. проведение мониторинга функционирования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования указанных сетей на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.1.14. проведение мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе представленных лицами, действующими от имени операторов связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.2. ведет:
5.2.1. реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
5.2(1). устанавливает: (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 786)
5.2(1).1. порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 786)
5.2(1).2. порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 786)
5.2(1).3. порядок формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 786)
5.2(1).4. порядок представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 786)
5.2(1).5. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2018 N 76)
5.2(1).6. форму разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2011 N 786)
5.2(1)7. требования к экспертам и экспертным организациям и порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 N 942)
5.2(1).8. порядок взаимодействия оператора единого реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в едином реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1100)
5.2(1)9. порядок подачи заявления о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2018 N 76)
5.2(1)10. форму выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2018 N 76)
5.2(1)11. порядок аннулирования разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2018 N 76)
5.2(1)12. порядок учета информации, полученной в соответствии со статьей 56.2 Федерального закона "О связи"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)13. сроки, порядок, состав и формат представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона "О связи"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)14. сроки, порядок, состав и формат представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами при использовании линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи, в том числе через иные линии связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)15. сроки, порядок, состав и формат представления собственниками или иными владельцами линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)16. правила маршрутизации сообщений электросвязи в случае осуществления централизованного управления сетью связи общего пользования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)17. порядок контроля за достоверностью и полнотой представляемой собственниками или иными владельцами линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)18. порядок контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности использования точек обмена трафиком, сведения о которых содержатся в реестре точек обмена трафиком, для взаимодействия с имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами для передачи сообщений электросвязи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)19. порядок контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают требования, предусмотренные подпунктом 3 пункта 9 статьи 56.2 и пунктом 2 статьи 64 Федерального закона "О связи"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)20. перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)21. положение о национальной системе доменных имен, требования к ней, порядок ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правила ее использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)22. положение о центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования в составе радиочастотной службы, а также порядок осуществления центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования организационных и технических мер, необходимых для реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 46 и пунктами 1 - 4 и 7 статьи 65.1 Федерального закона "О связи"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)23. технические условия установки технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, а также требования к сетям связи при использовании технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1)24. требования к техническим средствам контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований Федерального закона "О связи" и Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации, а также требования к их установке и эксплуатации в технологических сетях связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2(1).25. форму указания на то, что сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента и определенным в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", и (или) учрежденным им российским юридическим лицом, требования к размещению и порядок размещения такого указания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 N 701)
5.2.2. реестр зарегистрированных средств массовой информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2018 N 76)
5.2.4. реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
5.2.5. реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 368)
5.2.6. реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 N 859)
5.2.7. реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2017 N 1547)
5.2.8. ведет реестр точек обмена трафиком; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.2.9. реестр линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
Подпункт 5.2.9 действует с 01.01.2023 (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522).
5.2.10. перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и принимает решение о применении мер понуждения к исполнению иностранными лицами, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2522)
5.3. организует:
5.3.1. проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;
5.3.2. деятельность радиочастотной службы;
5.3.3. проведение торгов на получение лицензий в области связи;
5.3.4. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
5.3.5. сезонное планирование использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;
5.3.6. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2015 N 1298)
5.3.7. проведение экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 N 859)
5.3.8. выполнение в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1194)
5.3(1). утверждает положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 438)
5.3(2). образует Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию, организует и обеспечивает ее деятельность; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 438)
5.4. регистрирует:
5.4.1. средства массовой информации;
5.4.2. радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
5.4.3. сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5. выдает разрешения:
5.5.1. на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;
5.5.2. на применение франкировальных машин;
5.5.3. на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;
5.5.4. на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2010 N 160)
5.5.5. на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 368)
5.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.7. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Службы;
5.9. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе (включая предприятия радиочастотной службы);
5.10. осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Службе, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, а также проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;
5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций в указанной области;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.13.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.14. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.16(1). осуществляет от имени Российской Федерации функции и полномочия учредителя некоммерческой организации, которая осуществляет координацию деятельности по формированию доменных имен, входящих в группы доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, и которая является зарегистрированным владельцем баз данных этой зоны в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имен; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2019 N 1234)
5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
6.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.5. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере ведения;
6.7. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы, а также за деятельностью подведомственных организаций;
6.8. утверждать образцы служебных удостоверений.
6.9. в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, привлекать к формированию и ведению единого реестра оператора единого реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1100)
6.10. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 626)
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435, от 25.09.2018 N 1138)
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
9.2.7. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.2016 N 616, от 25.09.2018 N 1138)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, заместителей руководителей ее территориальных органов, а также руководителей подведомственных организаций, заключает и расторгает трудовые контракты с руководителями этих организаций;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе и ее территориальных органах;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает в пределах своей компетенции акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансовое обеспечение расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в Федеральном казначействе и его территориальных органах в валюте Российской Федерации, а также счета в кредитных организациях, открываемые для учета операций в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2011 N 210, от 25.09.2018 N 1138)
12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - г. Москва.