Зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2022 г. N 68649
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2022 г. N 63
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СОСТАВА ИНФОРМАЦИИ О РАСПРОСТРАНЕННОЙ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" РЕКЛАМЕ, ИМЕЮЩЕЙСЯ У ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, ДОСТУП К КОТОРОЙ ВПРАВЕ ПОЛУЧИТЬ РЕКЛАМОДАТЕЛЬ, РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЬ, ОПЕРАТОР РЕКЛАМНЫХ СИСТЕМ, ОПЕРАТОР РЕКЛАМНЫХ ДАННЫХ, ОПЕРАТОР СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; N 27, ст. 5175) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) состав информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы (приложение N 1 к настоящему приказу);
б) порядок предоставления информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к которой вправе получить рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламных систем, оператор рекламных данных, оператор социальной рекламы (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 11.04.2022 N 63
СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ О РАСПРОСТРАНЕННОЙ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" РЕКЛАМЕ, ИМЕЮЩЕЙСЯ У ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, ДОСТУП К КОТОРОЙ ВПРАВЕ ПОЛУЧИТЬ РЕКЛАМОДАТЕЛЬ, РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЬ, ОПЕРАТОР РЕКЛАМНЫХ СИСТЕМ, ОПЕРАТОР РЕКЛАМНЫХ ДАННЫХ, ОПЕРАТОР СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
1. Рекламодатель вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") рекламы, имеющейся у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) и непосредственно касающейся его прав и обязанностей:
а) об общем описании объекта рекламирования;
б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет";
в) о сроке размещения рекламы рекламодателя в сети "Интернет" или дате начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе произведений, являющихся объектами авторских прав, в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
г) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламных системах (при использовании рекламной системы);
д) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также фактов доступа (переходов) потребителей рекламы к информации об объекте рекламирования или самому объекту рекламирования (при наличии) (далее - факт доступа) посредством таких информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и распределении таких показов рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами;
е) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире;
ж) о параметрах аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации);
з) об уникальных числовых обозначениях распространяемой и (или) распространенной рекламы, предназначенных для идентификации рекламы, в целях ее распространения в сети "Интернет" (далее - идентификатор рекламы);
и) о договоре (договорах), заключенном между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, в той части, которая касается рекламы рекламодателя, полученных им идентификаторов рекламы и отражает информацию о договорах, заключенных непосредственно с рекламодателем, и (или) рекламораспространителем (при участии в распространении рекламы), и (или) оператором рекламной системы (при участии в распространении рекламы).
2. Рекламораспространитель вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа, и непосредственно касающейся его прав и обязанностей:
а) об общем описании объекта рекламирования;
б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет";
в) о сроке размещения рекламы с использованием средств распространения рекламы в сети "Интернет" рекламораспространителя или дате начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе произведений, являющихся объектами авторских прав, в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
г) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин) рекламораспространителя;
д) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем информационных ресурсах, а также фактов доступа (при наличии) посредством таких информационных ресурсов;
е) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире;
ж) о параметрах аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации);
з) об идентификаторах рекламы;
и) о договоре (договорах), заключенном между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, в той части, которая отражает информацию о договорах, заключенных непосредственно с рекламораспространителем.
3. Оператор рекламной системы вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа, и непосредственно касающейся его прав и обязанностей:
а) об общем описании объекта рекламирования;
б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет";
в) о сроке размещения рекламы в сети "Интернет" с использованием рекламной системы, оператор которой запросил доступ к информации, или дате начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе произведений, являющихся объектами авторских прав, в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
г) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламной системе, использованной при распространении рекламы в сети "Интернет";
д) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на используемых оператором рекламной системы информационных ресурсах, принадлежащих третьим лицам, а также фактов доступа (при наличии) посредством таковых информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламной системы;
е) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире;
ж) о параметрах аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации);
з) об идентификаторах рекламы;
и) о договоре (договорах), заключенном между рекламодателем, и (или) рекламораспространителем, и (или) оператором рекламной системы, и (или) их представителями и посредниками, в той части, которая отражает информацию о договорах, заключенных непосредственно с оператором рекламной системы.
4. Оператор рекламных данных вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа, и непосредственно касающейся его прав и обязанностей:
а) о данных рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем, предоставивших информацию о распространенной в сети "Интернет" рекламе через такого оператора рекламных данных:
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица;
основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН) или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;
абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;
полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;
код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (далее - ОКСМ) - для иностранного юридического лица;
б) о сведениях о рекламе, направленных уполномоченному органу оператором рекламных данных;
в) о сведениях о распространенной в сети "Интернет" рекламе рекламодателем, предусмотренных пунктом 1 настоящего Состава, в случае, если такие сведения запрошены рекламодателем у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных;
г) о сведениях о распространенной в сети "Интернет" рекламе рекламораспространителем, предусмотренных пунктом 2 настоящего Состава, в случае, если такие сведения запрошены рекламораспространителем у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных;
д) о сведениях о распространенной в сети "Интернет" рекламе оператором рекламной системы, предусмотренных пунктом 3 настоящего Состава, в случае, если такие сведения запрошены оператором рекламной системы у взаимодействующего с ним оператора рекламных данных.
5. Оператор социальной рекламы вправе получить доступ к следующей информации в отношении распространенной в сети "Интернет" рекламы, имеющейся у уполномоченного органа:
а) о данных рекламораспространителей:
ИНН юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица;
ОГРН или ОГРНИП - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;
абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;
полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;
код страны регистрации юридического лица в соответствии с ОКСМ - для иностранного юридического лица;
б) об основном типе рекламной кампании в сети "Интернет";
в) об использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин) рекламораспространителя;
г) об объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем информационных ресурсах, а также фактов доступа (при наличии) посредством таковых информационных ресурсов;
д) о форме распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире.
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 11.04.2022 N 63
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РАСПРОСТРАНЕННОЙ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" РЕКЛАМЕ, ИМЕЮЩЕЙСЯ У ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, ДОСТУП К КОТОРОЙ ВПРАВЕ ПОЛУЧИТЬ РЕКЛАМОДАТЕЛЬ, РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЬ, ОПЕРАТОР РЕКЛАМНЫХ СИСТЕМ, ОПЕРАТОР РЕКЛАМНЫХ ДАННЫХ, ОПЕРАТОР СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) предоставляет доступ рекламодателю, рекламораспространителю, оператору рекламных систем, оператору рекламных данных, оператору социальной рекламы к имеющейся у нее информации о рекламе, содержащейся в информационной системе, функционирование которой обеспечивается радиочастотной службой <1> (далее - информация о рекламе, информационная система соответственно).
<1> Подпункт "е" пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2542).
2. Предоставление доступа к информации о рекламе, содержащейся в информационной системе (далее - запрашиваемая информация), рекламодателям, рекламораспространителям, операторам рекламных систем, операторам рекламных данных, операторам социальной рекламы осуществляется в автоматическом режиме по запросам указанных лиц, направляемым посредством информационного сервиса, создаваемого в информационной системе, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" (далее - информационный сервис).
3. Уполномоченный орган предоставляет информацию по запросу, предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка, в течение суток с даты размещения такого запроса в информационном сервисе. Предоставляемая уполномоченным органом информация размещается в информационном сервисе.
4. Доступ к информационному сервису осуществляется с использованием подтвержденной учетной записи оператора рекламных данных, рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, оператора социальной рекламы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", функционирующей в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2021, N 45, ст. 7498).
5. Оператор рекламных данных вправе запросить доступ к запрашиваемой информации, которую он ранее в уполномоченный орган не направлял, если оператор рекламных данных действует по полученному им обращению рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, а также обладает подтверждением полномочий указанных лиц (их представителей) на получение запрашиваемой информации.
6. Запрос рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, оператора рекламных данных, оператора социальной рекламы, размещаемый в информационном сервисе, должен содержать:
а) данные лица, направляющего запрос, а также данные рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, если оператор рекламных данных действует по их обращению:
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица;
основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН) или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;
абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;
полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;
код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица;
б) период времени, за который запрашивается информация;
в) информацию, предназначенную для идентификации рекламы в целях распространения в сети "Интернет" с использованием уникальных числовых обозначений распространяемой и (или) распространенной рекламы (далее - идентификаторы рекламы), либо сведения, позволяющие идентифицировать рекламу в сети "Интернет", необходимые для предоставления информации о такой рекламе, или указание, что запрашиваются все сведения, касающиеся рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, оператора рекламных данных, оператора социальной рекламы, в том числе в соответствии с обращением, полученным оператором рекламных данных от рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, если запрос оператора рекламных данных направляется по обращению рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы;
г) обращение рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы, полученное оператором рекламных данных, с приложением документов, подтверждающих полномочия представителей указанных лиц на получение запрашиваемой информации, при направлении запросов операторов рекламных данных, направляемых по обращению рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламной системы в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
7. Рекламодателю запрашиваемая информация предоставляется по всем или по отдельным договорам, заключенным непосредственно с рекламодателем, по всем и по отдельному идентификатору рекламы такого рекламодателя.
8. Рекламораспространителю запрашиваемая информация предоставляется по всем или по отдельным договорам, заключенным непосредственно с рекламораспространителем, по всем и по каждому идентификатору рекламы, распространенной таким рекламораспространителем в сети "Интернет".
9. Оператору рекламной системы запрашиваемая информация предоставляется по всем или по отдельным договорам, заключенным непосредственно с оператором рекламной системы, по всем и по каждому идентификатору рекламы, распространение которой осуществлено оператором рекламной системы в сети "Интернет".
10. Оператору рекламных данных запрашиваемая информация предоставляется в отношении информации о рекламе, распространенной в сети "Интернет", предоставленной рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы, которые ранее предоставляли в информационную систему информацию о рекламе, распространенной в сети "Интернет", через такого оператора рекламных данных, а также при наличии обращения к оператору рекламных данных от рекламодателя, рекламораспространителя, оператора рекламных систем, формируемого в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
11. Оператору социальной рекламы запрашиваемая информация предоставляется в отношении рекламораспространителей, идентифицированных оператором социальной рекламы по ИНН, ОГРН и (или) ОГРНИП.
12. Запрашиваемая информация предоставляется рекламодателям, рекламораспространителям, операторам рекламных систем, операторам рекламных данных, оператору социальной рекламы, безвозмездно.
13. Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламной системы вправе посредством размещения уведомления в информационном сервисе определить на выбранный ими срок или бессрочно, что получение доступа к информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе будет осуществляться посредством обращения к выбранному им оператору рекламных данных.