ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 г. N 1048
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.10.2020 N 1622, от 26.04.2022 N 753, от 20.09.2022 N 1660, от 28.12.2023 N 2359, от 29.02.2024 N 238)
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июля 2020 г. N 1048
ПРАВИЛА ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.10.2020 N 1622, от 26.04.2022 N 753, от 20.09.2022 N 1660, от 28.12.2023 N 2359, от 29.02.2024 N 238)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, включая Положение о порядке формирования и деятельности комиссий по заключению, изменению и расторжению специальных инвестиционных контрактов согласно приложению N 1, методику оценки заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов согласно приложению N 2, требования к оформлению и содержанию документов, направляемых в составе заявки участника конкурсного отбора на право заключения специальных инвестиционных контрактов и направляемых в рамках процедуры заключения специального инвестиционного контракта по решению Президента Российской Федерации согласно приложению N 3, методику расчета совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, согласно приложению N 4.
Настоящие Правила применяются к специальным инвестиционным контрактам, заключенным после вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов".
2. Решение о заключении, об изменении и о расторжении специальных инвестиционных контрактов Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием принимает комиссия по заключению, изменению и расторжению специальных инвестиционных контрактов, порядок формирования и деятельности которой предусмотрен приложением N 1 к настоящим Правилам (далее - комиссия), за исключением случаев, указанных в пункте 49 настоящих Правил.
3. Специальный инвестиционный контракт заключается в отношении инвестиционного проекта, который соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", а также следующим требованиям:
а) предусмотренные инвестиционным проектом производственные и технологические операции позволяют осуществлять на территории Российской Федерации, и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации серийное производство промышленной продукции на основе современной технологии, на разработку и внедрение или внедрение которой заключается специальный инвестиционный контракт. При этом под серийным производством продукции, относящейся в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) к продукции горнодобывающих производств, в целях настоящих Правил понимается производство основного технологического оборудования, являющегося технологической основой первичной обработки добытых полезных ископаемых (кроме нефти сырой и газа природного) для дальнейшей транспортировки и (или) реализации и созданного на основе современной технологии, на разработку и внедрение или внедрение которой заключается специальный инвестиционный контракт;
б) инвестиционный проект предусматривает выход в течение срока действия специального инвестиционного контракта на проектную операционную прибыль, рассчитанную в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;
в) график инвестирования (расходования) средств предусматривает несение расходов по всем либо отдельным из следующих направлений расходов:
приобретение и (или) долгосрочная аренда земельных участков, предназначенных для создания на них новых производственных мощностей (за исключением случаев, если земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора);
строительство, и (или) капитальный ремонт, и (или) реконструкция производственных зданий и сооружений, горных выработок, объектов электрической и тепловой энергии (включая проведение изыскательских работ и разработку проектной документации);
приобретение, сооружение, изготовление, доставка основных средств, в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы (при наличии), а также строительно-монтажные и пусконаладочные работы (несение указанных расходов является обязательным для инвестиционного проекта);
расконсервация и (или) модернизация основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования);
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проведение клинических испытаний либо приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) получение прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав современной технологии (несение указанных расходов является обязательным, за исключением случаев, если исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности в составе технологии или право использования результата интеллектуальной деятельности в составе технологии уже принадлежат инвестору к началу проведения конкурсного отбора или принятия решения Президентом Российской Федерации о заключении специального инвестиционного контракта либо если передача указанных прав инвестору осуществляется без встречного предоставления денежных средств);
создание и (или) модернизация, реконструкция промышленной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
г) не истек срок признания современной технологии, включенной в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, актуальной.
4. Специальный инвестиционный контракт заключается в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы промышленности (далее - информационная система).
II. Порядок принятия решения о проведении конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта и утверждения документации о проведении конкурсного отбора
5. Решение о проведении конкурсного отбора на право заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - конкурсный отбор) принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов, в зависимости от той отрасли промышленности, к которой относится промышленная продукция, серийное производство которой будет освоено в результате реализации инвестиционного проекта в соответствии со специальным инвестиционным контрактом (далее - уполномоченный орган).
6. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется актом уполномоченного органа, который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и информационной системе. В решении уполномоченного органа о проведении конкурсного отбора указывается следующая информация:
а) полное наименование инициатора (инициаторов) проведения конкурсного отбора;
б) наименование современной технологии (современных технологий) из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, которая подлежит разработке и внедрению или внедрению в ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;
в) вид конкурсного отбора (закрытый или открытый);
г) основание для проведения закрытого конкурсного отбора в случае, если проводится закрытый конкурсный отбор, с обоснованием отнесения инвестиционного проекта к инвестиционным проектам по разработке или внедрению технологий военного, специального или двойного назначения в целях освоения на их основе серийного производства промышленной продукции, необходимой для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
д) срок, в течение которого уполномоченным органом будет разработана и утверждена документация о проведении закрытого или открытого конкурсного отбора.
7. Инициаторами проведения конкурсного отбора являются:
а) Российская Федерация в лице уполномоченного органа;
б) Российская Федерация совместно с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием в лице представителей, указанных в частях 6 - 8 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
в) инвестор.
8. В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является Российская Федерация, уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора по собственной инициативе.
9. В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является Российская Федерация совместно с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании письменного обращения субъекта Российской Федерации, которое подписывается уполномоченным должностным лицом субъекта Российской Федерации и содержит информацию, предусмотренную частью 8 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
К письменному обращению субъекта Российской Федерации прилагается документ о согласовании указанного обращения уполномоченным должностным лицом муниципального образования, на территории которого планируется реализовать инвестиционный проект в случае заключения специального инвестиционного контракта.
Срок рассмотрения письменного обращения субъекта Российской Федерации уполномоченным органом не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в уполномоченный орган. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2022 N 753)
Уполномоченный орган отказывает в проведении конкурсного отбора в случае, если письменное обращение субъекта Российской Федерации не соответствует условиям, установленным абзацами первым и вторым настоящего пункта. Отказ от проведения конкурсного отбора направляется субъекту Российской Федерации, подавшему соответствующее письменное обращение, с обоснованием причин отказа.
10. В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является инвестор, уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта, которое должно соответствовать форме, утвержденной уполномоченным органом в соответствии с частью 9 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", с представлением сведений о согласовании субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием места производства промышленной продукции.
Срок рассмотрения предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта уполномоченным органом не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления предложения инвестора в уполномоченный орган. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2022 N 753)
Уполномоченный орган отказывает в проведении конкурсного отбора в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в случае, если предложение инвестора о заключении специального инвестиционного контракта не соответствует форме, утвержденной в соответствии с частью 9 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", либо в предложении инвестора отсутствуют сведения о согласовании субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием места производства промышленной продукции. Отказ от проведения конкурсного отбора с обоснованием причин отказа направляется инвестору, подавшему соответствующее предложение, а также субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию, на территории которых предполагается реализация инвестиционного проекта.
11. В ходе рассмотрения письменного обращения субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил или предложения инвестора в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил уполномоченный орган оценивает инвестиционный проект на предмет его отнесения к инвестиционным проектам по разработке или внедрению технологий военного, специального или двойного назначения в целях освоения на их основе серийного производства промышленной продукции, необходимой для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В случае если инвестиционный проект относится к инвестиционным проектам по разработке или внедрению современных технологий военного, специального или двойного назначения в целях освоения на их основе серийного производства промышленной продукции, необходимой для обеспечения обороны страны и безопасности государства, уполномоченный орган в соответствии с частью 5 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" принимает решение о проведении закрытого конкурсного отбора.
В остальных случаях уполномоченный орган принимает решение о проведении открытого конкурсного отбора.
12. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает конкурсную документацию о проведении закрытого или открытого конкурсного отбора в срок, указанный в решении о проведении конкурсного отбора.
13. Документация о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо уполномоченного органа;
б) вид конкурсного отбора (открытый или закрытый);
в) срок подачи участниками конкурсного отбора заявок на участие в конкурсном отборе, сформированных с использованием информационной системы (далее - заявка), который не может быть позднее чем через 10 календарных дней со дня размещения извещения о проведении открытого конкурсного отбора в информационной системе, а также срок и порядок внесения изменений в поданные заявки, срок и порядок отзыва поданных заявок; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.02.2024 N 238)
г) информация, подлежащая внесению в документацию о проведении конкурсного отбора в соответствии с частями 7 и 8 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (в зависимости от того, кто является инициатором проведения конкурсного отбора);
д) способы, срок и порядок представления документации о проведении конкурсного отбора;
е) дата и время открытия доступа уполномоченного органа к заявкам в информационной системе;
ж) сроки проведения экспресс-анализа заявок, входной экспертизы заявок, комплексной экспертизы заявок (при этом общий срок указанных экспертиз не может быть более 20 рабочих дней со дня открытия доступа уполномоченного органа к заявкам), а также срок оценки заявок и подведения комиссией итогов конкурсного отбора (при этом указанный срок не может превышать 15 рабочих дней со дня завершения проведения комплексной экспертизы);
з) критерии оценки заявок и их величины значимости в соответствии с методикой оценки заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам;
и) порядок проведения комплексной экспертизы заявок;
к) дата проведения оценки заявок и подведения итогов конкурсного отбора;
л) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений документации о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
м) проект специального инвестиционного контракта, разработанный с учетом примерной формы, утверждаемой уполномоченным органом, и включающий существенные условия, предусмотренные Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";
н) информация о возможности признания победителями открытого конкурсного отбора более одного участника открытого конкурсного отбора;
о) иная информация, касающаяся проведения конкурсного отбора.
III. Порядок проведения открытых конкурсных отборов и заключения специального инвестиционного контракта по результатам проведения открытого конкурсного отбора
14. В открытом конкурсном отборе могут принимать участие любые лица, прошедшие регистрацию в информационной системе в порядке, утвержденном оператором информационной системы.
15. Извещение о проведении открытого конкурсного отбора, которое должно содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "в" пункта 13 настоящих Правил, размещается уполномоченным органом в сети "Интернет" и информационной системе не позднее чем через 10 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения о проведении конкурсного отбора и является доступным неопределенному кругу лиц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.02.2024 N 238)
К извещению о проведении открытого конкурсного отбора прилагается документация о проведении конкурсного отбора.
16. Один участник открытого конкурсного отбора может подать только одну заявку в рамках одного открытого конкурсного отбора.
17. Подача заявки, обмен документами и информацией при принятии уполномоченным органом решения о проведении конкурсного отбора, проведении открытого конкурсного отбора и заключении специального инвестиционного контракта, а также при осуществлении контроля за выполнением инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту осуществляются с использованием информационной системы.
18. К заявке прилагаются следующие документы, заверенные электронной подписью инвестора:
а) план мероприятий ("дорожная карта") по разработке и внедрению или внедрению современной технологии и серийному производству промышленной продукции в ходе реализации инвестиционного проекта, направляемый в составе заявки по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам;
б) копии одного или нескольких следующих документов, подтверждающих возможность вложения инвестором в инвестиционный проект инвестиций в объеме, предусмотренном заявкой:
кредитный договор о финансировании инвестиционного проекта или предварительный кредитный договор;
договор займа или предварительный договор займа;
решение уполномоченного органа инвестора о намерении вложить инвестиции в реализацию инвестиционного проекта, данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, и полученные не ранее чем за 5 рабочих дней до дня подачи заявки выписки по банковскому счету (счетам) (при инвестировании собственных средств);
соглашение (договор) о реализации инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключить специальный инвестиционный контракт, или предварительное соглашение (договор), определяющие порядок участия инвестора и иных лиц в реализации (в том числе финансировании) инвестиционного проекта;
решение уполномоченного органа инвестора об увеличении уставного капитала или о внесении взноса в имущество хозяйственного общества;
договоры, регламентирующие отношения между субъектами инвестиционной деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и содержащие сведения о размере вкладываемых инвестиций;
в) копии последней редакции устава инвестора (иного учредительного документа, предусмотренного для соответствующей организационно-правовой формы, в которой создана организация-инвестор);
г) копии бухгалтерской отчетности инвестора на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявки (указанные документы в случае их непредставления в составе заявки запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно);
д) копии бизнес-плана и финансовой модели инвестиционного проекта.
19. В состав заявки включаются следующие разделы:
а) паспорт инвестиционного проекта;
б) сведения о характеристиках промышленной продукции, серийное производство которой будет освоено в результате реализации инвестиционного проекта в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;
в) план-график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий инвестиционного проекта;
г) график привлечения средств для финансирования инвестиционного проекта;
д) график инвестирования (расходования) средств;
е) график выполнения технологических и производственных операций по производству промышленной продукции;
ж) сведения об итоговых показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации инвестиционного проекта;
з) справка обо всех мерах стимулирования деятельности, реализуемых в отношении инвестора на дату подачи заявки, а также перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в отношении инвестора, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;
и) информация о необходимости или об отсутствии необходимости получения предварительного согласия на заключение специального инвестиционного контракта в соответствии с разделом VII настоящих Правил;
к) перечень дополнительных условий, предлагаемых инвестором для включения в специальный инвестиционный контракт;
л) сведения о сроке выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль (месяц, год), рассчитанном инвестором самостоятельно в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
20. Срок выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль устанавливается со дня заключения специального инвестиционного контракта до конца календарного года, по результатам которого проектная операционная прибыль впервые принимает положительное значение.
В настоящих Правилах под проектной операционной прибылью понимается прогнозная операционная прибыль инвестора, рассчитанная как прибыль (убыток) до налогообложения от операций, связанных с реализацией инвестиционного проекта, увеличенная на сумму процентов по долговым обязательствам инвестора, связанным с реализацией инвестиционного проекта, и уменьшенная на сумму процентов, подлежащих получению инвестором как кредитором в рамках долговых обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
В состав доходов при расчете проектной операционной прибыли включаются в том числе суммы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых инвестору в связи с реализацией инвестиционного проекта.
В состав прочих доходов и расходов при расчете проектной операционной прибыли не включаются положительные (отрицательные) курсовые разницы, отчисления в резервы (восстановление резервов), доходы и расходы, связанные с обстоятельствами чрезвычайного характера, иные доходы и расходы, не связанные с реализацией инвестиционного проекта.
В состав расходов при расчете проектной операционной прибыли включаются в том числе расходы, понесенные инвестором на реализацию инвестиционного проекта в течение 12 месяцев, предшествующих дате:
принятия решения о проведении конкурсного отбора уполномоченным органом в случае заключения специального инвестиционного контракта по результатам открытого или закрытого конкурсного отбора;
принятия решения Президентом Российской Федерации о заключении специального инвестиционного контракта в случае заключения специального инвестиционного контракта в соответствии с пунктом 45 настоящих Правил.
21. Поданные участниками конкурсного отбора заявки регистрируются в день их подачи в информационной системе.
22. В срок, установленный документацией о проведении конкурсного отбора, открывается доступ уполномоченного органа к поданным заявкам для проведения их экспертизы, которая включает в себя следующие этапы:
а) экспресс-анализ;
б) входная экспертиза;
в) комплексная экспертиза.
23. Проведение экспресс-анализа заявок осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня открытия доступа к поданным заявкам в целях их проверки на предмет комплектности документов в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, правильности заполнения разделов заявки в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также на предмет соответствия наименования (вида) указанной в заявке промышленной продукции промышленной продукции, указанной в документации о проведении конкурсного отбора.
24. По результатам экспресс-анализа заявок уполномоченный орган формирует в информационной системе уведомления о соответствии либо несоответствии заявок пункту 23 настоящих Правил (с обоснованием решения о несоответствии заявок установленным требованиям в случае формирования соответствующего уведомления, а также с указанием срока, в течение которого заявки могут быть доработаны). Доступ к указанным уведомлениям в информационной системе имеют участники конкурсного отбора, подавшие заявки.
По окончании срока, в течение которого заявки могут быть доработаны, установленного документацией о проведении конкурсного отбора, уполномоченный орган составляет протокол с описанием результатов экспресс-анализа заявок, который содержит информацию о поступивших заявках, направленных уведомлениях о соответствии или о несоответствии заявок установленным требованиям, а также о доработанных заявках с указанием принятого решения по ним. Протокол о результатах экспресс-анализа заявок размещается в информационной системе не позднее следующего рабочего дня после окончания срока, в течение которого заявки могут быть доработаны.
После размещения протокола о результатах экспресс-анализа заявок в информационной системе в отношении заявок проводится входная экспертиза в соответствии с пунктами 26 - 28 настоящих Правил.
25. Если на участие в открытом конкурсном отборе поступит только одна заявка, открытый конкурсный отбор признается несостоявшимся и в отношении такой заявки осуществляется экспресс-анализ в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Правил, входная экспертиза в соответствии с пунктами 26 - 28 настоящих Правил и комплексная экспертиза в соответствии с пунктами 29 и 30 настоящих Правил.
26. Входная экспертиза заявок, указанных в протоколе о результатах экспресс-анализа заявок, проводится уполномоченным органом с возможностью привлечения государственного фонда развития промышленности, указанного в части 8.1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - экспертная организация).
27. В целях проведения входной экспертизы в течение срока, установленного документацией о проведении конкурсного отбора, проводится анализ содержания заявок и документов, прилагаемых к заявкам, на предмет наличия или отсутствия в них информации, предусмотренной пунктами 18 и 19 настоящих Правил и приложением N 3 к настоящим Правилам.
Входная экспертиза проводится в отношении заявок, по которым направлено уведомление о соответствии заявок установленным требованиям или которые доработаны и по ним принято решение о соответствии установленным требованиям.
28. По результатам входной экспертизы заявок уполномоченный орган или экспертная организация (в случае ее привлечения) формируют в информационной системе заключения о соответствии или несоответствии заявок и прилагаемых к ним документов пунктам 18 и 19 настоящих Правил и требованиям, установленным в приложении N 3 к настоящим Правилам (с обоснованием несоответствия, а также с указанием срока, в течение которого заявки могут быть доработаны), которые направляются участникам конкурсного отбора.
После получения заключения о несоответствии установленным требованиям участник конкурсного отбора в срок, установленный в таком заключении, вправе представить доработанную заявку и документы, прилагаемые к заявке, которые повторно рассматриваются уполномоченным органом или экспертной организацией (в случае ее привлечения) в срок, установленный документацией о проведении конкурсного отбора.
По результатам входной экспертизы доработанных заявок уполномоченный орган или экспертная организация (в случае ее привлечения) формируют в информационной системе заключения о соответствии или несоответствии установленным требованиям, которые направляются участникам конкурсного отбора.
Результаты входной экспертизы оформляются протоколом уполномоченного органа, который размещается в информационной системе не позднее следующего рабочего дня после окончания срока на доработку заявок.
29. Проведение комплексной экспертизы осуществляется уполномоченным органом (с возможностью привлечения экспертной организации) в срок и в порядке, которые установлены документацией о проведении конкурсного отбора, в целях определения:
наличия или отсутствия условий и оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта, установленных частями 3 и 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
срока, на который заключается специальный инвестиционный контракт с каждым участником, в отношении которого проводится комплексная экспертиза.
В случае если в отношении заявки имеется заключение о несоответствии установленным требованиям по результатам входной экспертизы, комплексная экспертиза в отношении указанной заявки не проводится.
30. По результатам проведения комплексной экспертизы уполномоченным органом составляется протокол, в котором содержится информация:
о наличии или об отсутствии условий и оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта, предусмотренных частями 3 и 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", по каждой заявке, в отношении которой проводилась комплексная экспертиза (с обоснованием соответствующих выводов);
расчет срока, на который заключается специальный инвестиционный контракт с каждым участником, в отношении заявки которого проводилась комплексная экспертиза.
Протокол о результатах проведения комплексной экспертизы размещается в сети "Интернет" и информационной системе не позднее следующего рабочего дня после окончания срока проведения комплексной экспертизы.
31. После завершения комплексной экспертизы заявки направляются уполномоченным органом в комиссию, которая проводит оценку заявок и подведение итогов открытого конкурсного отбора.
32. До начала оценки заявок комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении и оценке заявок, по которым имеется заключение о несоответствии по результатам экспресс-анализа заявок либо по результатам входной экспертизы, после чего принимает в отношении каждой заявки, прошедшей комплексную экспертизу, решение о наличии или об отсутствии оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта и размещает сведения о принятых решениях в информационной системе не позднее следующего дня после их принятия.
Комиссия осуществляет оценку только тех заявок, в отношении которых принято решение о соответствии условиям, установленным частью 3 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и об отсутствии оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта, установленных частью 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
33. Комиссия осуществляет оценку заявок по критериям, установленным частью 6 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в соответствии с методикой оценки заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, и по результатам оценки заявок подводит итоги открытого конкурсного отбора.
Победителем открытого конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта признается участник (участники), чья заявка признана лучшей по результатам оценки заявок.
34. Протокол комиссии об оценке заявок и о подведении итогов открытого конкурсного отбора должен содержать информацию:
о победителе (победителях) открытого конкурсного отбора;
о сроке, на который заключается специальный инвестиционный контракт (контракты) с победителем (победителями) открытого конкурсного отбора;
обо всех заявках, по которым комиссией приняты решения о наличии оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта (с указанием соответствующих оснований).
Протокол комиссии об оценке заявок и о подведении итогов открытого конкурсного отбора размещается в сети "Интернет" и информационной системе не позднее следующего рабочего дня со дня проведения оценки заявок и подведения итогов открытого конкурсного отбора.
Инвестор, в отношении заявки которого принято решение о наличии оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта, либо инвестор, не признанный победителем конкурсного отбора, имеет право направить новое предложение о заключении специального контракта в соответствии с настоящими Правилами.
35. Комиссия, рассматривающая единственную заявку, поступившую на конкурсный отбор, принимает решение об отказе в рассмотрении заявки в случае, если в отношении ее имеется заключение о несоответствии по результатам экспресс-анализа либо по результатам входной экспертизы.
Единственная заявка, прошедшая комплексную экспертизу, рассматривается комиссией, которая принимает одно из решений:
о заключении специального инвестиционного контракта с единственным участником, представившим заявку, - при соблюдении условий, установленных частью 3 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и отсутствии оснований, установленных частью 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
об отказе в заключении специального инвестиционного контракта - при наличии оснований, установленных частью 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
Протокол заседания комиссии, рассматривавшей единственную заявку, подлежит размещению в сети "Интернет" и информационной системе.
После принятия комиссией решения о заключении специального инвестиционного контракта с единственным участником специальный инвестиционный контракт заключается в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.
36. Специальный инвестиционный контракт с победителем открытого конкурсного отбора заключается на условиях, указанных в проекте специального инвестиционного контракта, содержащегося в конкурсной документации, с включением в него условий, предложенных в заявке победителя открытого конкурсного отбора.
37. В течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола комиссии, указанного в пунктах 34 или 35 настоящих Правил, уполномоченный орган размещает в информационной системе проект специального инвестиционного контракта, доработанный с учетом предложений инвестора, указанных в заявке в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
В течение 5 рабочих дней со дня размещения в информационной системе проекта специального инвестиционного контракта победитель открытого конкурсного отбора подписывает проект специального инвестиционного контракта или размещает в информационной системе протокол разногласий.
В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный орган рассматривает протокол разногласий, по результатам рассмотрения отклоняет предложенные изменения или вносит изменения в проект специального инвестиционного контракта и размещает проект специального инвестиционного контракта в информационной системе.
В течение 5 рабочих дней специальный инвестиционный контракт должен быть подписан победителем (победителями или одним из победителей) открытого конкурсного отбора и лицами, указанными в частях 7 и 8 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
В случае неподписания специального инвестиционного контракта победителем открытого конкурсного отбора уполномоченный орган направляет проект специального инвестиционного контракта участнику конкурсного отбора, чьей заявке присвоен следующий порядковый номер после победителя конкурсного отбора (за исключением случаев, если в конкурсном отборе победителями признаны более одного участника).
Специальный инвестиционный контракт с участником конкурсного отбора, чьей заявке присвоен следующий порядковый номер после победителя конкурсного отбора, заключается в порядке, установленном абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.
Проект специального инвестиционного контракта, подписанный победителем открытого конкурсного отбора и лицами, указанными в частях 7 и 8 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", подписывается в информационной системе уполномоченным органом не позднее следующего рабочего дня после подписания специального инвестиционного контракта последним из указанных лиц и подлежит внесению уполномоченным органом в реестр специальных инвестиционных контрактов в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
В случае неподписания специального инвестиционного контракта ни одним из победителей конкурсного отбора или лицом, чьей заявке присвоен следующий порядковый номер после победителя конкурсного отбора, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В этом случае уполномоченный орган вправе провести повторный открытый конкурсный отбор в соответствии с настоящими Правилами.
IV. Порядок проведения закрытых конкурсных отборов и заключения специального инвестиционного контракта по результатам проведения закрытого конкурсного отбора
38. В закрытом конкурсном отборе могут принимать участие лица, которым направлены приглашения уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами (далее - приглашение).
39. Приглашение направляется уполномоченным органом на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным по почтовому адресу потенциальных участников закрытого конкурсного отбора, обладающих необходимыми компетенциями, разрешениями (допусками) по реализации инвестиционного проекта по разработке или внедрению технологий военного, специального или двойного назначения в целях освоения на их основе серийного производства промышленной продукции, необходимой для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
К приглашению прилагается документация о проведении конкурсного отбора.
40. Инвесторы, получившие приглашения и планирующие принять участие в закрытом конкурсном отборе, проходят регистрацию в информационной системе в порядке, утвержденном оператором информационной системы.
41. Заявки инвесторов об участии в закрытом конкурсном отборе должны соответствовать пунктам 18 и 19 настоящих Правил и требованиям, установленным в приложении N 3 к настоящим Правилам.
42. Обмен документами и информацией при проведении закрытого конкурсного отбора, заключении специального инвестиционного контракта, а также при осуществлении контроля за выполнением инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту осуществляется с использованием информационной системы. При этом доступ к информации, связанной с проведением закрытого конкурсного отбора, имеют только уполномоченный орган, экспертная организация (в случае ее привлечения уполномоченным органом), комиссия и участники закрытого конкурсного отбора.
43. Подача заявок, экспресс-анализ, входная и комплексная экспертизы заявок, проведение оценки заявок и подведение итогов закрытого конкурсного отбора, заключение специального инвестиционного контракта по результатам закрытого конкурсного отбора осуществляются в порядке, установленном пунктами 21 - 37 настоящих Правил, с учетом ограничений, установленных пунктом 42 настоящих Правил.
V. Заключение специального инвестиционного контракта с единственным участником конкурсного отбора или по решению Президента Российской Федерации без проведения конкурсного отбора
44. Заключение специального инвестиционного контракта с единственным участником конкурсного отбора осуществляется на основании решения комиссии о заключении специального инвестиционного контракта, указанного в пункте 35 настоящих Правил, по истечении 10 рабочих дней со дня размещения соответствующего протокола заседания комиссии в информационной системе.
Специальный инвестиционный контракт заключается на условиях, указанных в проекте специального инвестиционного контракта, содержащегося в конкурсной документации, с учетом условий, предложенных в заявке единственного участника.
Специальный инвестиционный контракт подписывается единственным участником конкурсного отбора, уполномоченным органом, а также лицами, указанными в частях 7 и 8 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в срок, установленный пунктом 37 настоящих Правил, и подлежит внесению уполномоченным органом в реестр специальных инвестиционных контрактов в течение 3 рабочих дней со дня подписания уполномоченным органом.
45. Специальный инвестиционный контракт заключается по решению Президента Российской Федерации с инвестором на условиях, предложенных инвестором и указанных в решении Президента Российской Федерации, в целях реализации инвестиционного проекта, имеющего стратегическое значение для развития экономики Российской Федерации или обеспечения национальной безопасности.
46. До получения решения Президента Российской Федерации о заключении специального инвестиционного контракта инвестор обязан обратиться в уполномоченный орган посредством информационной системы в целях получения заключения уполномоченного органа о соответствии инвестиционного проекта требованиям пункта 3 настоящих Правил.
К обращению инвестора в уполномоченный орган о получении заключения, указанного в настоящем пункте, прилагаются документы, указанные в пунктах 18 и 19 настоящих Правил.
Заключение уполномоченного органа или отказ в выдаче заключения направляется инвестору уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня получения уполномоченным органом документов, указанных в настоящем пункте.
Отказ в выдаче заключения уполномоченного органа направляется инвестору уполномоченным органом в случаях наличия оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта, установленных частью 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", несоответствия инвестиционного проекта требованиям пункта 3 настоящих Правил, непредставления инвестором документов, указанных в пунктах 18 и 19 настоящих Правил, либо несоответствия представленных инвестором документов пунктам 18 и 19 настоящих Правил, а также требованиям, установленным в приложении N 3 к настоящим Правилам.
Заключение уполномоченного органа, указанное в настоящем пункте, направляется инвестором Президенту Российской Федерации для получения решения о заключении специального инвестиционного контракта.
47. Для заключения специального инвестиционного контракта в соответствии с пунктом 45 настоящих Правил инвестор представляет в уполномоченный орган решение Президента Российской Федерации о заключении специального инвестиционного контракта на условиях, предложенных инвестором, а также представляет проект специального инвестиционного контракта, включающий указанные условия и соответствующий статьям 18.1 - 18.6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
48. Уполномоченный орган в течение 40 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 47 настоящих Правил, рассматривает документы и совместно с инвестором и уполномоченными представителями субъекта Российской Федерации и муниципального образования обеспечивает при необходимости доработку представленного инвестором проекта специального инвестиционного контракта (не затрагивая условий специального инвестиционного контракта, определенных в решении Президента Российской Федерации).
49. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 48 настоящих Правил, специальный инвестиционный контракт подписывается инвестором, уполномоченным органом, а также лицами, указанными в частях 7 и 8 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
VI. Порядок изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов
50. Специальный инвестиционный контракт изменяется или расторгается по соглашению сторон или решению суда.
51. Обмен документами и информацией при изменении и расторжении специального инвестиционного контракта по соглашению сторон осуществляется с использованием информационной системы.
52. Решение об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта по соглашению сторон со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимает комиссия.
53. Для изменения или расторжения специального инвестиционного контракта по соглашению сторон инвестор, или субъект Российской Федерации, или муниципальное образование (далее - инициатор изменения или расторжения специального инвестиционного контракта) подает в уполномоченный орган заявление об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта с приложением следующих документов:
документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для изменения или расторжения специального инвестиционного контракта;
проект соглашения об изменении специального инвестиционного контракта;
в случае подачи заявления об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта инвестором - отчет об исполнении обязательств инвестора по специальному инвестиционному контракту на день подачи соответствующего заявления.
Инициатором изменения или расторжения специального инвестиционного контракта может быть уполномоченный орган.
54. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 53 настоящих Правил, рассматривает их и дает заключение об обоснованности изменения или расторжения специального инвестиционного контракта.
В случае дачи уполномоченным органом заключения об обоснованности изменения или расторжения специального инвестиционного контракта уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня дачи указанного заключения согласовывает проект соглашения об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта со всеми субъектами, подписавшими специальный инвестиционный контракт.
55. Если инициатором изменения или расторжения специального инвестиционного контракта выступает уполномоченный орган, то уполномоченный орган направляет всем субъектам, подписавшим специальный инвестиционный контракт, заявление об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, послужившие основанием для изменения или расторжения специального инвестиционного контракта, позиции об обоснованности изменения или расторжения специального инвестиционного контракта и проекта соглашения об изменении специального инвестиционного контракта и в течение 30 рабочих дней со дня направления соответствующих документов согласовывает проект соглашения об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта со всеми субъектами, подписавшими специальный инвестиционный контракт.
56. В случае несогласования проекта соглашения об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта со всеми субъектами, подписавшими специальный инвестиционный контракт, в сроки, указанные в пункте 54 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет инициатору изменения или расторжения специального инвестиционного контракта уведомление о невозможности изменения или расторжения специального инвестиционного контракта по соглашению сторон.
57. В случае согласования проекта соглашения об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта всеми субъектами, подписавшими специальный инвестиционный контракт, уполномоченный орган направляет в комиссию в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего согласования проекта соглашения об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта заявление об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта со всеми приложенными документами, заключение об обоснованности изменения или о расторжения специального инвестиционного контракта, согласованный проект соглашения об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта, а также проект решения комиссии об изменении (о расторжении) или отказе от изменения (расторжения) специального инвестиционного контракта.
58. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 57 настоящих Правил, принимает решение об изменении или о расторжении специального инвестиционного контракта по результатам рассмотрения документов.
59. В случае принятия комиссией решения об изменении специального инвестиционного контракта соглашение об изменении специального инвестиционного контракта подписывается всеми субъектами, подписавшими специальный инвестиционный контракт, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения комиссии.
60. Комиссия отказывает в принятии решения об изменении специального инвестиционного контракта, если в результате изменения специального инвестиционного контракта:
а) технология, на основе которой планируется осуществление (осуществляется) серийного производства промышленной продукции, не будет соответствовать современной технологии, в отношении которой заключен специальный инвестиционный контракт и которая признана современной в соответствии с перечнем видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, на дату подписания специального инвестиционного контракта;
б) инвестиционный проект перестанет соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" и настоящими Правилами;
в) объем инвестиций, запланированных в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, станет меньше совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвестора в связи с заключением специального инвестиционного контракта;
г) будут изменены условия специального инвестиционного контракта, которые являются критерием для оценки заявки инвестора при заключении специального инвестиционного контракта с отклонением более чем на 20 процентов значений, зафиксированных в специальном инвестиционном контракте.
61. В случае если инициатором изменения специального инвестиционного контракта является инвестор и комиссией принято решение об отказе в изменении специального инвестиционного контракта, инвестор вправе обжаловать указанное решение комиссии в судебном порядке.
62. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов от уполномоченного органа принимает решение о расторжении специального инвестиционного контракта по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 57 настоящих Правил, за исключением случаев, если отсутствуют документы, подтверждающие обоснованность расторжения специального инвестиционного контракта.
В случае принятия комиссией решения о расторжении специального инвестиционного контракта соглашение о расторжении специального инвестиционного контракта подписывается всеми субъектами, подписавшими специальный инвестиционный контракт, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения комиссии.
VII. Особенности заключения, изменения и прекращения действия специальных инвестиционных контрактов, в результате реализации которых иностранным инвестором или группой лиц устанавливается контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства, и (или) приобретаются иные права в отношении такого общества, требующие предварительного согласования в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
63. В случае если в результате заключения специального инвестиционного контракта с победителем конкурсного отбора или лицом, определенным в соответствии с пунктами 44 или 45 настоящих Правил, будет установлен контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее - хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение), либо иностранным инвестором или группой лиц будет приобретено в собственность, владение или пользование имущество хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, которое относится к его основным производственным средствам и стоимость которого составляет 25 и более процентов определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, после получения инвестором от уполномоченного органа проекта специального инвестиционного контракта заключение такого специального инвестиционного контракта приостанавливается на срок, необходимый для подачи инвестором (иностранным инвестором или группой лиц) соответствующего ходатайства о предварительном согласовании сделки, который составляет 30 календарных дней, и на срок, необходимый для рассмотрения такого ходатайства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Понятия "иностранный инвестор" и "группа лиц" используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Если при заключении специального инвестиционного контракта факт установления контроля иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, не является для них очевидным, иностранный инвестор вправе направить в комиссию заявление о приостановлении процедуры заключения специального инвестиционного контракта на 60 календарных дней для направления инвестором в Федеральную антимонопольную службу запроса о необходимости согласования сделки в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
64. После истечения срока, указанного в пункте 63 настоящих Правил, инвестор представляет в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт с приложением копии одного из решений Федеральной антимонопольной службы:
а) о возврате инвестору ходатайства в связи с тем, что заключение специального инвестиционного контракта не подлежит предварительному согласованию по основаниям, указанным в пункте 23 Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
б) о предварительном согласовании сделки или предварительном согласовании сделки при наличии соглашения с инвестором (иностранным инвестором или группой лиц) об обеспечении выполнения им обязательств, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
в) о том, что указанная в запросе инвестора сделка не требует предварительного согласования в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
65. В случае получения инвестором решения Федеральной антимонопольной службы об отказе в предварительном согласовании сделки специальный инвестиционный контракт с инвестором не заключается.
66. Специальный инвестиционный контракт в течение 10 рабочих дней со дня представления инвестором документов, указанных в пункте 64 настоящих Правил, подписывается уполномоченным органом, а также лицами, указанными в частях 7 и 8 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и подлежит внесению уполномоченным органом в реестр специальных инвестиционных контрактов в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Приложение N 1
к Правилам заключения, изменения
и расторжения специальных
инвестиционных контрактов
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ И РАСТОРЖЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1622)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и деятельности комиссий по заключению, изменению и расторжению специальных инвестиционных контрактов (далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации утверждает составы комиссий:
а) для отраслей промышленности, в которых заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Российской Федерации осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
б) для отраслей промышленности, в которых заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Российской Федерации осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации;
в) для отраслей промышленности, в которых заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Российской Федерации осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
4. В состав комиссии включаются:
а) председатель комиссии - руководитель (заместитель руководителя) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности, указанных в подпункте "а", или подпункте "б", или подпункте "в" пункта 3 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган);
б) заместитель председателя комиссии - представитель Министерства экономического развития Российской Федерации;
в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1622)
г) 7 членов комиссии - представители уполномоченного органа;
д) 2 члена комиссии - представители Министерства экономического развития Российской Федерации;
е) 2 члена комиссии - представители Министерства финансов Российской Федерации;
ж) 2 члена комиссии - представители Федеральной антимонопольной службы (без права голоса);
з) не более 5 членов комиссии - представители организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень российских научных организаций, организаций - участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, имеющих право давать заключения, подтверждающие возможность производства на основе технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, промышленной продукции, которая конкурентоспособна на мировом уровне, и содержащие описания требований к таким технологиям и (или) основным техническим характеристикам этой продукции, а также объединений субъектов деятельности в сфере промышленности.
4.1. В состав комиссии в качестве члена комиссии дополнительно может включаться один представитель Аппарата Правительства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1622)
5. Представители федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах "д" - "ж" пункта 4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по представлению соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Представители организаций, указанных в подпункте "з" пункта 4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по представлению уполномоченного органа.
6. К работе комиссии по решению председателя комиссии для участия в каждом конкретном заседании привлекаются следующие представители с правом голоса:
а) представители субъекта Российской Федерации (не более 6 представителей) и (или) муниципального образования (не более 2 представителей) по представлению соответственно высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и главы муниципального образования, на территориях которых планируется реализовать инвестиционный проект в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;
б) 2 представителя Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по представлению соответственно Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", - в случае если инвестиционный проект относится к сфере регулирования Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос";
в) заместитель руководителя уполномоченного органа, ответственный за формирование и реализацию государственной политики в отрасли промышленности, в рамках которой планируется заключение специального инвестиционного контракта.
а) организует работу комиссии;
б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии;
в) организует планирование работы комиссии;
г) представляет комиссию во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями;
д) утверждает список представителей с правом голоса, указанных в пункте 6 настоящего Положения (далее - участники с правом голоса), для участия в каждом конкретном заседании комиссии;
е) подписывает выписки из протоколов заседания комиссии.
8. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
9. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:
а) взаимодействовать по вопросам, входящим в ее компетенцию, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, а также получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
б) привлекать на безвозмездной основе для осуществления аналитических и экспертных работ экспертов - представителей научных организаций и специалистов инженерно-технического профиля, которые не участвуют в голосовании и принятии решений комиссии.
10. Созыв и проведение заседаний комиссии обеспечивает уполномоченный орган в сроки, предусмотренные конкурсной документацией или пунктами 58 и 62 Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов" (далее - Правила).
11. Заседание комиссии считается правомочным для принятия решений, если в голосовании принимает участие не менее половины ее членов либо представлены письменные мнения отсутствующих членов комиссии.
12. Уведомление о предстоящем заседании комиссии и необходимые материалы рассылаются уполномоченным органом по поручению председателя комиссии ее членам и участникам с правом голоса не ранее 10 календарных дней до дня проведения заседания комиссии.
13. Члены комиссии и участники с правом голоса обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.
14. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (в том числе путем дистанционного голосования через государственную информационную систему промышленности) и участников с правом голоса с учетом письменных мнений отсутствующих членов комиссии и участников с правом голоса.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
15. Члены комиссии и участники с правом голоса обязаны заявить самоотвод в случае наличия в соответствии с законодательством Российской Федерации аффилированности по отношению к инвестору по специальному инвестиционному контракту при рассмотрении вопросов в отношении указанного специального инвестиционного контракта.
16. Комиссия:
а) рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - заявка);
б) проводит оценку заявок и подведение итогов конкурсных отборов на право заключения специального инвестиционного контракта;
в) принимает решение об отказе в рассмотрении заявок при наличии оснований, предусмотренных пунктами 32 и 35 Правил, а также решение о наличии или об отсутствии условий и оснований для отказа в заключении специального инвестиционного контракта, установленных частями 3 и 14 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
г) рассматривает заявления (запросы), направленные уполномоченным органом, и принимает решение о необходимости изменения (об отсутствии необходимости изменения) специального инвестиционного контракта по соглашению сторон или необходимости расторжения (об отсутствии необходимости расторжения) специального инвестиционного контракта по соглашению сторон.
17. Решение комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и участниками с правом голоса. Письменные мнения, поданные отсутствующими членами комиссии и участниками с правом голоса в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, прилагаются к протоколу.
18. Информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется соответствующим уполномоченным органом.
Приложение N 2
к Правилам заключения, изменения
и расторжения специальных
инвестиционных контрактов
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 N 2359)
1. Настоящая методика определяет условия и критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов в соответствии с Правилами заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов" (далее соответственно - Правила, конкурсный отбор, заявки), в целях определения комиссией по заключению, изменению и расторжению специальных инвестиционных контрактов победителей конкурсных отборов на основании критериев, установленных частью 6 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
2. Для оценки заявок федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в той отрасли промышленности, к которой относится промышленная продукция, серийное производство которой будет освоено в результате реализации инвестиционного проекта в соответствии со специальным инвестиционным контрактом (далее - уполномоченный орган), указывает в конкурсной документации величины значимости следующих критериев, установленных частью 6 статьи 18.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и используемых при определении победителей конкурсных отборов:
а) срок внедрения современной технологии, указанной в специальном инвестиционном контракте;
б) объем промышленной продукции, произведенной в течение срока действия специального инвестиционного контракта;
в) технологический уровень локализации производства промышленной продукции с применением технологии, включенной в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов.
3. Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей методики, составляет 100 процентов, и указанные критерии имеют одинаковую величину значимости.
4. Критерий, указанный в подпункте "в" пункта 2 настоящей методики, применяется в случае, если по результатам оценки заявок на основании критериев указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей методики, несколько участников конкурсного отбора набрали равное количество баллов.
5. Для оценки заявок по критерию, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящей методики, уполномоченный орган определяет максимальное предложенное значение показателя по сроку внедрения современной технологии, указанной в специальном инвестиционном контракте, и производит сравнение с ним остальных предложений. Оценка критерия, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящей методики, определяется по формуле:
,
где:
- максимальное предложенное значение показателя по сроку внедрения современной технологии, указанной в специальном инвестиционном контракте;
- оцениваемое значение показателя по сроку внедрения современной технологии, указанной в специальном инвестиционном контракте.
Сравнение значений показателей по сроку внедрения современной технологии, указанной в специальном инвестиционном контракте, производится по календарным годам, значения которых округляются до десятых долей.
6. Для оценки заявок по критерию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей методики, уполномоченный орган определяет минимальное предложенное значение объема промышленной продукции, произведенной в течение срока действия специального инвестиционного контракта, и производит сравнение с ним остальных предложений. Оценка критерия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящей методики, определяется по формуле:
,
где:
- оцениваемое значение показателя по объему промышленной продукции, произведенной в течение срока действия специального инвестиционного контракта;
- минимальное предложенное значение показателя по объему промышленной продукции, произведенной в течение срока действия специального инвестиционного контракта.
Сравнение значений показателей по объему промышленной продукции, произведенной в течение срока действия специального инвестиционного контракта, производится в количественном или денежном выражении (валюта - рубль Российской Федерации) в зависимости от положений конкурсной документации.
7. Количество баллов по каждому инвестиционному проекту определяется по формуле:
,
где:
- значимость критерия, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящей методики;
- значимость критерия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящей методики.
8. В случае необходимости проведения дополнительной оценки заявок по критерию, указанному в подпункте "в" пункта 2 настоящей методики, учитываются соответствие критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и объем выполняемых требований к промышленной продукции, серийное производство которой будет освоено в результате реализации инвестиционного проекта, определенных в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", Правил определения степени локализации на территории Российской Федерации производства генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии по генерирующему объекту и показателя экспорта промышленной продукции (генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, по генерирующему объекту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2359 "Об утверждении Правил квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющегося низкоуглеродным генерирующим объектом, Правил определения степени локализации на территории Российской Федерации производства генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии по генерирующему объекту и показателя экспорта промышленной продукции (генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, по генерирующему объекту, Правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии", и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих перечень критериев (требований) для признания промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее соответственно - критерии (требования), нормативные правовые акты о российской продукции), с учетом следующих условий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 N 2359)
а) балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, в рамках которого не планируется соответствие критериям (требованиям);
б) балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, в рамках которого планируется соответствие критериям (требованиям), а также планируется получение инвестором права использовать результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии, на основе которой будет освоено серийное производство промышленной продукции в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;
в) балл, равный 2, присваивается инвестиционному проекту, в рамках которого планируется соответствие критериям (требованиям), а также планируется получение инвестором исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии, на основе которой будет освоено серийное производство промышленной продукции в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.
9. Ранжирование проектов производится по величине количества баллов, определенных согласно формуле, приведенной в пункте 7 настоящей методики. В случае проведения дополнительной оценки заявок в соответствии с пунктом 8 настоящей методики инвестиционные проекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются между собой по критерию, указанному в подпункте "в" пункта 2 настоящей методики.
10. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, чей инвестиционный проект набрал наибольшее количество баллов, за исключением случаев, когда документацией о конкурсном отборе предусмотрена возможность определения 2 и более победителей конкурсного отбора.
11. В случае если документацией о конкурсном отборе предусмотрена возможность определения 2 и более победителей конкурсного отбора, победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, чьи инвестиционные проекты набрали наибольшее количество баллов относительно других инвестиционных проектов при проведении дополнительной оценки заявок в соответствии с пунктом 8 настоящей методики.
Приложение N 3
к Правилам заключения, изменения
и расторжения специальных
инвестиционных контрактов
ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ УЧАСТНИКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ И НАПРАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА ПО РЕШЕНИЮ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий документ определяет требования к оформлению и содержанию документов, направляемых в составе заявки участника конкурсного отбора на право заключения специальных инвестиционных контрактов в соответствии с Правилами заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1048 "Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов" (далее соответственно - Правила, конкурсный отбор, заявка), и направляемых в рамках процедуры заключения специального инвестиционного контракта по решению Президента Российской Федерации, определенной пунктом 46 Правил.
2. План мероприятий ("дорожная карта") по разработке и внедрению или внедрению технологии и серийному производству промышленной продукции в ходе реализации инвестиционного проекта составляется по форме согласно приложению.
3. Справка об отсутствии налоговой задолженности инвестора датируется и содержит информацию, актуализованную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
4. Последняя редакция устава инвестора (иного учредительного документа, предусмотренного для соответствующей организационно-правовой формы, в которой создана организация-инвестор) должна быть актуальна на дату подачи заявки, содержать приложения с изменениями (если таковые были зарегистрированы), быть зарегистрирована в установленном порядке и иметь печать и подпись регистрационного органа и подпись со стороны инвестора.
5. Бухгалтерская отчетность инвестора представляется по форме, утвержденной законодательством Российской Федерации, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявки.
6. Справка с указанием структуры (схемы) участников инвестиционного проекта должна содержать сведения о лицах, которые имеют право на получение более 20 процентов чистой прибыли инвестора и (или) предоставляют более 20 процентов общего объема средств для финансирования инвестиционного проекта (кроме финансовых организаций).
7. План-график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий инвестиционного проекта содержит описание стадий реализации инвестиционного проекта по календарным годам в соответствии с графиком инвестирования (расходования) средств, а также отражать информацию о подготовительных и об основных мероприятиях.
8. График привлечения средств для финансирования инвестиционного проекта содержит ежегодные и итоговые показатели суммарных значений инвестиций с указанием источников средств (собственные, привлеченные).
9. График инвестирования (расходования) средств содержит ежегодные и итоговые показатели капитальных затрат по направлениям расходов, определенных подпунктом "в" пункта 3 Правил.
10. График выполнения технологических и производственных операций по производству промышленный продукции отражает сведения о ежегодном выполнении требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации в целях отнесения соответствующей продукции к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.
11. Справка обо всех мерах стимулирования деятельности, реализуемых в отношении инвестора на дату подачи заявки, содержит достоверную и актуальную на дату подачи заявки информацию о стоимости (или денежном эквиваленте) указанных мер, а также включает перечень нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов и их реквизиты (дата, номер, наименование).
12. Перечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт, содержит перечень нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов и их реквизиты (дата, номер, наименование).
Приложение
к требованиям к оформлению и содержанию
документов, направляемых в составе
заявки участника конкурсного отбора
на право заключения специальных
инвестиционных контрактов и направляемых
в рамках процедуры заключения
специального инвестиционного
контракта о решению Президента
Российской Федерации
(форма)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ ИЛИ ВНЕДРЕНИЮ ТЕХНОЛОГИИ И СЕРИЙНОМУ ПРОИЗВОДСТВУ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
<1> В составе мероприятий обязательно указываются мероприятия по созданию результатов интеллектуальной деятельности либо приобретению прав использования результатов интеллектуальной деятельности (с указанием правообладателя), созданию производства и выводу продукции на рынок.
<2> Этап указывается в соответствии с планом-графиком реализации инвестиционного проекта.
<3> Указываются перечень необходимых работ и ресурсы для их выполнения (включая требуемые инвестиции, подтверждение необходимых компетенций (технических, технологических, кадровых и материальных) и другое.
<4> Приводятся измеримые показатели.
Приложение N 4
к Правилам заключения, изменения
и расторжения специальных
инвестиционных контрактов
МЕТОДИКА РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО ОБЪЕМА РАСХОДОВ И НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОТНОШЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, РЕАЛИЗУЕМОГО В СООТВЕТСТВИИ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ КОНТРАКТОМ
1. Настоящая методика определяет порядок расчета совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.
2. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:
"расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" - суммы субсидий или бюджетных инвестиций, фактически полученные инвестором в отчетном (налоговом) периоде на основании заключенных с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидии, целью которых (одной из целей которых) является возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) промышленной продукции, указанной в специальном инвестиционном контракте, а также в связи с выполнением (оплатой) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проведением клинических испытаний либо приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе современной технологии, либо на основании решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты недвижимого имущества, находящегося в собственности инвестора или государственной или муниципальной собственности и переданного на праве хозяйственного ведения инвестору - государственному или муниципальному унитарному предприятию;
"недополученные доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" - определяемая в соответствии с пунктом 4 настоящей методики разница между суммой налогов, таможенных платежей, арендных платежей за пользование государственным или муниципальным имуществом, страховых взносов, подлежащих уплате инвестором в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта, и суммой налогов, таможенных платежей, арендных платежей за пользование государственным или муниципальным имуществом, страховых взносов, подлежащих уплате инвестором в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта.
Для целей настоящей методики не учитываются в составе расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
суммы субсидий, фактически полученные инвестором в отчетном (налоговом) периоде на основании заключенных с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий, целью которых является возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, не относящихся напрямую к реализации инвестиционного проекта;
суммы субсидий, предоставляемых российским производителям колесных транспортных средств в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 30 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности", от 15 января 2014 г. N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5" и от 15 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест", направленные на компенсацию части определенных видов затрат, понесенных предприятиями автомобильной промышленности;
суммы субсидий, предоставляемых российским производителям высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, направленные на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств, в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2018 г. N 145 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 10 февраля 2018 г. N 146 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
3. Сумма расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно определяется инвестором на конец отчетного (налогового) периода при исчислении и уплате налогов, указанных в главах 21, 22, 25 - 25.2, 25.4, 26, 28, 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях применения налоговых льгот, предоставленных инвестору в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах как стороне специального инвестиционного контракта.
В случае если инвестор не имеет права на применение налоговых льгот по какому-либо из налогов, указанных в главах 21, 22, 25 - 25.2, 25.4, 26, 28, 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации, расчет недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по такому налогу не включается в расчет, указанный в пункте 4 настоящей методики.
4. Недополученные доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определяются по формуле:
где:
S - сумма недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за отчетный (налоговый) период;
- сумма налога на добавленную стоимость, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма акцизов, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма акцизов, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на прибыль организаций, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма водного налога, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма водного налога, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на добычу полезных ископаемых, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма транспортного налога, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма транспортного налога, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на имущество организаций, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма налога на имущество организаций, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма земельного налога, которая уплачивалась бы инвестором за отчетный (налоговый) период без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма земельного налога, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма таможенных платежей, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период, в котором производится определение недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма таможенных платежей, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период, в котором производится определение недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма арендных платежей за пользование государственным или муниципальным имуществом, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период, в котором производится определение недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма арендных платежей за пользование государственным или муниципальным имуществом, подлежащая уплате инвестором за отчетный (налоговый) период, в котором производится определение недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма страховых взносов, подлежащая уплате инвестором в отношении физических лиц, участвующих в реализации инвестиционного проекта, указанного в специальном инвестиционном контракте, за отчетный (расчетный) период, в котором производится определение недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, без учета льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта;
- сумма страховых взносов, подлежащая уплате инвестором в отношении физических лиц, участвующих в реализации проекта, указанного в специальном инвестиционном контракте, за отчетный (расчетный) период, в котором производится определение недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с учетом льгот, предоставленных инвестору как стороне специального инвестиционного контракта.
5. Общая сумма расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определяется путем сложения суммы недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за отчетный (налоговый) период, полученной расчетным путем в соответствии с пунктом 4 настоящей методики, и суммы всех расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за отчетный (налоговый) период, определенной в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей методики.