МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 марта 2002 г. N 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ СЛУЖБЫ КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 19 марта 1999 г. N 207.
Приложение
к Приказу МВД России
от 5 марта 2002 г. N 206
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ СЛУЖБЫ КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУБЭП СКМ МВД России) <*> является структурным подразделением Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации <**>.
<*> Далее - Главное управление.
<**> Далее - СКМ МВД России.
2. Главное управление выполняет функции головного подразделения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации <*> по борьбе с преступлениями в сфере экономики, по которым предварительное следствие обязательно.
<*> Далее - Министерство или МВД России.
Главное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет оперативно - розыскную деятельность и деятельность по производству дознания.
3. Структура, численность и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.
4. Главное управление в своем составе имеет управление, отделы и иные подразделения, а в непосредственном подчинении - оперативно - розыскные бюро.
5. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе настоящим Положением.
6. Деятельность Главного управления строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно - розыскной деятельности на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений по вопросам оперативно - служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей сотрудников и личной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.
7. При выполнении возложенных на него задач Главное управление взаимодействует с подразделениями криминальной милиции, другими субъектами оперативно - розыскной деятельности, службами, органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, а также в установленном порядке с соответствующими подразделениями иных федеральных органов государственной власти, органами прокуратуры.
8. Главное управление в установленном порядке взаимодействует с правоохранительными органами зарубежных государств и международными правоохранительными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
9. Главное управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России и штампы со своим полным и сокращенным наименованием.
В необходимых случаях для обеспечения оперативно - служебной деятельности Главное управление пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.
10. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
11. При ликвидации Главного управления и передаче функций другому структурному подразделению все дела общего и секретного делопроизводства независимо от сроков хранения вместе с учетными документами и иными материалами передаются в специальные фонды подразделения, которому передаются соответствующие функции.
II. Основные задачи Главного управления
12. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности от преступных посягательств.
13. Организационно - методическое руководство деятельностью подразделений системы МВД России по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым производство предварительного следствия обязательно.
14. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в сфере экономики, относящихся к компетенции криминальной милиции, а также против интересов государственной власти, совершаемых в федеральных органах государственной власти.
15. Организация и проведение профилактических и оперативно - розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности.
16. Совершенствование организационно - методического, правового и кадрового обеспечения оперативно - служебной деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
III. Основные функции Главного управления
17. Осуществляет изучение и комплексный анализ состояния преступности в сфере экономики.
18. Принимает участие в выработке тактики и методов оперативно - служебной деятельности. Вносит предложения руководству МВД России об определении приоритетных направлений оперативно - служебной деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
19. Организует в качестве головного исполнителя в системе МВД России разработку, исполнение и контроль комплексных планов, целевых операций и других мер, направленных на активизацию борьбы с преступностью, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
20. Организует и контролирует деятельность подразделений по борьбе с экономическими преступлениями по выполнению возложенных на них задач.
21. Координирует деятельность органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
22. Организует и непосредственно осуществляет оперативно - розыскную и профилактическую деятельность на приоритетных направлениях борьбы с преступлениями в сфере экономики, преступлениями против государственной власти, интересов государственной и муниципальной службы.
23. Организует и в установленном порядке осуществляет оперативно - розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота радиоэлектронных и специальных технических средств, а также преступных посягательств на собственность, совершаемых с помощью электронных средств доступа.
24. Проводит оперативно - розыскные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов финансирования и поступления материально - технической помощи незаконным вооруженным формированиям, организациям и лицам, занимающимся террористической деятельностью.
25. Организует и непосредственно проводит работу по выявлению объектов экономики, подконтрольных организованным группам и преступным сообществам (преступным организациям). Осуществляет оперативно - розыскные мероприятия по пресечению их преступной деятельности во взаимодействии с подразделениями по борьбе с организованной преступностью, правоохранительными и контролирующими органами на основе согласованных планов.
26. По согласованию с руководителями органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации привлекает силы и средства подразделений и служб этих органов для проведения оперативно - розыскных мероприятий и операций по пресечению преступлений в сфере экономики и задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.
27. Взаимодействует со Следственным комитетом при МВД России и органами предварительного следствия в субъектах Российской Федерации в раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономики.
28. Организует работу по возмещению материального ущерба при расследовании уголовных дел экономической направленности.
29. Проводит по поручению органов предварительного следствия оперативно - розыскные мероприятия и следственные действия при расследовании преступлений в сфере экономики.
30. Осуществляет оперативное обслуживание федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов федерального уровня.
31. Формирует и ведет справочно - информационные фонды и учеты, необходимые для осуществления возложенных на Главное управление задач.
32. Оказывает методическую помощь подразделениям Службы общественной безопасности МВД России в организации деятельности милиции общественной безопасности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым предварительное следствие не обязательно.
33. Осуществляет разработку, методическое обеспечение и проведение мероприятий по действиям сил и средств в специальных операциях по чрезвычайным происшествиям криминального характера, отнесенным к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
34. Рассматривает поступающие в МВД России предложения, заявления и сообщения должностных лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, и своевременно реагирует на них.
35. В установленном порядке организует освещение средствами массовой информации деятельности и результатов работы подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
36. Формирует предложения, непосредственно разрабатывает и участвует в рабочих группах по подготовке и сопровождению в федеральных органах государственной власти и других инстанциях проектов международных договоров, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
37. Совершенствует ведомственное правовое регулирование деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, обеспечивает работу по систематизации и кодификации нормативных правовых актов МВД России по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.
38. Осуществляет по поручению руководства Министерства и в установленном порядке защиту интересов МВД России в судах по искам, связанным с неправомерной деятельностью сотрудников Главного управления.
39. Участвует в инспектированиях, контрольных и иных проверках оперативно - служебной деятельности подразделений криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, принимает меры к устранению вскрытых недостатков.
40. Изучает, обобщает и распространяет положительный отечественный и зарубежный опыт борьбы с преступлениями в сфере экономики. Готовит и направляет в подразделения системы МВД России информационно - аналитические и методические материалы по данным направлениям деятельности.
41. Организует и осуществляет взаимодействие с образовательными и научно - исследовательскими учреждениями МВД России по вопросам обучения и переподготовки сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, методического обеспечения учебного процесса и оперативно - служебной деятельности.
42. Взаимодействует с Главным управлением собственной безопасности по вопросам обеспечения собственной безопасности, выявления фактов нарушения законности, служебной дисциплины среди личного состава Главного управления и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВДРО.
43. Участвует в координации и осуществлении работы по укреплению дисциплины и законности в деятельности подразделений криминальной милиции, а также по отбору, обучению, расстановке и воспитанию кадров, их профессиональной подготовке, по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
IV. Организация и обеспечение деятельности Главного управления
44. Главное управление возглавляет начальник, являющийся по должности заместителем начальника СКМ МВД России. Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению заместителя Министра - начальника СКМ МВД России.
45. У начальника Главного управления имеются первый заместитель и заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром по представлению начальника Главного управления, согласованному с заместителем Министра - начальником СКМ МВД России.
46. Начальник Главного управления:
46.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.
46.2. Контролирует выполнение подразделениями Главного управления возложенных на них задач и функций.
46.3. Обеспечивает разработку стратегии развития подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации.
46.4. В пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие МВД России с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, в том числе уполномоченными на осуществление оперативно - розыскной деятельности, компетентными государственными органами, учреждениями и организациями зарубежных государств, а также международными организациями по вопросам борьбы с преступностью в сфере экономики.
46.5. По поручению Министра и (или) заместителя Министра - начальника СКМ МВД России представительствует от имени Министерства в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
46.6. Вносит предложения руководству МВД России по совершенствованию деятельности Главного управления.
46.7. В соответствии с уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции руководит деятельностью по производству дознания.
46.8. Представляет на утверждение заместителю Министра - начальнику СКМ МВД России планы работы Главного управления.
46.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.
46.10. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Главного управления.
46.11. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальников управлений (отделов, отделений) по борьбе с экономическими преступлениями в составе криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
46.12. В установленном порядке и в пределах своей компетенции запрашивает в главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
46.13. Издает в установленном порядке и в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по организационным, кадровым и иным вопросам.
46.14. Обеспечивает подбор и расстановку кадров Главного управления, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение ими законности и служебной дисциплины.
46.15. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Главного управления в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
46.16. Присваивает в пределах предоставленных прав специальные звания сотрудникам Главного управления, вносит в установленном порядке предложения о присвоении специальных званий, присвоении специальных званий досрочно, а также о присвоении специальных званий на ступень выше предусмотренной занимаемой штатной должностью.
46.17. Проводит в установленном порядке и в пределах своей компетенции аттестацию сотрудников, имеющих специальные звания, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит предложения по этим вопросам Министру, заместителю Министра - начальнику СКМ МВД России.
46.18. Устанавливает и изменяет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и иные дополнительные выплаты сотрудникам Главного управления.
46.19. Выдает в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России единовременные пособия в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
46.20. Вносит в установленном порядке предложения о представлении сотрудников Главного управления к награждению ведомственными и государственными наградами.
46.21. Предоставляет сотрудникам Главного управления отпуска, в установленном порядке разрешает им служебные командировки и привлекает сотрудников к участию в комплексных, контрольных и целевых проверках, проведению исследований, подготовке управленческих и нормативных документов.
46.22. Распоряжается в пределах, установленных нормативными правовыми актами МВД России, финансовыми и материально - техническими средствами, утверждает финансовые документы, списывает находящиеся в оперативном управлении и исчерпавшие ресурсы эксплуатации либо непригодные для эксплуатации оперативно - технические средства, оборудование и имущество.
46.23. Создает в пределах установленной численности Главного управления временные подразделения целевого назначения.
46.24. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
47. Для рассмотрения наиболее важных вопросов обеспечения деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при начальнике Главного управления создается постоянно действующее оперативное совещание в составе руководителей Главного управления, его структурных подразделений.
В Главном управлении могут создаваться советы, комиссии, рабочие группы и другие коллегиальные органы.
48. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются Главным управлением самостоятельно в порядке, установленном МВД России.
49. Материально - техническое и иное обеспечение Главного управления осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.